【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 1)首先從服務(wù)貿(mào)易絕對(duì)數(shù)值看，，我國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于美國(guó)。還有從服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成看，我國(guó)的服務(wù)出口都屬于附加值較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而進(jìn)口則大多數(shù)是附加值較高的知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。從中美兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易差額看，近年來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易順差不斷增大，自2000年以來(lái)順差一直在20億美元左右。中國(guó)出口的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域在于中國(guó)出口的產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型的,具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性,中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在于價(jià)格優(yōu)勢(shì),出口商品的價(jià)格相對(duì)比較低。而美國(guó)針對(duì)中國(guó)出口商品的低價(jià)格策略是反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，并征收反傾銷(xiāo)稅或者反補(bǔ)貼稅等做法。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后不斷擴(kuò)大的對(duì)外貿(mào)易出口,同樣對(duì)美國(guó)的出口也迅速增加,美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼以及特別保障措施也不斷加強(qiáng),對(duì)中國(guó)紡織品的數(shù)量限制就是一個(gè)典型的例子。征收反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼稅實(shí)際上是一種價(jià)格調(diào)節(jié)措施,即通過(guò)征收關(guān)稅使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上升,從而把其效應(yīng)是可以計(jì)算在內(nèi)的。保障措施或特別保障措施主要是限制數(shù)量上,這樣他的效應(yīng)就不那么容易計(jì)算清楚。由于所涉及的產(chǎn)品還是具競(jìng)爭(zhēng)性的,所以仍可以通過(guò)等價(jià)方法來(lái)估算它的效應(yīng)。隨著近年中國(guó)輸入美國(guó)的技術(shù)知識(shí)含量較高的產(chǎn)品品種不斷增多,中美之間的紛爭(zhēng)也越來(lái)越多。美國(guó)政府使用337條款從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度制約中國(guó)的案例也逐漸多了起來(lái)。由于知識(shí)技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)格難以確定,所以美國(guó)政府對(duì)其企業(yè)的救濟(jì)方法就不僅是價(jià)格政策一個(gè)方面,有時(shí)也直接限制來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口。通過(guò)這種方法限制中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口不僅一定程度上更容易實(shí)施,而且限制程度也更大。中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)等進(jìn)口領(lǐng)域方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口領(lǐng)域。美國(guó)一方面重點(diǎn)策略是強(qiáng)調(diào)中國(guó)要開(kāi)放市場(chǎng)。另一方面美國(guó)還要對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品的對(duì)華出口進(jìn)行嚴(yán)格的限制。由于中國(guó)的市場(chǎng)開(kāi)放速度已經(jīng)很快,因此,這方面美國(guó)對(duì)中國(guó)的壓力并不很大。但美國(guó)政府對(duì)所謂的軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品的出口仍然嚴(yán)格限制,害怕中國(guó)把有關(guān)技術(shù)應(yīng)用到軍事領(lǐng)域,形成與它的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,引起了發(fā)達(dá)國(guó)家的高度關(guān)注，特別是美國(guó)把其列為戰(zhàn)略重點(diǎn)，看作是它的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所在。美國(guó)幾乎每年都對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作說(shuō)三道四，不顧中國(guó)的具體國(guó)情和多年在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中取得的成績(jī)和進(jìn)步。并據(jù)此對(duì)中國(guó)政府施壓。要求中國(guó)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)不具有市場(chǎng)定價(jià)，也就是說(shuō)沒(méi)有價(jià)格的準(zhǔn)確含義。所以美國(guó)為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)而采取的策略就是威脅使用貿(mào)易報(bào)復(fù)手段。這種手段的隨意性比較大、范圍也比較廣。