【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 非常重要的意義。 經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)環(huán)境無(wú)論對(duì)于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展還是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展都有重要的影響。經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定了集聚區(qū)域內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)水平，消費(fèi)水平越強(qiáng)，消費(fèi)的質(zhì)量就越高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)的產(chǎn)品都屬于科技附加值較高的產(chǎn)品，其價(jià)格比起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品要高。在消費(fèi)水平高的集聚內(nèi)，消費(fèi)者對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的接受度也較高。 制度環(huán)境高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)，這就需要政府制定的制度適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展，以前適用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚的制度未必適用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。其中鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的制度和政策環(huán)境就給高新技術(shù)企業(yè)的健康成長(zhǎng)提供了制度的保障。 社會(huì)文化環(huán)境由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)創(chuàng)新意識(shí)的要求，其對(duì)集聚區(qū)域內(nèi)的社會(huì)文化傳統(tǒng)、企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作氛圍，人們對(duì)待新鮮事物的看法等等文化因素都對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生了重要的影響。2 產(chǎn)業(yè)角度 集聚的吸引力當(dāng)集聚處于一個(gè)初期發(fā)展階段時(shí)，如果集聚本身不具備吸引力，那么后期的發(fā)展很難進(jìn)行，其集聚效應(yīng)會(huì)慢慢縮小直至消失。因此高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身就必須要具備吸引人才和各類(lèi)企業(yè)加盟的力度。 社會(huì)化服務(wù)體系高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要提供必要的社會(huì)化的服務(wù)。社會(huì)化的服務(wù)主要包括基礎(chǔ)建設(shè)，譬如：軟硬件支持系統(tǒng)的建設(shè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、商業(yè)服務(wù)建設(shè)等等。集聚內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)在集聚的發(fā)展初期都是不完善的，需要有當(dāng)?shù)氐恼畞?lái)提供。 集聚與外界的關(guān)聯(lián)度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展需要開(kāi)放式的交流環(huán)境，閉門(mén)造車(chē)的方式顯然不適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。因此，一個(gè)集聚與外界的關(guān)聯(lián)度直接影響著集聚的規(guī)模大小。只有充分的與外界、與世界接軌，才能提高集聚的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，維持集聚的生命力。3．企業(yè)角度 企業(yè)戰(zhàn)略高新技術(shù)企業(yè)的要比傳統(tǒng)企業(yè)更需要戰(zhàn)略的指導(dǎo)，如果企業(yè)戰(zhàn)略定位不到位或者定位不清楚，那么高新企業(yè)的持續(xù)成長(zhǎng)就會(huì)受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的集聚群內(nèi)很難生存。因此合理的企業(yè)計(jì)劃、商業(yè)模式、企業(yè)管理能力、企業(yè)管理理念等因素對(duì)企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的。 競(jìng)爭(zhēng)合作環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)能使企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中不斷的強(qiáng)壯自己，可以促進(jìn)企業(yè)不斷創(chuàng)新，不斷提高自己產(chǎn)品的科技含量和降低生產(chǎn)成本。同樣的良好的合作也有助于企業(yè)的發(fā)展，能促進(jìn)企業(yè)間彼此之間的交流，相互合作，共同發(fā)展。 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力創(chuàng)新能力作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展根本，其創(chuàng)新能力的高低直接關(guān)系到企業(yè)是否有良好的發(fā)展。集聚內(nèi)由于企業(yè)直接的競(jìng)爭(zhēng)壓力非常大，不斷的高質(zhì)量的創(chuàng)新才是企業(yè)生存的唯一方式。在實(shí)踐中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)要有高的創(chuàng)新能力就必須投入可觀的研發(fā)資金和引進(jìn)高新技術(shù)人才。（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響1．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展集聚有利于合理的利用資源，合理的規(guī)劃整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)，企業(yè)能等到更好的發(fā)展，資源能得到有效的利用且對(duì)資源的浪費(fèi)也可以一定程度的減少。2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展有利于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)我國(guó)一直以來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展都是以制造業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展有助我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，提供我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。3． 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展有利于提高我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展有利于提高我國(guó)商品的附加值，轉(zhuǎn)變以往我國(guó)以前以?xún)r(jià)格成本為主的競(jìng)爭(zhēng)模式。但是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展并不是集聚度越高就越好，集聚度的發(fā)展還是要有個(gè)度的衡量，過(guò)度的集聚發(fā)展對(duì)整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有不利的。但是從我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)狀來(lái)看我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚還是需要進(jìn)一步發(fā)展的。（三）我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中存在的問(wèn)題由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理因素等原因，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展東中西部分布很不平均，存在很大的差異。