【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)《食品日用消費(fèi)品法》第二修正案最先頒布禁止生產(chǎn)和使用以聯(lián)苯胺為代表的20種致癌芳多胺及可分解出芳多胺的染料的法令，隨后，這一法令也被歐盟及其他發(fā)達(dá)國(guó)家所采用，曾使我國(guó)紡織印染和染料行業(yè)一度處于被動(dòng)地位。原國(guó)家商檢局曾經(jīng)組織各省市商檢部門就德國(guó)當(dāng)時(shí)禁用的118種偶氮染料對(duì)印染廠使用情況進(jìn)行了調(diào)查， 發(fā)現(xiàn)其中104種正在使用。僅此項(xiàng)法令，我國(guó)出口紡織品受阻面積達(dá)15%左右，（約5000萬(wàn)美元以上）。（3）有害重金屬。1999年歐盟對(duì)進(jìn)口服裝進(jìn)行規(guī)定，如鈕扣、拉鏈、裝飾品等金屬物。2. 紡織綠色包裝法規(guī)。綠色包裝指能夠節(jié)約資源、減少?gòu)U棄物，用后易于回收再利用或再生，易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上廣泛流行。德國(guó)于1992 年6月公布《德國(guó)包裝、廢棄物處理的法令》；奧地利1993年10月開始實(shí)行新包裝法規(guī)；英國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)家都陸續(xù)指定頒布了有關(guān)法規(guī)。這些“綠色包裝”法規(guī)，雖然有利于環(huán)境保護(hù)，但卻為發(fā)達(dá)國(guó)家制造“綠色壁壘”提供了可能。他們借口其他國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品包裝不符合其要求，限制這些產(chǎn)品進(jìn)口，由此引發(fā)的貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生。主要是生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)100（OKO—TexStandard100），該標(biāo)準(zhǔn)是1991由奧地利紡織研究院設(shè)計(jì)，由國(guó)際紡織品生態(tài)學(xué)研究與檢測(cè)協(xié)會(huì)頒布。OKO—Tex100標(biāo)準(zhǔn)首次引入了生態(tài)紡織品的概念。生態(tài)紡織品是指采用對(duì)周圍環(huán)境無(wú)害或少害的原料，合理利用原料并生產(chǎn)出對(duì)人體健康無(wú)害的產(chǎn)品。OKO—Tex100標(biāo)準(zhǔn)將所有紡織品分成四大測(cè)試類別：第一類：兒童紡織品（皮裝除外）。第二類：與皮膚直接接觸的紡織品。第三類：間接與皮膚接觸的紡織品。第四類：裝飾用紡織品。其主要檢測(cè)項(xiàng)目及有害物質(zhì)包括：；；；；；；（PH 值）；；（如霉味、惡臭味、魚腥味或其他異味）。對(duì)服裝和紡織品中某些物質(zhì)的含量要求高達(dá)PPb 級(jí)，如對(duì)苯乙烯的要求是不超過(guò)5PPb，乙烯環(huán)乙烷不超過(guò)2PPb。 合格評(píng)定程序是指任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求的程序。一般由認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)三個(gè)方面組成。1. ISO9001認(rèn)證。ISO9000 是世界公認(rèn)的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，被各國(guó)的采購(gòu)商和供應(yīng)商普遍認(rèn)可。它是世界貿(mào)易活動(dòng)中建立相互信任的基石，是紡織企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件之一。美國(guó)宣布，進(jìn)入以美、加為主的北美自由貿(mào)易區(qū)的生產(chǎn)廠家，必須具有IOS9000合格證書，否則不得進(jìn)口。ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。歐盟要求進(jìn)入歐盟國(guó)家的紡織品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后處理階段都要達(dá)到規(guī)定的ISO14000技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)志認(rèn)證。TFC是美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的縮寫，TFC要求出口到美國(guó)的紡織品要標(biāo)有成分和保護(hù)標(biāo)簽，并且對(duì)那些含有未經(jīng)TFC認(rèn)可成分的紡織品限制其進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。“綠色環(huán)境標(biāo)志”在國(guó)外亦稱生態(tài)標(biāo)簽、藍(lán)色天使、環(huán)境選擇等。環(huán)境標(biāo)志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，也是一種顯示在產(chǎn)品或包裝物上的證明性商標(biāo)。它表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過(guò)程中符合特定的環(huán)境保護(hù)要求。標(biāo)簽方面主要有加拿大、澳大利亞、歐盟等發(fā)布的《服裝標(biāo)簽護(hù)理法》及美國(guó)《公平包裝和標(biāo)簽法》，要求進(jìn)口紡織品的標(biāo)志或標(biāo)簽符合有關(guān)部門條例的規(guī)定要求。不符合要求的將被扣留，然后以改進(jìn)、返回或銷毀5 種方式進(jìn)行處理。 我國(guó)紡織品出口遭遇技術(shù)壁壘的原因（一）我國(guó)總體科技水平不高，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際上許多國(guó)家相差甚遠(yuǎn)是我國(guó)屢遭TBT限制的根本原因。雖然我國(guó)紡織行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有了很大的提高，但是整體科技水平仍然落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。設(shè)備落后、技術(shù)薄弱導(dǎo)致紡織服裝出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，高附加值、高檔次的產(chǎn)品過(guò)少，許多廠商仍停留在偏重服裝款式設(shè)計(jì)的層面上，在質(zhì)量、安全等方面則考慮不多。2007年我國(guó)出口的紡織品服裝總值位于機(jī)電產(chǎn)品之后，是我國(guó)的第二大出口產(chǎn)品，但其中高檔產(chǎn)品的比重不足20%。在出口商品結(jié)構(gòu)上勞動(dòng)密集型和資本密集型出口產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位，即使是高新技術(shù)產(chǎn)品也遭遇了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的影響。隨著全球質(zhì)量水平和環(huán)保要求的不斷提高，出口產(chǎn)品的技術(shù)性門檻隨之提高，我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的出口面臨著嚴(yán)重的沖擊。（二）我國(guó)的紡織品出口貿(mào)易集中在美、日、歐盟，這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)者，產(chǎn)品出口市場(chǎng)決定了不得不面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘威脅。這也是我國(guó)屢遭TBT 限制的重要原因。我國(guó)最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴為美、日、歐，包括香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，我國(guó)出口的商品有近50%都銷往美、日、歐等國(guó)家或地區(qū)。