兩岸政治參與(編輯修改稿)
2024-11-04 16:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 等工作。 ? 1953年開始，中共在工廠、企業(yè)、機關(guān)普遍設(shè)立「工會委員會」，作為工會的基層組織。凡企業(yè)、機關(guān)有工會會員廿五人以上者，得設(shè)立「工會委員會」。「工會委員會」設(shè)主席一人、副主席若干人，下設(shè)若干「工作委員會」。 ?「工會委員會」得在車間 (部門 )設(shè)車間 (部門 )委員會。車間 (部門 )委員會之下再設(shè)立「工會小組」，以領(lǐng)導(dǎo)車間 (部門 )的工作。工會會員的會費按會員每月工資總額 1%扣敏。 ? 職工代表在「工廠管理委員會」無法發(fā)揮功能的原因主 要有四； ? 五 O年代初，中共派往接收、主持工廠的幹部大多為農(nóng)村幹部與軍代表，欠缺「民主」管理觀念，不虛心、 不耐耐心聽取工人意見 。 ? 廠方擔(dān)心實施民主化管理之後，工人就不聽話，勞動紀律與工作秩序就很難維持，造成工人無法經(jīng)由「管委會」上下通氣 。 ? 廠方幹部認為工人缺乏管理工廠的能力，因此，不重視讓職工代表提意見 。 ? 被選為「管委會」與會的職工代表不敢大膽發(fā)言 ? 工人透過「職代會」監(jiān)督廠務(wù)的功能亦局有限 。主要理由有三 : ? 先天性的組織缺陷。中共將「職代會」界定為一種群眾性的組織而非行政部門?！嘎毚鷷共辉O(shè)經(jīng)常的辦事機構(gòu) 。「職代會」休會期間，其業(yè)務(wù)由工會「常委會」執(zhí)行。 ? 廠長、軍代表或「工廠管理委員會」不重視「職代會」的工作 ? 3．「職代會」集會時，「走形式」，只聽取一般報告，廠方也不重視「職代會」會議 。 ? 在工會方面，大陸工人經(jīng)由工會參與監(jiān)督工廠廠務(wù)的功能亦仍有限，其主要原因是，「工會」仍然不健全，包括 ? 工會幹部大都是新人，「政治文化水平和工作魄力較 差」 ? 廠長不給予 「工會」行政支援 ? 工會幹部與工廠其他行政人員傾軋不和 。 ? 工人推選參加「工庫管理委員會」的委員代表性不足，人數(shù)亦少，很難發(fā)言，大多成為「管委會」的「陪客」。 ?因此，五 0年代初期，中共設(shè)計由「工會」與「職代會」履行監(jiān)督或政治參與的功能幾近於零。而「廠長負責(zé)制」亦演變成為具有集權(quán)、命令主義傾向的所謂的「一長制」。 ? 一九五六年開始，中共當(dāng)局決定進一步加強「黨」對所有工廠企業(yè)的控制，因此，以「黨領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負責(zé)制」取代五 O年代初期的廠長負責(zé)制。 ? ?「黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負責(zé)制」涵義有三 : ? 廠長領(lǐng)導(dǎo)地位降一級 。不在居於於主導(dǎo)地位 。 ? 工廠企業(yè)重大問題，交由「黨委」集體討論和共同決定 。 ? 工廠企業(yè)日常業(yè)務(wù)則由廠內(nèi)黨、政（行政）、工 (工會 )、青（青年團」 )分工負責(zé)推動。 六 0年代與「文革」時期 ? 一九六一年下半年
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