1995 1997 1999 2022 2022 2022 2022 2022東 部中 部西 部圖 4 東中西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚不同時(shí)期的地理集中度從圖表 3 中，我們發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展度遠(yuǎn)高于其它兩個(gè)地區(qū)。原因在于：東部地區(qū)開(kāi)放程度高經(jīng)濟(jì)類(lèi)型屬于外向型，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，交通便利，并且高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間較早，技術(shù)成熟，擁有良好的供應(yīng)鏈和技術(shù)鏈環(huán)境，從而引發(fā)了越來(lái)越多的高技術(shù)企業(yè)向東部靠近，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚越來(lái)越明顯，所以東部地區(qū)的高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚明顯高于全國(guó)各區(qū)域乃至全國(guó)的平均水平。但是這種分布不平衡對(duì)全國(guó)整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展是不利的。2．重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重 我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展是迅速的，在政策開(kāi)放后，大多數(shù)的地方開(kāi)始建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，且這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)都有了一定規(guī)模的企業(yè)空間聚集。但是由于在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的”第二次創(chuàng)業(yè)”中，一些地方不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，盲目建設(shè)。造成很多的重復(fù)建設(shè)和不合理建設(shè)。重復(fù)建設(shè)使地有限的科技資源被浪費(fèi)，人才集聚程度低，創(chuàng)新能力變?nèi)酰诵募夹g(shù)缺乏，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)度也不強(qiáng)，生產(chǎn)產(chǎn)品出現(xiàn)相同，產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域特色不明顯，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同，未形成合理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈。這種重復(fù)建設(shè)的弊端不僅造成嚴(yán)重的資金浪費(fèi)，而且為吸引外資和民間資本，各地爭(zhēng)相在地價(jià)、稅收、電價(jià)諸多方面實(shí)行”無(wú)底線(xiàn)”優(yōu)惠政策，地方政府為此付出的”隱性代價(jià)”也越來(lái)越重。這樣的發(fā)展趨勢(shì)嚴(yán)重阻礙了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。3． 科學(xué)研究向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化滯后高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展目標(biāo)是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，但是我國(guó)現(xiàn)在存在的一個(gè)問(wèn)題是先進(jìn)的科研技術(shù)并不乏少數(shù)有的甚至領(lǐng)先于國(guó)際水平可是卻未能及時(shí)的轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)鏈投入到產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)中。我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的弱點(diǎn)，突出的是科研成果與面向經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，高新科技只做到開(kāi)發(fā)階段，而不做到產(chǎn)業(yè)化，使其失去了經(jīng)濟(jì)意義，這樣的后果就會(huì)使成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的矛盾更加深刻。4． 未能形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)文化和區(qū)域文化由于我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展并不長(zhǎng)久，因此在集聚的發(fā)展中并未形成固定的產(chǎn)業(yè)文化和區(qū)域文化。我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的管理模式仍然是趨向于準(zhǔn)行政區(qū)域式的管理，這種模式在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中固然是個(gè)優(yōu)秀的良好模式，但是由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的特殊性，這種管理模式限定了其發(fā)展，減少了創(chuàng)新機(jī)會(huì)。我國(guó)目前的高新區(qū)，無(wú)論是鼓勵(lì)企業(yè)家的冒險(xiǎn)精神。還是重視合作與非正式交流的社團(tuán)文化都是相當(dāng)匱乏的。5． 人才結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展都需要高技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理及風(fēng)險(xiǎn)投資的高級(jí)知識(shí)人才，而我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的高級(jí)人才十分缺乏。其原因在于：一是我國(guó)高等教育及其它人才培養(yǎng)系統(tǒng)的發(fā)展滯后于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；后備人員的供應(yīng)不足造成了高技術(shù)人員的不足。二是由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)創(chuàng)新型的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，只有建立良好的激勵(lì)機(jī)制，才能促使從業(yè)者勇于創(chuàng)新和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而我國(guó)高新區(qū)尚未完善與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的分配機(jī)制，未能有效吸引優(yōu)秀人才；三是由于高新區(qū)的生活環(huán)境和配套的生活服務(wù)設(shè)施亟待改善，難于吸引高級(jí)人才進(jìn)入。6． 集聚內(nèi)主體缺乏交流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為信息更替較快的產(chǎn)業(yè)，集聚內(nèi)的交流與互動(dòng)是很有必要的。但是我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)普遍存在的一個(gè)問(wèn)題就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體—企業(yè)在絕大部分的時(shí)間都處于自己開(kāi)發(fā)研究當(dāng)時(shí)，缺乏良性的企業(yè)間交流與互動(dòng)。這種情況也在一定程度上滯后了整個(gè)集聚的發(fā)展。五、我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的途徑我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展雖然存在著問(wèn)題，還是存在著很大的發(fā)展空間的。那么如何發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，突破發(fā)展中存在的瓶頸問(wèn)題，我們從以下幾個(gè)方面討論。