【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 兩種，即理性思維和直覺(jué)思維。在前者的推動(dòng)下，決策是一個(gè)理性過(guò)程，它包括一些步驟、而在后者的推動(dòng)下，決策主要是一種創(chuàng)造性活動(dòng)過(guò)程，更多的表現(xiàn)為一種藝術(shù)。從決策的角度看，戰(zhàn)略管理是在對(duì)組織外部和內(nèi)部多種因素定性和定量分析的基礎(chǔ)上，作出決策的過(guò)程，相當(dāng)程度上它是一種重大決策的客觀、邏輯的方法。然而，戰(zhàn)略管理決策的制定又不僅僅由靠理性分析，因?yàn)閼?zhàn)略管理是面向未來(lái)的，是首先關(guān)注復(fù)雜多變的外部環(huán)境的，而未來(lái)是不定的，外部環(huán)境也是處于發(fā)展變化中的，因而不可能僅憑精確、明晰的邏輯分析就能制定出戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)驗(yàn)、感覺(jué)和直覺(jué)也在決策中取著極為重要的作用。 公共事業(yè)管理概論第三套試卷姓名 學(xué)號(hào) 成績(jī) 題 號(hào)一二三四五總分題 分1510202431得 分得 分評(píng)卷人二、 單項(xiàng)選擇題（本大題共15小題，每小題1分，共15分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確的選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。所謂_____，是管理者有意識(shí)的政策選擇、發(fā)展能力、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達(dá)成目標(biāo)的行為，或者說(shuō)，戰(zhàn)略管理是制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)組織能夠達(dá)到目標(biāo)的藝術(shù)或技術(shù)。BA、戰(zhàn)略管理 B、戰(zhàn)略規(guī)劃 C、戰(zhàn)略 D、策略從衛(wèi)生事業(yè)活動(dòng)的表現(xiàn)形式和結(jié)果——產(chǎn)品的角度看，衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)品最突出的特點(diǎn)就是_____。AA、準(zhǔn)公共性 B、公共性 C、綜合性 D、社會(huì)性職業(yè)體育活動(dòng)的主要承擔(dān)機(jī)構(gòu)是_____。CA、健身俱樂(lè)部 B、半職業(yè)性體育俱樂(lè)部 C、職業(yè)體育俱樂(lè)部 D、球類俱樂(lè)部計(jì)劃職能是公共事業(yè)管理的（ ）BA、基本職能 B、首要職能 C、重要職能 D、管理職能長(zhǎng)期計(jì)劃是指實(shí)施時(shí)間在（ ）的計(jì)劃CA、五年或五年以上 B、四年或四年一上 C、三年或三年以上 D、兩年或兩年以上公共組織與外部環(huán)境的信息交流叫做（ ）DA、內(nèi)部溝通 B、正式溝通 C、非正式溝通 D、外部溝通元政策是指（ ）AA、用以指導(dǎo)和規(guī)范政府公共政策行為的一套理念和方法的總和。B、用以指導(dǎo)某一方面公共問(wèn)題的主導(dǎo)性政策。C、針對(duì)特定而具體的公共問(wèn)題做出的政策性規(guī)定。D、實(shí)施的效果常常是在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上可以直接觀察到并可以評(píng)估的。政府公共事業(yè)管理方法可以分為（ ）BA、直接方法和間接方法 B、剛性方法和柔性方法 C、抽象方法和具體方法 D、經(jīng)濟(jì)方法和法律方法科技事業(yè)產(chǎn)品屬（ ）BA、純公共產(chǎn)品 B、準(zhǔn)公共產(chǎn)品 C、私人產(chǎn)品 D、企業(yè)產(chǎn)品 目標(biāo)管理，是以 ____為基礎(chǔ)形成的一套管理制度 （ ） DA、科學(xué)管理和行為理論 B、行為科學(xué)理論 C、科學(xué)管理 D、科學(xué)管理和行為科學(xué)理論 1常見(jiàn)的時(shí)間預(yù)算法有三種 ,只考慮最少的問(wèn)題和困難的是：（ ） AA、樂(lè)觀預(yù)算法 B、中性預(yù)算法 C、保守預(yù)算法 D、中和預(yù)算法 1擬訂方案的一個(gè)最基本的要求，就是 （ ）DA、在擬訂方案的過(guò)程中，必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)公共項(xiàng)目實(shí)施的客觀環(huán)境條件，來(lái)制訂公共項(xiàng)目的運(yùn)作方案B、盡可能地?cái)M出包括所有實(shí)際上可以實(shí)施的方案，不能將有可能通向目標(biāo)的任一途徑遺漏 C、要求所擬訂的多個(gè)備選方案之間必須要有原則的區(qū)別，是不可兼容的，也就是說(shuō)，各個(gè)備選方案在內(nèi)容上應(yīng)是各自獨(dú)立、相互排斥 