【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 兩岸合作往往也需要公權(quán)力來進(jìn)行制度創(chuàng)新和效力保障。兩岸行動(dòng)者通過各種渠道調(diào)配各種資源作用于他者的認(rèn)知、偏好與行為等，最后滿足自己的需求，這種力量或能力最終發(fā)揮著推動(dòng)持續(xù)合作的媒介作用。權(quán)力作為一種動(dòng)力媒介，首先是兩岸行動(dòng)者從各自內(nèi)部發(fā)揮，但主要還是兩岸之間的權(quán)力作用，而處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的主體在推動(dòng)兩岸持續(xù)合作上往往居于積極態(tài)勢(shì)，如臺(tái)灣大型企業(yè)相較于中小企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更傾向于推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)整合。而最終，在把權(quán)力作為一種媒介的視角下，從微觀上看，兩岸持續(xù)合作，可以說是一個(gè)逐步將經(jīng)驗(yàn)性、行為性的權(quán)力發(fā)展過渡為規(guī)范性、結(jié)構(gòu)性權(quán)力的過程。權(quán)力在推動(dòng)兩岸持續(xù)合作的過程中可以以不同面貌出現(xiàn)，隨著兩岸關(guān)系的新變化，非政府主體的權(quán)力活動(dòng)空間和積極性逐漸增加，權(quán)力逐漸由集權(quán)進(jìn)入分眾時(shí)代；在權(quán)力操作層面，逐步注重合理配置“硬權(quán)力”與“軟權(quán)力”(21)，以政府互動(dòng)為例，硬權(quán)力行動(dòng)成本收益比的提高使得軟權(quán)力在兩岸關(guān)系中越來越重要，軍事行動(dòng)、經(jīng)濟(jì)制裁、外交壓制等代價(jià)逐步上升，且效果也有待商榷，隨著兩岸關(guān)系走向和緩，軟權(quán)力自然是較為理想的媒介。　　　　真實(shí)而充分的信息能夠減少和消除兩岸關(guān)系中的不確定性，能夠增進(jìn)兩岸互動(dòng)的理性，增加合作的可能性和效率。兩岸互動(dòng)不能建立在主觀臆測(cè)之上，行動(dòng)者基于對(duì)自己及他者、環(huán)境的信息獲取與理解而采取行動(dòng)，使得兩岸合作過程能夠最大限度地與客觀實(shí)踐和主觀需求相契合，減少不穩(wěn)定性。行動(dòng)者追求利益和效用最大化的“理性計(jì)算”、兩岸間市場(chǎng)配置等，都依賴于客觀而充分的信息支撐。完善的信息使得兩岸政府決策更加科學(xué)化，而信息壟斷的被打破，決策透明度增加，使政府的兩岸決策也更加民主化。作為特殊的媒介，兩岸關(guān)系中的信息還具有權(quán)力屬性，或者說逐漸成為一種重要的權(quán)力資源，因權(quán)力正在從“資本雄厚型”向“信息豐富型”轉(zhuǎn)化(22)，隨著傳播媒介的多元化尤其是互聯(lián)網(wǎng)的興起，信息的生產(chǎn)、傳播與獲取變得越來越便利和平等，多中心的信息網(wǎng)絡(luò)加速了傳統(tǒng)權(quán)力等級(jí)結(jié)構(gòu)的瓦解，未來兩岸分布式信息網(wǎng)絡(luò)因其開放、多元、自由、創(chuàng)造、共享等屬性也將為兩岸持續(xù)合作提供了更多機(jī)遇和助力。　　　　情感是主體行為的重要驅(qū)動(dòng)力，是社會(huì)得以運(yùn)作的媒介之一，而且在普遍意義上，“人類的決策依靠情感”，因“理性依賴于選擇的效用評(píng)價(jià)(或者說處理積極情感的能力)”(23)，而且中國(guó)人社會(huì)心理特點(diǎn)及兩岸關(guān)系的特殊性更使得情感在兩岸主體的行動(dòng)模式中發(fā)揮著相當(dāng)重要的影響力，中國(guó)人社會(huì)行動(dòng)思維注重“面子”、“人情”、“關(guān)系”、“報(bào)”等，基于“自己人/外人”的“差序格局”建立社會(huì)信任關(guān)系(24)。兩岸關(guān)系中民眾往往是在“理性自利”與“感性認(rèn)同”的綜合影響下作出選擇，臺(tái)灣內(nèi)部及兩岸的互動(dòng)至少也是基于一種“情感與利益的加權(quán)關(guān)系”(25)，這都使得情感成為推動(dòng)兩岸持續(xù)合作進(jìn)程中具有獨(dú)立主體性的媒介和紐帶，更是推進(jìn)合作的觸媒、能量和催化劑。兩岸關(guān)系中的情感有與生俱來的原生型情感，如同文同種、血脈相連的親情，這種超越政治阻隔的先天情感聯(lián)系無疑觸動(dòng)了兩岸開放交流，也有后天交往互動(dòng)形成的社會(huì)性情感。雖然數(shù)百年不同的歷史生活和百余年的分隔經(jīng)歷，使得臺(tái)灣社會(huì)產(chǎn)生了一些與大陸人民不同的情感，而兩岸情感互動(dòng)也呈現(xiàn)多元化特征，在某種程度上，兩岸情感差異甚至使得原本合理的“民族”、“同胞”、“血緣”的道德與情感訴求顯得蒼白無力，但隨著兩岸交往與合作的深化，兩岸各主體間后天形成的交往情感將在促進(jìn)兩岸持續(xù)合作中占據(jù)著越來越重要的地位?！　