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正文內(nèi)容

萊蕪農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(編輯修改稿)

2025-08-27 02:37 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 件,采購人不予受理。 響應(yīng)文件的修改與撤回 在響應(yīng)文件遞交截止時間前,供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的響應(yīng)文件,但應(yīng)以書面形式通知采購人。 供應(yīng)商修改或撤回已遞交響應(yīng)文件的書面通知應(yīng)按照要求簽字或蓋章。 修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。修改的響應(yīng)文件應(yīng)按照本章第 條、第 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交,并標(biāo)明“修改”字樣。.紀(jì)律和監(jiān)督 對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏招標(biāo)競標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料,不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得相互串通競標(biāo)或者與采購人串通報價,不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交,不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交;供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。 對磋商小組成員的紀(jì)律要求磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透漏對響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中,磋商小組成員不得擅離職守,影響評審程序正常進(jìn)行,不得使用第七章“評審辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。 對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透漏對響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中,與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守,影響評審程序正常進(jìn)行。 投訴供應(yīng)商和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。.無效競標(biāo)條件無效競標(biāo)條件競標(biāo)人或其競標(biāo)文件有下列情形之一的,其競標(biāo)作無效競標(biāo)處理:有串通競標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。不按磋商小組要求澄清、說明或補(bǔ)正的。在形式評審、資格評審(適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的)、響應(yīng)性評審中,磋商小組認(rèn)定競標(biāo)人的競標(biāo)不符合本采購文件規(guī)定的任何一項(xiàng)評審標(biāo)準(zhǔn)的。磋商小組認(rèn)定競標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)的或明顯低于其他競標(biāo)人的。列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。下列情況競標(biāo)文件應(yīng)予否決:()沒有按照采購文件要求提供競標(biāo)擔(dān)保或者所提供的競標(biāo)擔(dān)保有瑕疵;()競標(biāo)文件中競標(biāo)人沒有加蓋單位章并無法定代表人或委托代理人簽字的;()競標(biāo)文件載明的采購項(xiàng)目完成期限超過采購文件規(guī)定期限; ()明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求; ()競標(biāo)文件承諾的質(zhì)量等級低于采購文件規(guī)定要求的; ()競標(biāo)文件承諾的售后服務(wù)不符合采購文件規(guī)定要求的;()競標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件;()未按規(guī)定的格式填寫競標(biāo)文件,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn);()競標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的競標(biāo)文件,或在一份競標(biāo)文件中對同一采購項(xiàng)目有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效,按招標(biāo)采購文件規(guī)定提交備選競標(biāo)方案的除外;()不符合采購文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求(明確約定的重大偏差);()不按照采購文件編制及報送要求編制及報送競標(biāo)文件的;()法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大偏差。對競標(biāo)無效的認(rèn)定,必須經(jīng)磋商小組集體作出決定并出具報價無效的事實(shí)依據(jù),由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn),拒絕簽字的,不影響磋商小組作出的決定。有下列情形之一的,經(jīng)磋商小組集體表決且三分之二多數(shù)認(rèn)定后,視為串通競標(biāo),作無效競標(biāo)處理:(一)不同競標(biāo)人的競標(biāo)文件內(nèi)容存在異常一致的;(二)不同競標(biāo)人的競標(biāo)文件錯漏之處一致的;(三)不同競標(biāo)人的競標(biāo)報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的;(四)不同競標(biāo)人的競標(biāo)文件由同一單位或者同一個人編制的;(五)不同競標(biāo)人的競標(biāo)文件相互混裝的;(六)不同競標(biāo)人的競標(biāo)文件由同一臺電腦編制;(七)不同競標(biāo)人委托同一人競標(biāo)的;(八)不同競標(biāo)人使用同一個人或者企業(yè)資金交納競標(biāo)保證金或者競標(biāo)保函的反擔(dān)保的;(九)不同競標(biāo)人聘請同一人為其競標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的。.采購項(xiàng)目廢標(biāo)在評審過程中,磋商小組發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)對采購項(xiàng)目予以廢標(biāo),并作出書面報告。)報價供應(yīng)商不足家的;)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;)供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算;)因重大變故,采購任務(wù)取消的。)法律、法規(guī)以及詢價文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)磋商小組集體作出決定,經(jīng)磋商小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有投標(biāo)人。. 特殊情況處置程序評標(biāo)活動終止()磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則,按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的,采購人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽專家,繼續(xù)組織評審。如無法及時補(bǔ)齊專家,則要立即停止評審工作,封存詢價文件和所有報價文件,擇期重新組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。