【文章內(nèi)容簡介】 兩種，即理性思維和直覺思維。在前者的推動下，決策是一個理性過程，它包括一些步驟、而在后者的推動下，決策主要是一種創(chuàng)造性活動過程，更多的表現(xiàn)為一種藝術。從決策的角度看，戰(zhàn)略管理是在對組織外部和內(nèi)部多種因素定性和定量分析的基礎上，作出決策的過程，相當程度上它是一種重大決策的客觀、邏輯的方法。然而，戰(zhàn)略管理決策的制定又不僅僅由靠理性分析，因為戰(zhàn)略管理是面向未來的，是首先關注復雜多變的外部環(huán)境的，而未來是不定的，外部環(huán)境也是處于發(fā)展變化中的，因而不可能僅憑精確、明晰的邏輯分析就能制定出戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)驗、感覺和直覺也在決策中取著極為重要的作用。 公共事業(yè)管理概論第三套試卷姓名 學號 成績 題 號一二三四五總分題 分1510202431得 分得 分評卷人二、 單項選擇題（本大題共15小題，每小題1分，共15分）在每小題列出的四個選項中只有一個是符合題目要求的，請將正確的選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。所謂_____，是管理者有意識的政策選擇、發(fā)展能力、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達成目標的行為，或者說，戰(zhàn)略管理是制定、實施和評價組織能夠達到目標的藝術或技術。BA、戰(zhàn)略管理 B、戰(zhàn)略規(guī)劃 C、戰(zhàn)略 D、策略從衛(wèi)生事業(yè)活動的表現(xiàn)形式和結果——產(chǎn)品的角度看，衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)品最突出的特點就是_____。AA、準公共性 B、公共性 C、綜合性 D、社會性職業(yè)體育活動的主要承擔機構是_____。CA、健身俱樂部 B、半職業(yè)性體育俱樂部 C、職業(yè)體育俱樂部 D、球類俱樂部計劃職能是公共事業(yè)管理的（ ）BA、基本職能 B、首要職能 C、重要職能 D、管理職能長期計劃是指實施時間在（ ）的計劃CA、五年或五年以上 B、四年或四年一上 C、三年或三年以上 D、兩年或兩年以上公共組織與外部環(huán)境的信息交流叫做（ ）DA、內(nèi)部溝通 B、正式溝通 C、非正式溝通 D、外部溝通元政策是指（ ）AA、用以指導和規(guī)范政府公共政策行為的一套理念和方法的總和。B、用以指導某一方面公共問題的主導性政策。C、針對特定而具體的公共問題做出的政策性規(guī)定。D、實施的效果常常是在經(jīng)驗的基礎上可以直接觀察到并可以評估的。政府公共事業(yè)管理方法可以分為（ ）BA、直接方法和間接方法 B、剛性方法和柔性方法 C、抽象方法和具體方法 D、經(jīng)濟方法和法律方法科技事業(yè)產(chǎn)品屬（ ）BA、純公共產(chǎn)品 B、準公共產(chǎn)品 C、私人產(chǎn)品 D、企業(yè)產(chǎn)品 目標管理，是以 ____為基礎形成的一套管理制度 （ ） DA、科學管理和行為理論 B、行為科學理論 C、科學管理 D、科學管理和行為科學理論 1常見的時間預算法有三種 ,只考慮最少的問題和困難的是：（ ） AA、樂觀預算法 B、中性預算法 C、保守預算法 D、中和預算法 1擬訂方案的一個最基本的要求，就是 （ ）DA、在擬訂方案的過程中，必須從實際出發(fā)，根據(jù)公共項目實施的客觀環(huán)境條件，來制訂公共項目的運作方案B、盡可能地擬出包括所有實際上可以實施的方案，不能將有可能通向目標的任一途徑遺漏 C、要求所擬訂的多個備選方案之間必須要有原則的區(qū)別，是不可兼容的，也就是說，各個備選方案在內(nèi)容上應是各自獨立、相互排斥 D、就是必須在擬訂方案時有目的、有意識地針對公共項目的目標進行 1公共事業(yè)管理的主體是（ ）BA、政府部門 B、公共部門 C、企業(yè)單位 D、私人1目前在我國，國家權力機關對行政機關及公務人員的監(jiān)督最重要的是( )AA、法制監(jiān)督 B、行政監(jiān)督 C、輿論監(jiān)督 D、內(nèi)部監(jiān)督1《中華人民共和國國家賠償法》是在哪一年正式通過的，標志著我國正式全面實施政府侵權賠償責任制度。（ ）CA、1992 B、1993 C、1994 D、1995得 分評卷人三、 多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個選項中只有二至五個是符合題目要求的，請將正確的選項前的字母填在題后的括號內(nèi)，多選、少選、錯選均無分。醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)市場又是一個較一般商品市場特殊的市場，政府必須介入，其主要原因在于_____。