中國經(jīng)濟發(fā)展的背景條件研究分析(編輯修改稿)
2025-07-25 02:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 面將全面緩解。今年全國煤炭供應也將由前幾年的十分緊張狀況，轉(zhuǎn)為供需總量基本平衡。預計今年全國煤炭產(chǎn)量將達到22億噸。去年末，直供電廠存煤2483萬噸，處于正常水平。就不同地區(qū)看，今年煤炭的供應緊張與供大于求的情況可能會同時存在，部分地區(qū)的部分煤種仍將偏緊。鐵路運輸方面，今年，華中、華南、華東和華北等部分地區(qū)相對趨緩，而西北、東北、西南地區(qū)仍較緊張。原油和天然氣的供應今年仍然會偏緊。7. 從國際看，世界經(jīng)濟和貿(mào)易將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，這為今年我國經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展提供了良好的國際環(huán)境條件我們要正確處理內(nèi)需和外需的關系。在立足于擴大國內(nèi)需求、主要依靠國內(nèi)需求推動發(fā)展的同時，要繼續(xù)拓展國際市場，擴大國外需求。要把擴大國內(nèi)需求和合理利用國外需求很好地結(jié)合起來，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。今年我們所面臨的國際環(huán)境仍然較好，世界經(jīng)濟和貿(mào)易的基本態(tài)勢不會發(fā)生大的變化。據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計和預測，世界經(jīng)濟的增長（實際GDP增長率）在2001年是一個谷底，%；2002年、2003年和2004年這三年逐年上升，分別為3%、4%%；2005年，%的增長；預計2006年與去年持平，%的增長。據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計和預測，世界貿(mào)易量的增長在2001年亦是一個谷底，%；2002年、2003年和2004年這三年，也逐年上升，%、%%；2005年，保持了7%的增長；%，略高于去年。這些情況表明，今年我國經(jīng)濟增長的外需動力仍然較強。二、制約發(fā)展的矛盾與不確定因素分析從繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的角度來分析，長期看，制約我國經(jīng)濟發(fā)展的矛盾主要有四個方面： 1. 資源環(huán)境制約問題當前，我國的經(jīng)濟增長方式在很大程度上仍然是“四高一低”（高投入、高能耗、高物耗、高污染、低效率）的粗放型經(jīng)濟增長方式。這種增長方式受到土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況的嚴重制約，難以為繼，亟待轉(zhuǎn)變。2004年，％，而原油、氧化鋁、鋼材、鐵礦石、原煤、％、25％、27％、30％、31％、40％。目前，我國主要礦產(chǎn)資源的對外依存度迅速上升，原油的40%、鐵礦石的50%以上、氧化鋁的60%以上都要依靠進口。有的礦產(chǎn)資源低品位超量開采，如我國鐵礦石的平均品位只有32%，現(xiàn)在連含鐵量15%的礦石也在開采，而選礦過程的電耗又極高。有的礦產(chǎn)資源又回采率極低，如我國煤礦回采率平均只有35%，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦回采率僅為15%，有的甚至低到10%。從環(huán)境污染看，2003年，我國二氧化硫排放量達2159萬噸，位居世界第一，其中90%的排放源自于燒煤。如我國小機組發(fā)電的比例很高，其耗煤很大，粉煤灰和二氧化硫排放量就很多。2005年初，瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇公布了最新的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”，在全球144個國家和地區(qū)的排序中，中國位居倒數(shù)第12位。2. 投資與消費的比例關系問題我國投資率（資本形成總額占支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重）%，一路上升，%，為歷史最高水平；相應地，消費率（最終消費占支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重）%，一路下降，到2004年為53%，成為歷史最低水平（見圖2）。圖2 中國投資率與消費率曲線（1952～2005年）投資與消費的比例關系是社會再生產(chǎn)能否順暢運行的最基本、最綜合的比例關系。在社會再生產(chǎn)中，投資的作用，其在當期是需求，而在后期是供給，即形成新的生產(chǎn)能力。就當期說，投資作為需求，若其規(guī)模過大、增速過高，一來會遇到能源、原材料、交通運輸?shù)裙┙o面的“瓶頸”制約，二來會擠壓消費。就后期說，投資作為供給，由于消費被擠壓，將使新增生產(chǎn)能力過剩，使新增產(chǎn)能失去消費基礎而不能實現(xiàn)，這又進一步影響到投資的擴大。投資率過高、消費率過低，一時雖能使經(jīng)濟高速增長，但難以持久，難以形成經(jīng)濟的良性循環(huán)。3. 收入差距問題收入差距包括城鄉(xiāng)間的收入差距、地區(qū)間的收入差距、行業(yè)間的收入差距、不同群體間的收入差距、不同體制單位間的收入差距。改革開放以來，我國居民收入普遍提高，居民基本生活普遍改善，但各種收入差距在客觀上具有一定的擴大趨勢。以城鄉(xiāng)間收入差距為例，1978年，。2000年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入上升為6280元。2005年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入又上升為10493元，農(nóng)村居民人均純收入上升為3255元。我們要合理調(diào)節(jié)收入分配，更加注重社會公平，緩解收入分配差距擴大的趨勢，不要使差距的擴大影響社會穩(wěn)定，影響居民消費的增長。4. 體制機制問題目前，制約我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、導致經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落的體制性機制性障礙還遠遠沒有消除。要加快政府自身改革。大力推進行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，已成為當前我國全面深化改革的關鍵。要繼續(xù)推進政企分開、政資分開、
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