()發(fā)生下列情況之一的,磋商小組應(yīng)終止評標(biāo):①發(fā)生了不可抗力事件;②發(fā)生詢價小組名單泄密、評標(biāo)信息泄露;③出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作;④發(fā)現(xiàn)磋商小組或者成員未按照招標(biāo)文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為,且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的,政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)封存招標(biāo)文件和所有競標(biāo)文件,擇期重新組建磋商修正進(jìn)行評審。磋商小組中途更換成員()除非發(fā)生下列情況之一,磋商小組成員不得中途更換:①因不可抗拒的客觀原因,不能到場或者需在評標(biāo)過程中退出評標(biāo)活動;②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,某個或者某幾個磋商小組成員需要回避;()退出磋商小組的成員,其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換磋商小組成員意見并獲準(zhǔn)后,根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的磋商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評標(biāo)。記名投票在評標(biāo)過程中,磋商小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,由詢價小組全體成員以記名投票方式表決。.違法違規(guī)情形有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):()競標(biāo)人之間協(xié)商競標(biāo)報價等競標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;()競標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;()競標(biāo)人之間約定部分競標(biāo)人放棄競標(biāo)或者中標(biāo);()屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的競標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同競標(biāo);()競標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定競標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):()不同競標(biāo)人的競標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;()不同競標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;()不同競標(biāo)人的競標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;()不同競標(biāo)人的競標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;()不同競標(biāo)人的競標(biāo)文件相互混裝;()不同競標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。有下列情形之一的,屬于采購人與競標(biāo)人串通投標(biāo):()采購人在開標(biāo)前開啟競標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。()采購人直接或者間接向競標(biāo)人泄露標(biāo)底、磋商小組成員等信息;()采購人明示或者暗示競標(biāo)人壓低或者抬高競標(biāo)報價;()采購人授意投標(biāo)人撤換、修改競標(biāo)文件;()采購人明示或者暗示競標(biāo)人為特定競標(biāo)人中標(biāo)提供方便;()采購人與競標(biāo)人為謀求特定競標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于競標(biāo)人弄虛作假的行為:()使用偽造、變造的許可證件;()提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績;()提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;()提供虛假的信用狀況;()其他弄虛作假的行為。違規(guī)處理競標(biāo)人有下列情形之一的,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加萊蕪市政府采購活動:()提供虛假投標(biāo)材料謀取中標(biāo);()采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他競標(biāo)人;()與采購人、其他競標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通;()向采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益;()在招標(biāo)過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判;()拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況;()一年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù),并帶有明顯故意行為;()捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料;()不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴,采用匿名信、匿名電話、短信等手段,威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人;()法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他情形。評標(biāo)過程保密開標(biāo)之后,直到簽訂合同止,凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及綜合排序等情況,均不得向競標(biāo)供應(yīng)商或者其他與評標(biāo)無關(guān)的人員透露。因磋商小組專家成員泄露評審過程造成的一切后果自負(fù),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。給采購人及采購代理機(jī)構(gòu)造成嚴(yán)重?fù)p失的,采購人及采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)追加賠償。 . 開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點(diǎn)采購人在本章供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間(開標(biāo)時間)和開標(biāo)地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)時,投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)委派法定代表人或其授權(quán)代表攜帶身份證或其他有效證件準(zhǔn)時出席,在開標(biāo)時檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果,并在開標(biāo)記錄上簽字。若供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表因故不能出席開標(biāo)活動,該供應(yīng)商的投標(biāo)文件遞交人不能在開標(biāo)記錄上簽字,但采購人將視為該供應(yīng)商默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。若供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表雖已準(zhǔn)時前來參加開標(biāo)活動,但未攜帶身份證或其他有效證件以證明其身份時,也不能在開標(biāo)記錄上簽字,但采購人將視為該供應(yīng)商默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會議的視為自動放棄投標(biāo)資格。 