當(dāng)然,盡管中美貿(mào)易摩擦不斷,也有不斷增加的趨勢(shì)，始終沒(méi)有真正限制住兩國(guó)間的貿(mào)易發(fā)展。自1980年以來(lái),中美貿(mào)易額的增長(zhǎng)率持續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度,其增長(zhǎng)速度高于同期中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,也略高于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的平均增長(zhǎng)速度?，F(xiàn)在的中國(guó)已經(jīng)是美國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴，同時(shí)美國(guó)是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。說(shuō)明中國(guó)和美國(guó)的雙邊貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)上有共同的利益,可以在很大程度上達(dá)到雙贏。如果中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題能夠得到更好解決的話,則中美雙邊貿(mào)易也會(huì)發(fā)展得更加迅速、更加平穩(wěn)。第3章 中美貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)和成因 中美貿(mào)易摩擦的表現(xiàn) 今世界，美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，而中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，2005年國(guó)際貿(mào)易額美國(guó)世界排名第一，中國(guó)世界排名第三，中美貿(mào)易關(guān)系意義重大，影響深遠(yuǎn)。探討研究中美貿(mào)易關(guān)系，尤其是貿(mào)易摩擦關(guān)系，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。中美貿(mào)易自1979年中美建交以來(lái)，兩國(guó)之間的貿(mào)易發(fā)展迅速，合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域不斷拓寬，深度不斷增強(qiáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是導(dǎo)致兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系大發(fā)展的根本原因。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差別和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性為雙方帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益。同時(shí)，在兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展中也出現(xiàn)了許多障礙、摩擦，成為兩國(guó)貿(mào)易中不容忽視、亟待解決的問(wèn)題。中美貿(mào)易關(guān)系中的摩擦，給兩國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。隨著中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)、技術(shù)研發(fā)的進(jìn)步，中國(guó)出口產(chǎn)品可能會(huì)對(duì)美國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品造成更多的沖擊，在這種情況下，中美貿(mào)易摩擦還可能會(huì)進(jìn)一步升級(jí)。貿(mào)易逆差、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人民幣匯率、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、紡織品服裝等問(wèn)題將成為今后中美貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)。通過(guò)分析兩國(guó)貿(mào)易摩擦的由來(lái)、演變，我們發(fā)現(xiàn)中美貿(mào)易摩擦有日益頻繁化的趨勢(shì)、貿(mào)易摩擦領(lǐng)域有擴(kuò)大化的趨勢(shì)、貿(mào)易不平衡也不斷加距。 a．貿(mào)易失衡問(wèn)題 貿(mào)易失衡是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最引人注目的問(wèn)題。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，%，%。據(jù)美商務(wù)部統(tǒng)計(jì),20022007年,%,%%,我國(guó)是美國(guó)第一大貿(mào)易逆差國(guó)。2006年美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差8691億美元，%，中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差1842億美元，%，中美貿(mào)易失衡是長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。貿(mào)易失衡成因復(fù)雜。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家中最開(kāi)放的，平均關(guān)稅2005年已降10%以下,%、墨西哥的18%%。中國(guó)進(jìn)口占GDP比重由1978年的5%增加到2005年的34%，是美國(guó)的2倍，日本的3倍。(1)導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的主要原因有：1) 生產(chǎn)國(guó)際化。加工貿(mào)易是造成中美貿(mào)易失衡的主因。中國(guó)出口產(chǎn)品的本地生產(chǎn)附加值極低，由進(jìn)口零部件組裝而成的產(chǎn)品占出口總額的55%，占對(duì)美出口的65%，其價(jià)值的2/3來(lái)自國(guó)外，但美在進(jìn)口時(shí)將其全部計(jì)在中國(guó)名下。