ABDA、衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)品的外部性 B、衛(wèi)生產(chǎn)品信息的不對稱性 C、為生產(chǎn)品信息的對稱性 D、公眾對衛(wèi)生產(chǎn)品的需求的不確定性E、衛(wèi)生事業(yè)有很高的經(jīng)濟價值在分析文化事業(yè)時我們已指出，人的需要一般可以分為三大基本類別，即_____。ABDA、生存需要 B、享受需要 C、精神需要 D、發(fā)展需要E、安全需要現(xiàn)代公用事業(yè)主要包括了如下內(nèi)容_____。ABCDA、公共交通 B、城市排水供水 C、電力供應 D、郵政通訊E、銀行要保證公眾對公共事業(yè)管理的參與，必須具有以下的基本條件: ( )ABCA、要有必須的制度設計。 B、要有相應的公共管理文化。 C、公眾必須的參與能力和信息。 D、要有明確的法律規(guī)范E、公眾必須是高中畢業(yè)公共事業(yè)管理的基本是（ ）ABCDA、計劃職能 B、組織職能 C、協(xié)調(diào)職能 D、控制職能 E、經(jīng)濟職能得 分評卷人四、 名詞解釋題（每題4分，共20分。）行政層級節(jié)制審計政府職能公共事業(yè)管理直接調(diào)查法得 分評卷人七、 簡答題（每題8分，共24分。）公共事業(yè)管理倫理的基本內(nèi)涵有哪些？政府在文化事業(yè)管理中的地位如何？為什么？進行成功的公共事業(yè)績效管理需要什么基本條件？ 得 分評卷人八、 論述題（本大題共2小題，第一題15分，第二題16分）五什么是公共部門的績效管理？其是如何產(chǎn)生的？有何價值？為什么政府是公共事業(yè)管理的主體？公共事業(yè)管理概論第三套試卷答案一、15 BACBC 610 DABBD 1115 ADBAC二、ABD ABD ABCD ABC ABCD三、行政層級節(jié)制：行政組織是最為典型的以層級關系形成的體系，在這一行政組織系統(tǒng)中，上級對下級基于隸屬關系具有控制的權力，以維持與下級之間的命令——服從關系。 審計：審計是由專職機關通過對公共組織各機關一切財務事項的記錄、報告與驗證，以鑒定其收支事項的正確程度以及財務行為是否忠誠，并考核其績效的專門工作。審計一般因?qū)徲嫏C關與被審計對象關系的不同而分為外部審計和內(nèi)部審計。政府職能:是政府依法對社會生活諸領域進行管理的職責和功能，通俗地說，就是政府干什么。政府職能是政府全部管理活動的“靈魂”，它揭示了政府管理的基本方向和主要內(nèi)容。政府職能作為國家基本職能的一個重要組成部分，是行政機關依據(jù)國家通過憲法和法律賦予的行政權力來實現(xiàn)的。公共事業(yè)管理：所謂公共事業(yè)管理，就是在一定的環(huán)境中，以政府為核心的公共組織憑借公共權力，為滿足社會公共需要，促進社會整體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，采取一定的方式對公共事業(yè)活動進行調(diào)節(jié)和控制的過程。直接調(diào)查法：直接調(diào)查法就是公共事業(yè)管理人員直接與公眾接觸，面對面地進行調(diào)查。優(yōu)點是：第一，它不存在回收率問題；第二，反饋迅速，第三，靈活性強；第四，信息真實可靠 .三、公共事業(yè)管理倫理的基本內(nèi)涵有哪些？公共事業(yè)管理倫理是在政府組織倫理和非政府組織倫理的基礎上，針對新型公共事業(yè)的職業(yè)特點，經(jīng)過整合和提升而形成的。公共事業(yè)管理倫理就是公共管理倫理在公共事業(yè)管理中的具體運用。結合公共事業(yè)管理的職業(yè)要求和主體構成，我們認為公共事業(yè)管理在其基本的內(nèi)容構成上，具有如下的特定的內(nèi)涵：第一、維護和增進公共利益第二、以公眾為本提供服務第三、嚴格遵守和執(zhí)行法律 第四、勇于承擔公共責任 第五、高尚的敬業(yè)精神 政府在文化事業(yè)管理中的地位如何？為什么？政府必須介入文化事業(yè)產(chǎn)品市場。這一必要性具體表現(xiàn)在以下方面：（一）文化事業(yè)產(chǎn)品的外部性決定了政府必須介入文化事業(yè)產(chǎn)品市場。僅靠市場是無法保證公眾基本的文化需求滿足的，因而必須由政府介入，通過一定的方式加強社會基礎文化設施建設，保證公眾基本文化需求的滿足。同時，這也是政府代表社會對外部收益支付費用。由于其外部性十分突出，政府作社會其外部收益的第三方，應該代表社會對收益支付必須的費用。（二）文化事業(yè)產(chǎn)品的特殊性決定了政府必須介入文化事業(yè)產(chǎn)品市場。第一、文化是一種精神產(chǎn)品，屬于上層建筑，文化事業(yè)活動中貫穿著特定的意識形態(tài)和思想價值取向。第二、文化事業(yè)產(chǎn)品具有雙重屬性和價值，即既有一般商品的屬性，又有特殊精神產(chǎn)品的屬性，既有經(jīng)濟效益，又有社會效益。