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo):()宣布會場紀(jì)律;()介紹參加今天開標(biāo)會的采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員、監(jiān)管成員及開標(biāo)會工作人員名單;()公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名稱,并確認(rèn)供應(yīng)商是否派人到場;()按照供應(yīng)商須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況;未密封的投標(biāo)文件不予接收,現(xiàn)場退還給供應(yīng)商;()按照供應(yīng)商投標(biāo)文件送達(dá)的先后順序當(dāng)眾開標(biāo),公布供應(yīng)商名稱、投標(biāo)報價、服務(wù)期限及其他內(nèi)容,并記錄在案;()唱標(biāo)完畢,供應(yīng)商如對開標(biāo)內(nèi)容有異議,請現(xiàn)場提出,采購人將予以現(xiàn)場答復(fù);()采購人對異議答復(fù)完畢,現(xiàn)在請投標(biāo)供應(yīng)商代表、采購人代表、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn);()開標(biāo)會議暫時休會,進(jìn)入評標(biāo)程序;()開標(biāo)會議結(jié)束,請各投標(biāo)供應(yīng)商在會場內(nèi)等候,評標(biāo)結(jié)束后將公布評標(biāo)結(jié)果。開標(biāo)過程中,進(jìn)行開標(biāo)完備性檢查。若采購人發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的情況,采購代理機(jī)構(gòu)將不予接收其投標(biāo)文件。若采購人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時,供應(yīng)商有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議,經(jīng)采購人當(dāng)場核查確認(rèn)之后,可重新宣讀其投標(biāo)文件。若供應(yīng)商現(xiàn)場未提出異議,則認(rèn)為供應(yīng)商已確認(rèn)采購人宣讀的內(nèi)容。. 供應(yīng)商瑕疵滯后處理無論基于何種原因,本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進(jìn)入初審、詳細(xì)評審或者其他后續(xù)程序,包括已經(jīng)簽約的情形,一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形,磋商小組均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果,或者隨時視情形決定該投標(biāo)無效,并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正措施;若通過補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足招標(biāo)文件或者采購人要求,磋商小組可以維持既定結(jié)果并要求中標(biāo)人出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾,由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān);若通過補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足招標(biāo)文件或者采購人要求,磋商小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論,并予以廢標(biāo),由此產(chǎn)生的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。磋商小組認(rèn)定中標(biāo)人投標(biāo)無效、廢標(biāo)或中標(biāo)人的此前評議結(jié)果被取消的,招標(biāo)文件規(guī)定由磋商小組直接確定中標(biāo)人的,應(yīng)予以廢標(biāo),由采購人依法重新組織招標(biāo),中標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理;招標(biāo)文件規(guī)定由磋商小組推薦中標(biāo)候選人的,由采購人從推薦中標(biāo)候選人名單中按順序重新確定中標(biāo)人,取消中標(biāo)資格的供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消中標(biāo)資格的供應(yīng)商承擔(dān)。若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn),簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形,經(jīng)磋商小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題,若取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次招標(biāo)更為不利的情形(包括:予以無效投標(biāo)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次招標(biāo)成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的),維持中標(biāo)結(jié)果的,采購人必須出具維持中標(biāo)結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見,磋商小組可以維持既定結(jié)果并要求中標(biāo)人出具提供特別擔(dān)保金承諾,以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任;若中標(biāo)人拒絕提供特別擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者采購人不同意維持中標(biāo)結(jié)果的,磋商小組應(yīng)當(dāng)決定取消中標(biāo)人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施,由此產(chǎn)生的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。. 合同授予 中標(biāo)通知中標(biāo)結(jié)果公示將在中國山東政府采購網(wǎng)、萊蕪市政府采購網(wǎng)、萊蕪市公共資源交易網(wǎng)上公布。不再以書面方式通知未中標(biāo)投標(biāo)供應(yīng)商。采購代理機(jī)構(gòu)對未中標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商不作未中標(biāo)原因的解釋。 在投標(biāo)有效期內(nèi),采購人及采購代理將向中標(biāo)人簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分。中標(biāo)通知書發(fā)出后,采購人改變中標(biāo)結(jié)果,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 簽訂合同采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起天內(nèi),根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的,采購人取消其中標(biāo)資格,其投標(biāo)保證金不予退還;給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的,中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后,采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的,采購人向中標(biāo)人無息退還投標(biāo)保證金;給中標(biāo)人造成損失的,還應(yīng)當(dāng)賠償損失。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件以及評標(biāo)過程中的有關(guān)澄清、說明或者補(bǔ)正文件均為合同的組成部分。合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋單位章后生效。 如果根據(jù)本章第項(xiàng)或第項(xiàng)規(guī)定,采購人取消了中標(biāo)人的中標(biāo)資格,在此情況下,采購人可將合同授予下一個中標(biāo)候選人,或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。.需要說明的其他內(nèi)容投標(biāo)供應(yīng)商所報產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)必須符合或優(yōu)于招標(biāo)文件要求,否則報價無效。采購人不保證低價中標(biāo)。
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