由于擁有大量非熟練低工資勞動(dòng)力，使中國(guó)成為全球制造業(yè)產(chǎn)品的最終組裝地，尤其是電子、信息與通訊設(shè)備。例如，中國(guó)對(duì)美出口的筆記本電腦是在大陸的臺(tái)資企業(yè)組裝，零部件則來(lái)自不同地區(qū)：美國(guó)處理器芯片、日本硬盤(pán)、韓國(guó)顯示器、臺(tái)灣內(nèi)存、新加坡聲卡。因此，傳統(tǒng)的原產(chǎn)地貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式，已經(jīng)不能反映貿(mào)易收支的真實(shí)歸屬。2005年，在我國(guó)出口貿(mào)易中，%，%。在我貿(mào)易順差中，加工貿(mào)易順差1425億萬(wàn)美元，也就是說(shuō)，假如沒(méi)有加工貿(mào)易順差，我國(guó)逆差將為406億美元。2) 東亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。導(dǎo)致貿(mào)易失衡另一重要原因是，東亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移。19852004年，美國(guó)對(duì)東亞其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易逆差占美逆差總額比重由50%降到16%，%。然而。%%,而日本、新加坡、%%。%%,(見(jiàn)表1)。2005年,、韓國(guó)、。由此可見(jiàn)，昔日美對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易逆差已變成今日對(duì)華貿(mào)易逆差。表31：東亞部分經(jīng)濟(jì)體出口占美國(guó)進(jìn)口比重單位：%國(guó)別/地區(qū)2000年2005年比重變化中國(guó)大陸臺(tái)灣韓國(guó)新加坡香港日本總計(jì)資料來(lái)源:中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中的焦點(diǎn)《中國(guó)發(fā)展觀察》2007（1） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的焦點(diǎn)問(wèn)題。美國(guó)擁有世界上最先進(jìn)的技術(shù)，最多的專利，在許多行業(yè)，技術(shù)是美國(guó)最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也是美國(guó)政府和公司最關(guān)注的問(wèn)題。版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值中具有重要地位。根據(jù)美國(guó)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)表的報(bào)告，2002年美國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大約5351億美元的產(chǎn)值，總體版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值估計(jì)為7912億美元，%?？陀^地說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從無(wú)到有，從不完善到逐漸完善，走過(guò)的道路是艱難的，取得的進(jìn)展是巨大的，中國(guó)已經(jīng)初步建立了一個(gè)比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)，中國(guó)已經(jīng)承諾履行世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，因此在該領(lǐng)域的談判總體上已經(jīng)結(jié)束，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法規(guī)己基本符合世貿(mào)組織的規(guī)定。 2006年，美特別301報(bào)告仍將中國(guó)列為重點(diǎn)觀察名單首位，理由是中國(guó)國(guó)內(nèi)侵權(quán)現(xiàn)象普遍，版權(quán)行業(yè)盜版率高達(dá)85%至93%，是最大的假冒產(chǎn)品出口國(guó)，占美國(guó)海關(guān)截獲假貨的63%。在特別301報(bào)告提出的世界七大侵權(quán)產(chǎn)品市場(chǎng)中，上海襄陽(yáng)、北京秀水街和浙江義烏批發(fā)市場(chǎng)被列入前三名，百度網(wǎng)站被列入三家虛擬侵權(quán)市場(chǎng)之一。[19]同時(shí)，美國(guó)對(duì)華知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向地方省份，重點(diǎn)監(jiān)督廣東、北京、浙江和福建等，并對(duì)各省展開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法全面審查。在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上，美國(guó)采取效果導(dǎo)向的政策，一方面承認(rèn)我國(guó)所作努力，另一方面認(rèn)為政策措施收效不佳。美國(guó)認(rèn)為，執(zhí)法不力是我國(guó)企業(yè)盜版侵權(quán)屢見(jiàn)不鮮主因，要求我提高執(zhí)法威懾力，并取得實(shí)際與透明的成果。為此，美國(guó)專門(mén)制訂對(duì)華知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，核心政策包括：通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)進(jìn)行雙邊接觸，利用各種貿(mào)易審議及WTO爭(zhēng)端機(jī)制，在中美聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組基礎(chǔ)上擴(kuò)大刑事執(zhí)法合作，發(fā)揮私人企業(yè)的耳目作用。美國(guó)對(duì)華知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)持批評(píng)意見(jiàn)的行業(yè)有：藥品制造協(xié)會(huì)、出版與軟件產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)等，其意見(jiàn)對(duì)政府決策有影響。 