中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景條件研究分析(編輯修改稿)
2025-07-25 02:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 面將全面緩解。今年全國(guó)煤炭供應(yīng)也將由前幾年的十分緊張狀況，轉(zhuǎn)為供需總量基本平衡。預(yù)計(jì)今年全國(guó)煤炭產(chǎn)量將達(dá)到22億噸。去年末，直供電廠存煤2483萬(wàn)噸，處于正常水平。就不同地區(qū)看，今年煤炭的供應(yīng)緊張與供大于求的情況可能會(huì)同時(shí)存在，部分地區(qū)的部分煤種仍將偏緊。鐵路運(yùn)輸方面，今年，華中、華南、華東和華北等部分地區(qū)相對(duì)趨緩，而西北、東北、西南地區(qū)仍較緊張。原油和天然氣的供應(yīng)今年仍然會(huì)偏緊。7. 從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，這為今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展提供了良好的國(guó)際環(huán)境條件我們要正確處理內(nèi)需和外需的關(guān)系。在立足于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、主要依靠國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，要繼續(xù)拓展國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)外需求。要把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和合理利用國(guó)外需求很好地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。今年我們所面臨的國(guó)際環(huán)境仍然較好，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生大的變化。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)（實(shí)際GDP增長(zhǎng)率）在2001年是一個(gè)谷底，%；2002年、2003年和2004年這三年逐年上升，分別為3%、4%%；2005年，%的增長(zhǎng)；預(yù)計(jì)2006年與去年持平，%的增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，世界貿(mào)易量的增長(zhǎng)在2001年亦是一個(gè)谷底，%；2002年、2003年和2004年這三年，也逐年上升，%、%%；2005年，保持了7%的增長(zhǎng)；%，略高于去年。這些情況表明，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外需動(dòng)力仍然較強(qiáng)。二、制約發(fā)展的矛盾與不確定因素分析從繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的角度來(lái)分析，長(zhǎng)期看，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾主要有四個(gè)方面： 1. 資源環(huán)境制約問(wèn)題當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在很大程度上仍然是“四高一低”（高投入、高能耗、高物耗、高污染、低效率）的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這種增長(zhǎng)方式受到土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況的嚴(yán)重制約，難以為繼，亟待轉(zhuǎn)變。2004年，％，而原油、氧化鋁、鋼材、鐵礦石、原煤、％、25％、27％、30％、31％、40％。目前，我國(guó)主要礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度迅速上升，原油的40%、鐵礦石的50%以上、氧化鋁的60%以上都要依靠進(jìn)口。有的礦產(chǎn)資源低品位超量開采，如我國(guó)鐵礦石的平均品位只有32%，現(xiàn)在連含鐵量15%的礦石也在開采，而選礦過(guò)程的電耗又極高。有的礦產(chǎn)資源又回采率極低，如我國(guó)煤礦回采率平均只有35%，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦回采率僅為15%，有的甚至低到10%。從環(huán)境污染看，2003年，我國(guó)二氧化硫排放量達(dá)2159萬(wàn)噸，位居世界第一，其中90%的排放源自于燒煤。如我國(guó)小機(jī)組發(fā)電的比例很高，其耗煤很大，粉煤灰和二氧化硫排放量就很多。2005年初，瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇公布了最新的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”，在全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)的排序中，中國(guó)位居倒數(shù)第12位。2. 投資與消費(fèi)的比例關(guān)系問(wèn)題我國(guó)投資率（資本形成總額占支出法國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重）%，一路上升，%，為歷史最高水平；相應(yīng)地，消費(fèi)率（最終消費(fèi)占支出法國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重）%，一路下降，到2004年為53%，成為歷史最低水平（見圖2）。圖2 中國(guó)投資率與消費(fèi)率曲線（1952～2005年）投資與消費(fèi)的比例關(guān)系是社會(huì)再生產(chǎn)能否順暢運(yùn)行的最基本、最綜合的比例關(guān)系。在社會(huì)再生產(chǎn)中，投資的作用，其在當(dāng)期是需求，而在后期是供給，即形成新的生產(chǎn)能力。就當(dāng)期說(shuō)，投資作為需求，若其規(guī)模過(guò)大、增速過(guò)高，一來(lái)會(huì)遇到能源、原材料、交通運(yùn)輸?shù)裙┙o面的“瓶頸”制約，二來(lái)會(huì)擠壓消費(fèi)。就后期說(shuō)，投資作為供給，由于消費(fèi)被擠壓，將使新增生產(chǎn)能力過(guò)剩，使新增產(chǎn)能失去消費(fèi)基礎(chǔ)而不能實(shí)現(xiàn)，這又進(jìn)一步影響到投資的擴(kuò)大。投資率過(guò)高、消費(fèi)率過(guò)低，一時(shí)雖能使經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但難以持久，難以形成經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。3. 收入差距問(wèn)題收入差距包括城鄉(xiāng)間的收入差距、地區(qū)間的收入差距、行業(yè)間的收入差距、不同群體間的收入差距、不同體制單位間的收入差距。改革開放以來(lái)，我國(guó)居民收入普遍提高，居民基本生活普遍改善，但各種收入差距在客觀上具有一定的擴(kuò)大趨勢(shì)。以城鄉(xiāng)間收入差距為例，1978年，。2000年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入上升為6280元。2005年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入又上升為10493元，農(nóng)村居民人均純收入上升為3255元。我們要合理調(diào)節(jié)收入分配，更加注重社會(huì)公平，緩解收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，不要使差距的擴(kuò)大影響社會(huì)穩(wěn)定，影響居民消費(fèi)的增長(zhǎng)。4. 體制機(jī)制問(wèn)題目前，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落的體制性機(jī)制性障礙還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有消除。要加快政府自身改革。大力推進(jìn)行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，已成為當(dāng)前我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、
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