砂冻掷m(xù)合作的機(jī)制建構(gòu)　　基于對(duì)兩岸持續(xù)合作的動(dòng)力及媒介分析，兩岸持續(xù)合作的機(jī)制建構(gòu)，在宏觀的戰(zhàn)略層面應(yīng)是權(quán)力制衡、權(quán)利契約、社會(huì)支撐三種路徑和諧互動(dòng)的結(jié)果，而在中觀的具體策略層面，則要建立起結(jié)構(gòu)上相互協(xié)調(diào)，在功能上相互耦合互補(bǔ)的動(dòng)力、激勵(lì)、整合、協(xié)調(diào)溝通等具體機(jī)制?！　　　?1)權(quán)力制衡。即兩岸依靠力量制約、權(quán)力博弈而推進(jìn)合作，較多地強(qiáng)調(diào)或倚重兩岸關(guān)系中的政治力。海峽兩岸通過增強(qiáng)各自的實(shí)力和權(quán)力或能力，并尋求外部力量的支持，在兩岸各方權(quán)力的消長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、妥協(xié)與合作中爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)和利益維護(hù)。這種思維強(qiáng)調(diào)權(quán)力制衡或?qū)嵙Φ闹匾裕从凇艾F(xiàn)實(shí)主義”的互動(dòng)模式，比較缺乏動(dòng)態(tài)發(fā)展的質(zhì)變空間。從兩岸實(shí)際來看，雖然在兩岸權(quán)力結(jié)構(gòu)中大陸處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但是在兩岸議價(jià)能力結(jié)構(gòu)中臺(tái)灣卻占有一定的優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)性；然而單一力量制衡、權(quán)力博弈結(jié)果下的兩岸合作，過多地依賴政治力，也并不能必然保證可長(zhǎng)可久，而且還可能承擔(dān)較高的維持成本?！　?2)權(quán)利契約。兩岸各行為主體在互動(dòng)過程中，逐步達(dá)成“合則兩利”的認(rèn)知，可以將合作過程中較為成功的互動(dòng)模式固定化、制度化，逐漸確定各自的行為邊界和權(quán)利空間，并借助于契約、協(xié)議、法律等來規(guī)范相互關(guān)系，在平等協(xié)商、合理安排的基礎(chǔ)上，保障兩岸持續(xù)合作的穩(wěn)步發(fā)展，如ECFA的作用等，這是兩岸合作進(jìn)程中制度創(chuàng)新的結(jié)果。目前，兩岸各方已逐步形成一些共同遵守的協(xié)議和規(guī)則來保障和推進(jìn)兩岸在相關(guān)領(lǐng)域的合作，未來則期待能夠克服兩岸政治定位分歧等難題，在政治合作方面取得突破性進(jìn)展；而兩岸民間的協(xié)議或共識(shí)，也有待于官方的保障和認(rèn)可?！　?3)社會(huì)融合。隨著兩岸交流的全面深入，兩岸合作的活力被激發(fā)，交流合作的主體逐漸由以往的“金字塔塔尖”式的精英階層擴(kuò)展到“金字塔塔座”般的普羅大眾，而且臺(tái)灣對(duì)大陸的逐步開放使得兩岸關(guān)系進(jìn)入雙向交流時(shí)期，同時(shí)互動(dòng)的領(lǐng)域涉及兩岸整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，各主體之間互動(dòng)的維度不斷增多，兩岸“社會(huì)一體化”或者說構(gòu)建兩岸“社會(huì)共同體”已經(jīng)具備了相應(yīng)的空間、物質(zhì)和心理基礎(chǔ)。經(jīng)由兩岸的“社會(huì)融合”，能夠創(chuàng)造出促進(jìn)兩岸政治系統(tǒng)互動(dòng)的良性環(huán)境社會(huì)基礎(chǔ)；“社會(huì)融合”所帶來的最具原生性的動(dòng)力，可以逐漸消除以往政治隔絕的“后遺癥”，甚至“由下至上”地化解兩岸政治對(duì)立?？梢哉f，“社會(huì)融合式”路徑將會(huì)促使兩岸合作生產(chǎn)出足夠的發(fā)展空間和廣泛性、持續(xù)性以及創(chuàng)造性?！　【C合而言，三種路徑之間相互補(bǔ)充、共同促進(jìn)，權(quán)力機(jī)制為兩岸持續(xù)合作“提供效力——通過權(quán)力制約來實(shí)現(xiàn)，權(quán)利機(jī)制提供形式——以規(guī)范、制度、契約或法律形式來約定，而社會(huì)機(jī)制則提供內(nèi)容——以社會(huì)的具體要求和支持來構(gòu)建”(26)，最終形塑一種全面的、發(fā)展的、多元的兩岸持續(xù)合作機(jī)制。　　　　(1)兩岸持續(xù)合作的動(dòng)力發(fā)掘與培植機(jī)制。就國(guó)際環(huán)境而言，應(yīng)積極創(chuàng)造并利用有利條件和機(jī)遇，如美國(guó)