D、就是必須在擬訂方案時(shí)有目的、有意識(shí)地針對(duì)公共項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行 1公共事業(yè)管理的主體是（ ）BA、政府部門 B、公共部門 C、企業(yè)單位 D、私人1目前在我國(guó)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及公務(wù)人員的監(jiān)督最重要的是( )AA、法制監(jiān)督 B、行政監(jiān)督 C、輿論監(jiān)督 D、內(nèi)部監(jiān)督1《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》是在哪一年正式通過(guò)的，標(biāo)志著我國(guó)正式全面實(shí)施政府侵權(quán)賠償責(zé)任制度。（ ）CA、1992 B、1993 C、1994 D、1995得 分評(píng)卷人三、 多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中只有二至五個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確的選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)，多選、少選、錯(cuò)選均無(wú)分。醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)市場(chǎng)又是一個(gè)較一般商品市場(chǎng)特殊的市場(chǎng)，政府必須介入，其主要原因在于_____。ABDA、衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)品的外部性 B、衛(wèi)生產(chǎn)品信息的不對(duì)稱性 C、為生產(chǎn)品信息的對(duì)稱性 D、公眾對(duì)衛(wèi)生產(chǎn)品的需求的不確定性E、衛(wèi)生事業(yè)有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在分析文化事業(yè)時(shí)我們已指出，人的需要一般可以分為三大基本類別，即_____。ABDA、生存需要 B、享受需要 C、精神需要 D、發(fā)展需要E、安全需要現(xiàn)代公用事業(yè)主要包括了如下內(nèi)容_____。ABCDA、公共交通 B、城市排水供水 C、電力供應(yīng) D、郵政通訊E、銀行要保證公眾對(duì)公共事業(yè)管理的參與，必須具有以下的基本條件: ( )ABCA、要有必須的制度設(shè)計(jì)。 B、要有相應(yīng)的公共管理文化。 C、公眾必須的參與能力和信息。 D、要有明確的法律規(guī)范E、公眾必須是高中畢業(yè)公共事業(yè)管理的基本是（ ）ABCDA、計(jì)劃職能 B、組織職能 C、協(xié)調(diào)職能 D、控制職能 E、經(jīng)濟(jì)職能得 分評(píng)卷人四、 名詞解釋題（每題4分，共20分。）行政層級(jí)節(jié)制審計(jì)政府職能公共事業(yè)管理直接調(diào)查法得 分評(píng)卷人七、 簡(jiǎn)答題（每題8分，共24分。）公共事業(yè)管理倫理的基本內(nèi)涵有哪些？政府在文化事業(yè)管理中的地位如何？為什么？進(jìn)行成功的公共事業(yè)績(jī)效管理需要什么基本條件？ 得 分評(píng)卷人八、 論述題（本大題共2小題，第一題15分，第二題16分）五什么是公共部門的績(jī)效管理？其是如何產(chǎn)生的？有何價(jià)值？為什么政府是公共事業(yè)管理的主體？公共事業(yè)管理概論第三套試卷答案一、15 BACBC 610 DABBD 1115 ADBAC二、ABD ABD ABCD ABC ABCD三、行政層級(jí)節(jié)制：行政組織是最為典型的以層級(jí)關(guān)系形成的體系，在這一行政組織系統(tǒng)中，上級(jí)對(duì)下級(jí)基于隸屬關(guān)系具有控制的權(quán)力，以維持與下級(jí)之間的命令——服從關(guān)系。 審計(jì)：審計(jì)是由專職機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)公共組織各機(jī)關(guān)一切財(cái)務(wù)事項(xiàng)的記錄、報(bào)告與驗(yàn)證，以鑒定其收支事項(xiàng)的正確程度以及財(cái)務(wù)行為是否忠誠(chéng)，并考核其績(jī)效的專門工作。審計(jì)一般因?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)對(duì)象關(guān)系的不同而分為外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)。政府職能:是政府依法對(duì)社會(huì)生活諸領(lǐng)域進(jìn)行管理的職責(zé)和功能，通俗地說(shuō)，就是政府干什么。