第三、文化事業(yè)產(chǎn)品作為一種精神產(chǎn)品，不僅在其作為一個民族和國家的靈魂和價值取向方面需要積極的引導和支撐，而且在微觀的文化市場領域也需要政府的規(guī)范和管理。進行成功的公共事業(yè)績效管理需要什么基本條件？公共事業(yè)管理部門尤其是其中的政府部門要獲得績效管理的成功，必須努力創(chuàng)造出下列實施績效管理的必備條件：第一、 組織領導必須有對績效管理的價值有足夠的認識和重視，必須對組織實施績效管理積極支持。第二、 必須具有制訂績效指標的專業(yè)性人才。第三、 要將績效管理制度化。五、什么是公共部門的績效管理？其是如何產(chǎn)生的？有何價值？ 公共部門績效管理是在20世紀70—80年代以后政府管理改革的實踐中形成的，其基本做法就是將組織目標分解為組織成員的職責，并與資源的配置和整個組織系統(tǒng)的控制、評估相結合。在當代，隨著政府改革的深入及其相應的公共事業(yè)管理體制改革，績效受到了前所未有的重視，新的績效理念被引入了包括公共事業(yè)管理部門在內(nèi)的整個公共部門，落實于管理過程中，形成了包括公共事業(yè)部門在內(nèi)的整個公共部門的績效管理。這一發(fā)展的基本原因是：第一、 作為以政府為核心的公共管理的一個重要組成部分，公共事業(yè)管理部門對績效理念的重視和引入，是社會發(fā)展的迫切要求所導致的從20世紀70—80年代開始的世界范圍內(nèi)政府改革的直接結果。第二、新型公共事業(yè)管理體制的形成，使績效管理成為公共事業(yè)管理的必須。在傳統(tǒng)的社會公共事務管理中，以準公共產(chǎn)品為主的公共事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供，除如美國等極少數(shù)國家外，大多數(shù)國家都是由政府直接負責的，政府是公共事業(yè)管理唯一的主體。因此，隨著公共產(chǎn)品理論尤其是其中的準公共產(chǎn)品理論的形成和發(fā)展，人們對公共事業(yè)管理規(guī)律認識的深入，隨著公共管理社會化改革的推行，以新型的公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供方式為基礎，以政府為核心、包括非政府組織等在內(nèi)的多元管理主體系統(tǒng)開始形成，績效管理也隨之成為必須。應運而生的公共部門的績效管理，在公共事業(yè)管理中具有十分重要的價值，這就是：促進公共事業(yè)管理績效的提高。這主要體現(xiàn)在：績效管理是促進公共事業(yè)管理績效提高的重要的管理工具；績效管理是公共事業(yè)管理科學的評估工具為什么政府是公共事業(yè)管理的主體？ 答: (1) 政府是公共事業(yè)管理的主體,是因為: ① 第一，現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下公共需求擴大對管理的需求，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府。 ②第二，市場經(jīng)濟條件下公共事務管理的法制化、規(guī)范化趨勢，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府. (2)政府是公共事業(yè)管理的核心,是因為: 其一，政府在一定的公共事業(yè)管理模式形成中起著關鍵的作用。 ，政府的財政能力和政府的組織程度都是基礎的和決定性的。 其二，政府決定著整個公共事業(yè)管理的基本范圍、基本性質(zhì)和基本方向。公共事業(yè)管理的范圍,也就是哪些事務可以以公共事業(yè)管理的方式方法進行管理、管理的基本性質(zhì)和基本方向，即通過制定的基本政策而確立的管理目標，是為政府所代表的利益服務，或說涉及并滿足到多大范圍群體的共同利益，則是由公共組織中的政府決定的。 其三，政府決定著整個公共事業(yè)管理的體制和運行。 政府在社會中的特定地位，決定了整個管理體制的構成的法律法規(guī)等，以及整個管理運行的規(guī)則，都必須由政府制定.其四，政府是公共事業(yè)管理中其他管理主體的管理者。 政府還負有對其他公共事業(yè)管理主體執(zhí)行有關法律法規(guī)要求對公共事業(yè)管理實施管理和服務的行為進行管理之責。這種管理既可以是直接的行政監(jiān)督，也可以是通過司法機關運用法律手段的制約。公共事業(yè)管理概論第四套試卷姓名 學號 成績 題 號一二三四五總分題 分1510202431得 分得 分評卷人五、 單項選擇題（本大題共15小題，每小題1分，共15分）在每小題列出的四個選項中只有一個是符合題目要求的，請將正確的選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。 決定公共事業(yè)管理模式發(fā)展演變的根本因素是（ ）AA、公共需求 B、主體意識 C、政府能力 D、社會發(fā)育程度符合“管得最少的政府是最好的政府”這一主張的公共事業(yè)管理模式是（ ）AA、保護模式 B、干預模式 C、市場模式