【文章內(nèi)容簡介】 盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，使項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，運(yùn)營應(yīng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，以便確保職工的安全及健康。 項(xiàng)目提出的背景（1）面對(duì)成品油市場的放開2022～2022 年是國家對(duì)石油成品油行業(yè)的管理控制逐步由計(jì)劃型向市場型轉(zhuǎn)換的時(shí)期，特別是中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）以后，根據(jù)相關(guān)的承諾，2022 年開放零售市場，2022 年開放批發(fā)市場，國內(nèi)成6 / 50品油市場將打破由中石油、中石化兩大集團(tuán)壟斷經(jīng)營的局面?？鐕凸竞蛧鴥?nèi)企業(yè)必將大舉進(jìn)入，市場格局將發(fā)生深刻變化。在這種社會(huì)背景下，作為政府職能管理部門，對(duì)成品油經(jīng)營銷售單位的長期健康發(fā)展賦有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任。而在大變革來臨之前，規(guī)劃好整個(gè)行業(yè)的發(fā)展走向，繪制其發(fā)展藍(lán)圖，將有利于建立健康有序的市場環(huán)境，有利于建立布局合理、競爭有序、功能完善的成品油銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)步入持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展軌道，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展起到持續(xù)的推動(dòng)作用。（2）國家商務(wù)部出臺(tái)《成品油市場管理辦法》為加強(qiáng)成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院對(duì)確需保留的 行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 （國務(wù)院令第 412 號(hào)）和有關(guān)法律、行政法規(guī)，商務(wù)部于 2022 年 12 月 4 日以中華人民共和國商務(wù)部令 2022 年第 23 號(hào)文發(fā)布了《成品油市場管理辦法》 ，自 2022 年 1月 1 日起實(shí)施。面對(duì)著開放的成品油市場，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。為貫徹執(zhí)行國家對(duì)成品油零售經(jīng)營企業(yè)的要求，南昌市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)赤府村附近在現(xiàn)在沒有加油站的情況下，決定選擇周邊環(huán)境優(yōu)越、交通運(yùn)輸車輛繁多地段新建加油站。 投資的目的、意義和重要性經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)赤府村加油站在今后長期的經(jīng)營過程中，一定能形成固定顧客群，為其提供了優(yōu)質(zhì)的油品和服務(wù)。根據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織的承諾，2022 年 12 月 11 日中國成品油市場已經(jīng)全面開放。面對(duì)成品油市場開放的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，經(jīng)開區(qū)赤府7 / 50村加油站要按照國家商務(wù)部《成品油管理辦法》的規(guī)定和要求適時(shí)加強(qiáng)經(jīng)營力度，營造營銷網(wǎng)絡(luò)，不斷加大占領(lǐng)市場的份額，努力把加油站的經(jīng)營業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。 建議書研究的范圍本建議書對(duì)項(xiàng)目提出的背景，對(duì)投資建設(shè)本項(xiàng)目意義和必要性，建設(shè)方案和站址選擇，對(duì)裝卸成品油及加油工藝技術(shù)路線的選取和站區(qū)罩棚、罐區(qū)、站房的設(shè)置，對(duì)公、輔設(shè)施及總平面布置的優(yōu)化，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的有利條件，對(duì)工程節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防安全，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目的管理及油品的營銷，對(duì)工程建設(shè)的總投資、資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益比較綜合的、全面的進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目建于南昌市經(jīng)濟(jì)開區(qū)志敏大道與規(guī)劃路交叉口東南側(cè)。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模該加油站擬設(shè) 5 個(gè)埋地儲(chǔ)油罐，總儲(chǔ)油量為 150m3，折合后的油罐儲(chǔ)油量為 120m3，為二級(jí)加油站。 主要目標(biāo)保證油品質(zhì)量，追求最大效益，年銷售收入達(dá) 萬元。