政府職能是政府全部管理活動(dòng)的“靈魂”，它揭示了政府管理的基本方向和主要內(nèi)容。政府職能作為國(guó)家基本職能的一個(gè)重要組成部分，是行政機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家通過(guò)憲法和法律賦予的行政權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)的。公共事業(yè)管理：所謂公共事業(yè)管理，就是在一定的環(huán)境中，以政府為核心的公共組織憑借公共權(quán)力，為滿足社會(huì)公共需要，促進(jìn)社會(huì)整體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，采取一定的方式對(duì)公共事業(yè)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的過(guò)程。直接調(diào)查法：直接調(diào)查法就是公共事業(yè)管理人員直接與公眾接觸，面對(duì)面地進(jìn)行調(diào)查。優(yōu)點(diǎn)是：第一，它不存在回收率問(wèn)題；第二，反饋迅速，第三，靈活性強(qiáng)；第四，信息真實(shí)可靠 .三、公共事業(yè)管理倫理的基本內(nèi)涵有哪些？公共事業(yè)管理倫理是在政府組織倫理和非政府組織倫理的基礎(chǔ)上，針對(duì)新型公共事業(yè)的職業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)整合和提升而形成的。公共事業(yè)管理倫理就是公共管理倫理在公共事業(yè)管理中的具體運(yùn)用。結(jié)合公共事業(yè)管理的職業(yè)要求和主體構(gòu)成，我們認(rèn)為公共事業(yè)管理在其基本的內(nèi)容構(gòu)成上，具有如下的特定的內(nèi)涵：第一、維護(hù)和增進(jìn)公共利益第二、以公眾為本提供服務(wù)第三、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律 第四、勇于承擔(dān)公共責(zé)任 第五、高尚的敬業(yè)精神 政府在文化事業(yè)管理中的地位如何？為什么？政府必須介入文化事業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)。這一必要性具體表現(xiàn)在以下方面：（一）文化事業(yè)產(chǎn)品的外部性決定了政府必須介入文化事業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)。僅靠市場(chǎng)是無(wú)法保證公眾基本的文化需求滿足的，因而必須由政府介入，通過(guò)一定的方式加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，保證公眾基本文化需求的滿足。同時(shí)，這也是政府代表社會(huì)對(duì)外部收益支付費(fèi)用。由于其外部性十分突出，政府作社會(huì)其外部收益的第三方，應(yīng)該代表社會(huì)對(duì)收益支付必須的費(fèi)用。（二）文化事業(yè)產(chǎn)品的特殊性決定了政府必須介入文化事業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)。第一、文化是一種精神產(chǎn)品，屬于上層建筑，文化事業(yè)活動(dòng)中貫穿著特定的意識(shí)形態(tài)和思想價(jià)值取向。第二、文化事業(yè)產(chǎn)品具有雙重屬性和價(jià)值，即既有一般商品的屬性，又有特殊精神產(chǎn)品的屬性，既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會(huì)效益。第三、文化事業(yè)產(chǎn)品作為一種精神產(chǎn)品，不僅在其作為一個(gè)民族和國(guó)家的靈魂和價(jià)值取向方面需要積極的引導(dǎo)和支撐，而且在微觀的文化市場(chǎng)領(lǐng)域也需要政府的規(guī)范和管理。進(jìn)行成功的公共事業(yè)績(jī)效管理需要什么基本條件？公共事業(yè)管理部門尤其是其中的政府部門要獲得績(jī)效管理的成功，必須努力創(chuàng)造出下列實(shí)施績(jī)效管理的必備條件：第一、 組織領(lǐng)導(dǎo)必須有對(duì)績(jī)效管理的價(jià)值有足夠的認(rèn)識(shí)和重視，必須對(duì)組織實(shí)施績(jī)效管理積極支持。第二、 必須具有制訂績(jī)效指標(biāo)的專業(yè)性人才。第三、 要將績(jī)效管理制度化。五、什么是公共部門的績(jī)效管理？其是如何產(chǎn)生的？有何價(jià)值？ 公共部門績(jī)效管理是在20世紀(jì)70—80年代以后政府管理改革的實(shí)踐中形成的，其基本做法就是將組織目標(biāo)分解為組織成員的職責(zé)，并與資源的配置和整個(gè)組織系統(tǒng)的控制、評(píng)估相結(jié)合。