這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)和科技水平都較高，而歐盟國(guó)家是最先意識(shí)并研究國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國(guó)家，并且美、日、歐這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體不同重點(diǎn)、不同程度的對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施嚴(yán)格、苛刻復(fù)雜的技術(shù)限制。由此可見，產(chǎn)品的出口方向也使得我國(guó)紡織品面臨TBT 的嚴(yán)重威脅。（三）我國(guó)對(duì)TBT的重視程度不夠，信息不暢，且TBT本身也不具有透明性，這也是我國(guó)遭受TBT打擊的一個(gè)原因。由于長(zhǎng)期被排除在TBT主持多邊貿(mào)易之外，一方面缺乏主要貿(mào)易國(guó)的技術(shù)手段，另一方面不能及時(shí)以WTO/TBT 機(jī)制來(lái)解決歧視性的技術(shù)限制。宏觀管理部門不能及時(shí)對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，加上技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身的不透明性，使出口企業(yè)面臨更大困難。（四）世界貿(mào)易組織的《TBT 協(xié)議》的內(nèi)容不夠完善，且在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中存在一些真空地帶，這是我國(guó)遭受TBT打擊的一個(gè)客觀原因。《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》在防止TBT被作為貿(mào)易保護(hù)的手段方面確實(shí)起了很多積極的作用，它成為世界各國(guó)設(shè)置TBT 措施的一個(gè)依據(jù)，并規(guī)范各個(gè)國(guó)家對(duì)TBT的實(shí)施，但它還存在很多的漏洞與不足。所以，在具體實(shí)施和操作時(shí)很容易被發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品制定針對(duì)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品隨心所欲的刁難和抵制。 技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)紡織品出口的影響技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織品出口貿(mào)易的影響主要集中在兩個(gè)方面：一是市場(chǎng)準(zhǔn)入。隨著中國(guó)加入世貿(mào)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家按時(shí)間表逐步拆除配額等非關(guān)稅壁壘，轉(zhuǎn)而轉(zhuǎn)向利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘來(lái)對(duì)付我們。傳統(tǒng)的紡織品自20 世紀(jì)90年代以來(lái)也不斷被發(fā)達(dá)國(guó)家、甚至是韓國(guó)、新加坡等新興工業(yè)化國(guó)家所拒絕。國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施削弱或部分抵消了中國(guó)傳統(tǒng)紡織品出口產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。二是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。為達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，企業(yè)必須增加投入，包括設(shè)備更新、專利引進(jìn)、人才培訓(xùn)等多方面，勢(shì)必增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，降低了出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。尤其突出的是，由于國(guó)內(nèi)商檢部門測(cè)試、評(píng)估的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，得不到進(jìn)口國(guó)或進(jìn)口商的認(rèn)可，在出口貿(mào)易過(guò)程中，進(jìn)口國(guó)或進(jìn)口商往往會(huì)指定國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，費(fèi)用非常昂貴，直接增加了企業(yè)的出口成本。檢驗(yàn)時(shí)間的延長(zhǎng)也往往使商品喪失了最佳的銷售時(shí)機(jī)。 （1）促使觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以保障人類的健康和安全，提高生活質(zhì)量。國(guó)外實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘也使我國(guó)消費(fèi)者提高了對(duì)產(chǎn)品的健康安全性能的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和觀念。我國(guó)紡織品出口遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從某種意義上講，可以促使我國(guó)紡織企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者一定程度上扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤觀念，由注重外在質(zhì)量轉(zhuǎn)向外在和內(nèi)在質(zhì)量并重；由注重產(chǎn)品本身質(zhì)量轉(zhuǎn)向產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程及環(huán)境保護(hù)并重：由以經(jīng)濟(jì)利益為第一位轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)利益和消費(fèi)者利益并重。（2）促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)性貿(mào)易壁壘以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類健康為目標(biāo)，這必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易中破壞環(huán)境和對(duì)消費(fèi)者健康有害的紡織品服裝逐漸下降，促使以初級(jí)產(chǎn)品出口為主的我國(guó)紡織業(yè)實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)環(huán)保型深加工產(chǎn)品，把“綠色紡織品”等作為出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)，以此打破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，穩(wěn)定并進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)紡織品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。（3）推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘在對(duì)我國(guó)紡織品出口構(gòu)成挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為我國(guó)紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。新的發(fā)展學(xué)理論指出，企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步往往需要外部刺激，在沒有外部刺激的情況下技術(shù)進(jìn)步是循序漸進(jìn)式的，而在有外部壓力的情況下將可能是飛躍式的。如在德國(guó)禁用可致癌芳香氨偶氮染料的技術(shù)法規(guī)出臺(tái)前，由于缺乏足夠的市場(chǎng)動(dòng)因，我國(guó)對(duì)禁用偶氮染料替代