金融體系現(xiàn)代化背景下政策性金融的發(fā)展前景及其實(shí)現(xiàn)模式研究(編輯修改稿)
2025-07-24 22:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 國家積極開展政策性銀行轉(zhuǎn)軌試點(diǎn)，并取得了一定成績。同時，各政策性銀行在“保本微利、兼顧政策性”原則指引下，積極根據(jù)自身的特點(diǎn)，發(fā)展自營業(yè)務(wù)，充分利用市場機(jī)制提升資金利用效率。二、 后金融危機(jī)時代我國政策性金融的作用起源于美國次貸危機(jī)的全球金融危機(jī)已近四年，隨著各國救市政策措施績效的顯現(xiàn)，目前危機(jī)造成的負(fù)面沖擊基本消除，世界經(jīng)濟(jì)也開始逐步回穩(wěn)，全球開始進(jìn)入后金融危機(jī)時代。從歷史來看，在歷次金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中，各國政策性金融機(jī)構(gòu)均為減輕金融危機(jī)的沖擊，提振市場信心，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力發(fā)揮了重要作用，是各國政府恢復(fù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力量。因此政策性金融在后危機(jī)時代的擁有以下現(xiàn)實(shí)作用：（一） 有效實(shí)施國家宏觀調(diào)控政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策性銀行在支持我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展以及農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做出了巨大貢獻(xiàn)。目前我國政策性銀行在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。通過政策性銀行為特定的領(lǐng)域、行業(yè)、地區(qū)和項(xiàng)目提供融資支持，實(shí)現(xiàn)信貸擴(kuò)展，可以有效填補(bǔ)利率、準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具鈍化后項(xiàng)目投資資金的不足，為積極財政政策的有效實(shí)施打下了基礎(chǔ)，有效落實(shí)了國家各項(xiàng)調(diào)控政策，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（二） 有效利用危機(jī)后社會資金，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)政策性銀行對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要作用就是可以有效利用社會資金，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用，籌集資金推動社會、經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。后危機(jī)時代，由于政府加大了指導(dǎo)性資金投放力度，政策性業(yè)務(wù)需求不斷加大，而政府財政受危機(jī)影響，收入增幅大幅下降，那么利用社會資金解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的資金需求則成為解決政府調(diào)控資金短缺的重要途徑。政策性銀行作為政策性金融制度的安排可以有效地將社會資金與國家信用結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮財政資金的杠桿作用，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的迫切需求。2009年國家通過政策性金融為擺脫經(jīng)濟(jì)衰退的危險，吸收大量社會資金投入鐵路、公路和機(jī)場等傳統(tǒng)領(lǐng)域以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，取得了可喜的成績（三） 發(fā)揮開發(fā)性功能，彌補(bǔ)危機(jī)帶來的金融市場缺陷。目前，國際上政策性金融機(jī)構(gòu)已由傳統(tǒng)的政策性信貸支持機(jī)構(gòu)過渡到開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，其基本職能是作為政府與市場之間的橋梁，通過提供資金投放和金融服務(wù)彌補(bǔ)危機(jī)帶來的市場和服務(wù)的缺失，從而實(shí)現(xiàn)政府控制危機(jī)發(fā)展和蔓延的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。我國政策性銀行在2008年至2009年的危機(jī)中依據(jù)國家宏觀調(diào)控政策，從彌補(bǔ)金融市場缺失的角度出發(fā)，不斷擴(kuò)大信貸投放量，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期的民間投資和商業(yè)金融的進(jìn)入提供引導(dǎo)，真正發(fā)揮政策性金融的開發(fā)性功能和引導(dǎo)作用。三、 后金融危機(jī)時代我國政策性金融的模式探索本次全球危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)金融的未來發(fā)展造成了巨大影響。中國經(jīng)濟(jì)的體制和運(yùn)行機(jī)制也在發(fā)生深刻變化，這些變化將直接引致政策性銀行經(jīng)營理念、經(jīng)營模式、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新取向、管理機(jī)制發(fā)
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