能源安全問(wèn)題正成為中美關(guān)系的新的焦點(diǎn)。我國(guó)能源需求快速增長(zhǎng)，成為國(guó)際能源市場(chǎng)和能源政治的重要力量。美國(guó)對(duì)我國(guó)能源外交心存疑慮。(1)擔(dān)心我國(guó)打亂由其主導(dǎo)的國(guó)際能源秩序。美國(guó)依靠國(guó)際市場(chǎng)支配全球能源供應(yīng)，維護(hù)其在國(guó)際能源體系中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。美國(guó)認(rèn)為，我國(guó)國(guó)有石油公司收購(gòu)海外資源相當(dāng)于圈占國(guó)際能源資源，使供應(yīng)與市場(chǎng)隔絕，破壞國(guó)際能源秩序。(2)擔(dān)心我國(guó)挑戰(zhàn)其國(guó)際能源霸主地位。2003年，我國(guó)成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，對(duì)外依存度2005年升到43%。美國(guó)能源信息署預(yù)計(jì)，2025年中國(guó)石油需求將達(dá)1420萬(wàn)桶/日，其中75%需要進(jìn)口。巨大的能源需求使我國(guó)與主要產(chǎn)油國(guó)聯(lián)系加深，我國(guó)與中東的海灣合作委員會(huì)(GCC)關(guān)系密切，與伊朗、沙特加強(qiáng)能源合作；在中亞加強(qiáng)與上合組織合作，對(duì)里海地區(qū)作用發(fā)揮在逐漸上升；我國(guó)加強(qiáng)與加拿大油砂開(kāi)發(fā)合作；在拉美，我國(guó)與委內(nèi)瑞拉、巴西等資源國(guó)關(guān)系密切。凡此種種引起美對(duì)華日益活躍的能源外交憂慮倍增。(3)擔(dān)心我國(guó)能源需求損害其經(jīng)濟(jì)利益。2002—2004年，我國(guó)占全球石油需求增量的1/3，被美國(guó)視作抬高石油價(jià)格的主要原因。(4)指責(zé)我國(guó)與美國(guó)所謂的問(wèn)題國(guó)家能源合作妨礙其外交政策。2006年初在美國(guó)中央情報(bào)局、國(guó)防部、財(cái)政部、國(guó)土資源部及國(guó)務(wù)院的協(xié)助下，美國(guó)能源部公布了對(duì)華能源政策審查報(bào)告，認(rèn)為我國(guó)與伊朗、蘇丹、緬甸和烏茲別克斯坦等國(guó)接觸，與美國(guó)關(guān)鍵戰(zhàn)略目標(biāo)沖突，批評(píng)我國(guó)為能源利益支持專制政權(quán)。然而，作為世界第一和第二大能源消費(fèi)國(guó)，中美具有共同的能源利益和合作基礎(chǔ)。兩國(guó)面臨相同的長(zhǎng)期能源安全挑戰(zhàn)，包括避免全球供應(yīng)中斷、提高能效、開(kāi)發(fā)新能源、降低能耗，保護(hù)環(huán)境等?！坝饶峥啤笔录?，美國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)始反思對(duì)華能源合作，要求政府改變相對(duì)隨意、被動(dòng)、消極的對(duì)華能源政策：一是謀求與我國(guó)建立能源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。政府將對(duì)外能源合作提升至國(guó)家安全高度，加強(qiáng)與中國(guó)和印度的能源合作，建立能源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)和安全利益，并推動(dòng)兩國(guó)建設(shè)性合作關(guān)系。二是引導(dǎo)我國(guó)在多邊機(jī)制下發(fā)揮作用。美國(guó)明顯加大與我國(guó)等發(fā)展中大國(guó)的能源對(duì)話力度，在國(guó)際能源機(jī)構(gòu)內(nèi)，美國(guó)尋求與我國(guó)建立更緊密的伙伴關(guān)系，讓我國(guó)實(shí)際參與機(jī)構(gòu)決策過(guò)程。三是推動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)能源安全合作。美密切關(guān)注中日東海油氣之爭(zhēng)，不愿看到俄利用中日能源競(jìng)爭(zhēng)提高自身影響力，為此積極籌劃各種東北亞能源合作形式，并爭(zhēng)取我國(guó)支持。同時(shí)，美國(guó)希望通過(guò)加強(qiáng)APEC合作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化與中國(guó)等亞太地區(qū)的能源合作。“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”一詞最早出現(xiàn)在美國(guó)《1930年貿(mào)易法》有關(guān)規(guī)范反傾銷(xiāo)調(diào)查程序的法律規(guī)定中，起源于“國(guó)家控制經(jīng)濟(jì)”的概念。美國(guó)認(rèn)為，社會(huì)主義國(guó)家具有國(guó)家全壟斷經(jīng)濟(jì)，控制全部商品價(jià)格的性質(zhì)，因此，出口產(chǎn)品的價(jià)格完全不真實(shí)，進(jìn)口國(guó)在反傾銷(xiāo)調(diào)查中很難按其市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)算傾銷(xiāo)幅度，需要尋找第三國(guó)的數(shù)據(jù)作為“替代國(guó)”，以此來(lái)確定傾銷(xiāo)幅度。這往往會(huì)導(dǎo)致最終裁定較高的反傾銷(xiāo)稅，從而實(shí)現(xiàn)限制社會(huì)主義國(guó)家產(chǎn)品出口的目的。由此可見(jiàn)，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是美國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查確定傾銷(xiāo)幅度時(shí)使用的一個(gè)重要概念。美國(guó)《1930年貿(mào)易法》以及之后的修正案確定了判斷“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):該國(guó)貨幣的可兌換程度。該國(guó)企業(yè)雇主與工人之間通過(guò)談判確定工資的程度。外國(guó)公司在該國(guó)投資行為的自由化程度。該國(guó)政府對(duì)生產(chǎn)企業(yè)所有權(quán)掌握程度或控制方法。