（一）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展過(guò)程，是一個(gè)從基礎(chǔ)應(yīng)用研究到實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的連續(xù)過(guò)程。這一連續(xù)過(guò)程分為：高新技術(shù)的發(fā)明與研制、高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與推廣、新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商品化生產(chǎn)即產(chǎn)業(yè)化三大階段。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展的必然結(jié)果就是實(shí)行其產(chǎn)業(yè)化，不然其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是不健全的，沒(méi)有意義的。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的意圖并不是忽略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)明與研制。只是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)明與研制應(yīng)該考慮其經(jīng)濟(jì)成本和經(jīng)濟(jì)用途，通俗的講就是其實(shí)用性，而不是過(guò)分的強(qiáng)調(diào)研發(fā)的高端性而忽略其實(shí)用性。（二）重視中西部的基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題在上述的論述中，我們發(fā)現(xiàn)東中西部地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展是非常不平衡的，東部的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部。因此，我國(guó)必須重視中西部高新技術(shù)集聚的發(fā)展。這就要從中西部地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)始，譬如廠房、信息技術(shù)等等的建設(shè)。（三）正確發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的外部影響因素社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府更多的是起宏觀調(diào)控的作用，但是這并不意味放棄或者消弱政府在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面亦是如此。政府應(yīng)該充分發(fā)揮其政府職能，宏觀調(diào)控整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)沿著健康平穩(wěn)的路徑發(fā)展。政府的宏觀調(diào)控到位，那么集聚的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題就可以得到很好的解決。政府合理的建設(shè)前規(guī)劃可以很大程度的減少重復(fù)建設(shè)。雖然發(fā)揮政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用是必要的。但要使這種主導(dǎo)作用能夠?qū)ν七M(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮積極有利的作用，也要有相應(yīng)的約束條件。政府的干涉應(yīng)該建立在正確的指導(dǎo)思想和正確的發(fā)展策略上，要順從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。同時(shí)政府的干涉還是要建立在以企業(yè)為主體的基礎(chǔ)上政府不可能代替企業(yè)，政府只是起引導(dǎo)的作用。（四）要加快科研成果的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的順利進(jìn)行高新技術(shù)的研發(fā)成功后盡量要在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)始進(jìn)行商品的銷(xiāo)售。不然整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就出現(xiàn)滯后。 “發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”具有重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義。科研隊(duì)伍與產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍密切結(jié)合，從整體來(lái)說(shuō)，應(yīng)鼓勵(lì)科技人員走產(chǎn)業(yè)化道路，應(yīng)鼓勵(lì)科研隊(duì)伍與產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍密切結(jié)合。（五）積極有效的培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才智力投資和人才建設(shè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我們需要更多的科技人才投入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。這樣的人才不僅包括科研人還包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才。（六）加強(qiáng)國(guó)際科技合作和經(jīng)濟(jì)合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)走國(guó)際道路閉門(mén)造車(chē)對(duì)于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為不利的，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要與國(guó)際的先進(jìn)的技術(shù)相接軌。因此，應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)走向國(guó)際，吸收國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)的更好的發(fā)展。（七）著眼于科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展首先是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)的建立。合理的工業(yè)園區(qū)應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等綜合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新資源在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)知識(shí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集聚，形成有效的資源配置能力和產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。（八）鼓勵(lì)企業(yè)之間積極互動(dòng)集聚是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)位特征。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間集聚不僅僅用工廠相互接近使工業(yè)物質(zhì)聯(lián)系方便所帶來(lái)總成本節(jié)約和總收益增大，而且?guī)?lái)人才、技術(shù)、信息、資金等諸多發(fā)展因素。因此集聚內(nèi)的企業(yè)就要相互加強(qiáng)互動(dòng)，給企業(yè)本身創(chuàng)造更多的價(jià)值。結(jié)論高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的行業(yè)，對(duì)于國(guó)家、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)該如何發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是至關(guān)重要的。同時(shí)我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的條件還是比較成熟的，我國(guó)高新產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展也是迅速的。在以開(kāi)發(fā)區(qū)形式為主要形式的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚正逐步步入正軌，雖然還存在著一定的問(wèn)題與不足，但是各方都在試圖