在當(dāng)代，隨著政府改革的深入及其相應(yīng)的公共事業(yè)管理體制改革，績(jī)效受到了前所未有的重視，新的績(jī)效理念被引入了包括公共事業(yè)管理部門在內(nèi)的整個(gè)公共部門，落實(shí)于管理過(guò)程中，形成了包括公共事業(yè)部門在內(nèi)的整個(gè)公共部門的績(jī)效管理。這一發(fā)展的基本原因是：第一、 作為以政府為核心的公共管理的一個(gè)重要組成部分，公共事業(yè)管理部門對(duì)績(jī)效理念的重視和引入，是社會(huì)發(fā)展的迫切要求所導(dǎo)致的從20世紀(jì)70—80年代開(kāi)始的世界范圍內(nèi)政府改革的直接結(jié)果。第二、新型公共事業(yè)管理體制的形成，使績(jī)效管理成為公共事業(yè)管理的必須。在傳統(tǒng)的社會(huì)公共事務(wù)管理中，以準(zhǔn)公共產(chǎn)品為主的公共事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供，除如美國(guó)等極少數(shù)國(guó)家外，大多數(shù)國(guó)家都是由政府直接負(fù)責(zé)的，政府是公共事業(yè)管理唯一的主體。因此，隨著公共產(chǎn)品理論尤其是其中的準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論的形成和發(fā)展，人們對(duì)公共事業(yè)管理規(guī)律認(rèn)識(shí)的深入，隨著公共管理社會(huì)化改革的推行，以新型的公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供方式為基礎(chǔ)，以政府為核心、包括非政府組織等在內(nèi)的多元管理主體系統(tǒng)開(kāi)始形成，績(jī)效管理也隨之成為必須。應(yīng)運(yùn)而生的公共部門的績(jī)效管理，在公共事業(yè)管理中具有十分重要的價(jià)值，這就是：促進(jìn)公共事業(yè)管理績(jī)效的提高。這主要體現(xiàn)在：績(jī)效管理是促進(jìn)公共事業(yè)管理績(jī)效提高的重要的管理工具；績(jī)效管理是公共事業(yè)管理科學(xué)的評(píng)估工具為什么政府是公共事業(yè)管理的主體？ 答: (1) 政府是公共事業(yè)管理的主體,是因?yàn)? ① 第一，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共需求擴(kuò)大對(duì)管理的需求，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府。 ②第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共事務(wù)管理的法制化、規(guī)范化趨勢(shì)，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府. (2)政府是公共事業(yè)管理的核心,是因?yàn)? 其一，政府在一定的公共事業(yè)管理模式形成中起著關(guān)鍵的作用。 ，政府的財(cái)政能力和政府的組織程度都是基礎(chǔ)的和決定性的。 其二，政府決定著整個(gè)公共事業(yè)管理的基本范圍、基本性質(zhì)和基本方向。公共事業(yè)管理的范圍,也就是哪些事務(wù)可以以公共事業(yè)管理的方式方法進(jìn)行管理、管理的基本性質(zhì)和基本方向，即通過(guò)制定的基本政策而確立的管理目標(biāo)，是為政府所代表的利益服務(wù)，或說(shuō)涉及并滿足到多大范圍群體的共同利益，則是由公共組織中的政府決定的。 其三，政府決定著整個(gè)公共事業(yè)管理的體制和運(yùn)行。 政府在社會(huì)中的特定地位，決定了整個(gè)管理體制的構(gòu)成的法律法規(guī)等，以及整個(gè)管理運(yùn)行的規(guī)則，都必須由政府制定.其四，政府是公共事業(yè)管理中其他管理主體的管理者。 政府還負(fù)有對(duì)其他公共事業(yè)管理主體執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)要求對(duì)公共事業(yè)管理實(shí)施管理和服務(wù)的行為進(jìn)行管理之責(zé)。這種管理既可以是直接的行政監(jiān)督，也可以是通過(guò)司法機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段的制約。公共事業(yè)管理概論第四套試卷姓名 學(xué)號(hào) 成績(jī) 題 號(hào)一二三四五總分題 分1510202431得 分得 分評(píng)卷人五、 單項(xiàng)選擇題（本大題共15小題，每小題1分，共15分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確的選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。 決定公共事業(yè)管理模式發(fā)展演變的根本因素是（ ）AA、公共需求 B、主體意識(shí) C、政府能力 D、社會(huì)發(fā)育程度符合“管得最少的政府是最好的政府”這一主張的公共事業(yè)管理模式是（ ）AA、保護(hù)模式 B、干預(yù)模式 C、市場(chǎng)模式