該國(guó)政府對(duì)資源調(diào)配、企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)和生產(chǎn)數(shù)量的控制程度。其他美國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)考慮的適當(dāng)因素。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，所有的社會(huì)主義國(guó)家都被列為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。在中國(guó)與美國(guó)1999年11月底雙邊簽署《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)》第巧條規(guī)定，如受調(diào)查的(中國(guó))生產(chǎn)者不能明確證明，生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷(xiāo)售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，則該WTO進(jìn)口成員可使用不依據(jù)中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法。盡管該條款未確定我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，《加入?yún)f(xié)定書(shū)》第15條同時(shí)還規(guī)定了15年過(guò)渡期。根據(jù)第巧條的規(guī)定在反傾銷(xiāo)的調(diào)查中，采用替代價(jià)格或成品計(jì)算中國(guó)產(chǎn)品正常價(jià)值的技術(shù)方法，“無(wú)論如何應(yīng)在加入之日后15年終止”。這一規(guī)定表明，即使有的成員在中國(guó)加入世貿(mào)組織之后在反傾銷(xiāo)領(lǐng)域不給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)定，到2016年，中國(guó)也將自動(dòng)獲得在反傾銷(xiāo)領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。除美國(guó)外，歐盟、“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的有關(guān)規(guī)定，只不過(guò)是某些發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法，并沒(méi)有統(tǒng)一的定義和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?！叭胧馈焙蟮摹叭胧小?，是中國(guó)在和平崛起道路上所遇到又一個(gè)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是一個(gè)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)、建立公正合理的世界經(jīng)濟(jì)秩序的契機(jī)。首先要加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化改革。我國(guó)應(yīng)在對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制等方面，積極主動(dòng)尋求改革，以期盡量減小摩擦。積極爭(zhēng)取更多的WTO成員國(guó)承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，從戰(zhàn)略高度上確立中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有利外部環(huán)境。2004年4月14日新西蘭首先正式承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。實(shí)現(xiàn)“零”的突破。5月14日新加坡成為東盟第一個(gè)承認(rèn)的國(guó)家。接著東盟九國(guó)宣布承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。截至2004年n月18日，共有22個(gè)國(guó)家宣布承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。其次，要開(kāi)展對(duì)日本、澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的游說(shuō)工作，爭(zhēng)取早日使其承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。最后是歐盟和美國(guó)，在策略上應(yīng)積極利用中國(guó)的市場(chǎng)權(quán)利，通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家在中國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，促使其讓步。第三，將“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題納入修訂、完善WTO有關(guān)規(guī)定的全球框架談判，推動(dòng)建立公正合理的世界經(jīng)濟(jì)新秩序。關(guān)于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的定義及及其相關(guān)條款，目前仍是個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法，并無(wú)國(guó)際統(tǒng)一的定義與內(nèi)容，存在很大的隨意性。這固然對(duì)中國(guó)十分不利，但從另一個(gè)角度看，也并非全是壞事，因?yàn)檫@恰恰可以成為中國(guó)要求將其納入WTO框架進(jìn)行規(guī)范化的理由。因此，通過(guò)談判，將“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的定義與條款進(jìn)行修改存在著很大的可能性。 中美貿(mào)易摩擦手段長(zhǎng)期以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦成為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要方