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào) 項(xiàng)目名稱 規(guī)格 單位 設(shè)計(jì)指標(biāo) 備注1 經(jīng)營規(guī)模 總儲(chǔ)油量 立方 150 折合車用汽油儲(chǔ)量 立方米120 二級(jí)加油站2 年工作日 天 3653 經(jīng)營制度 班/天28 / 504 加油站定員 人 95 年消耗車用汽油、柴油 噸/年 18006 占地面積及建筑面積 項(xiàng) 目 總 用 地 面 積 m2 4000 （6 畝） 建 筑 占 地 面 積 m2 建 筑 總 面 積 m2 容 積 率 1︰ 0． 136 建 筑 密 度 % 綠 化 率 % 停 車 位 個(gè) 127 項(xiàng)目總投資 萬元 350 固定資產(chǎn)投資 萬元 280 流動(dòng)資金 萬元 708 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 萬元 年平均銷售收入 萬元 1550 年所得稅 萬元 年稅后利潤 萬元 正常年 年總成本費(fèi)用 萬元 1486 正常年 投資利潤率 % 投資利稅率 % 全部投資回收期 年 6 稅后 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論（1）車用汽油、柴油來自中石油、中石化及及周邊城市的石油公司。降低油料運(yùn)輸成本，使銷售油品效益提高。（2）采用成熟的工藝技術(shù)及設(shè)備，操作可靠。（3）車輛每年在以 16%的速度遞增，加之該加油站在云開路旁,所在位置為交通要道，車輛加油量不斷加大。（4）本項(xiàng)目從財(cái)務(wù)分析上是可行的，投資少，投資回收期短，具有明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。9 / 50 產(chǎn)品介紹汽油英文名為：ULP，外觀為透明液體，主要是由C4—C10各族烴類組成，按研究法辛烷值分為90號(hào)、93號(hào)、97號(hào)三個(gè)牌號(hào)。具有較高的辛烷值和優(yōu)良的抗爆性，用于高壓縮比的汽化器式汽油發(fā)動(dòng)機(jī)上，可提高發(fā)動(dòng)機(jī)的功率，減少燃料消耗量；具有良好的蒸發(fā)性和燃燒性，能保證發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)、燃燒完全、積炭少；具有較好的安定性，在貯運(yùn)和使用過程中不易出現(xiàn)早期氧化變質(zhì)，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)部件及儲(chǔ)油容器無腐蝕性。柴油主要用作柴油機(jī)的燃料。輕柴油的閃點(diǎn)為不低于 45℃，輕柴油分為 7 個(gè)牌號(hào)，其中－35 、－50 為乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的液體，其余幾個(gè)牌號(hào)均為丙類危險(xiǎn)性可燃液體。 2022 年成品油市場回顧 市場消費(fèi)特點(diǎn)按國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2022 年 1～12 月國內(nèi)成品油產(chǎn)量為 20477 萬噸，表觀消費(fèi)量為 21652 萬噸；消費(fèi)量同比增長 %，增幅相比 2022年同期增幅 %有所回升。其中，消費(fèi)柴油、汽油比為 ：1，比2022 年同期的 ：1 有所下降?？偟目?，四大因素支持 2022 年國內(nèi)成品油消費(fèi)增速快于 2022 年的水平。（1）宏觀經(jīng)濟(jì)和投資的高增長2022 年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長率可達(dá) %左右，比 2022 年增加 個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長 %，比 2022 年提高 個(gè)百分點(diǎn)。2022 年上半年全國單位 GDP 能耗同比上升 %。參照對(duì) 100 多家工礦企業(yè)生產(chǎn)用油的監(jiān)控，預(yù)計(jì)全年工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)用油增加 9%左右。10 / 50（2）汽車銷量增幅的回升2022 年國內(nèi)汽車銷量將達(dá)到 萬輛左右，同比增長 %，比 2022 年增加約 18 個(gè)百分點(diǎn)。包括汽車、摩托車和農(nóng)用車在內(nèi)的機(jī)動(dòng)車消費(fèi)成品油的增長量對(duì)成品油總增量的貢獻(xiàn)在 2／3 左右。（3）農(nóng)機(jī)總動(dòng)力上升2022 年中央財(cái)政安排農(nóng)資補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)比 2022年增長一倍多，油價(jià)上升的影響被消化，農(nóng)機(jī)銷售增幅高達(dá) 33%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長約 8%。據(jù)農(nóng)業(yè)部專家判斷，2022 年農(nóng)業(yè)用油增長率比 2022年提高 個(gè)百分點(diǎn)左右。（4）航空運(yùn)輸持續(xù)快速增長2022 年國內(nèi)民航客貨周轉(zhuǎn)量分別同比增長 16%和 18%左右，航空煤油消費(fèi)量增長 14%～16%。從供需平衡來看，與 2022 年同期相比，2022 年國內(nèi)成品油產(chǎn)量同比增加約 865 萬噸，而表觀消費(fèi)量增長約 1050 萬噸，不足部分主要靠減少出口來滿足。其中，汽油凈出口量 306 萬噸，大幅下降 233 萬噸；煤油凈進(jìn)口增到 198 萬噸，如果包括保稅航空煤油，數(shù)量還要大；柴油產(chǎn)量大幅提高，基本滿足需求增長的需要。 南昌市成品油市場供銷特點(diǎn) 運(yùn)行情況2022 年南昌市成品油市場受價(jià)格上揚(yáng)，資源緊張和市場需求旺盛等多種因素影響，呈現(xiàn)出需求增長、資源偏緊、銷量擴(kuò)大的態(tài)勢，總體上供求相對(duì)平衡。（1）銷量大幅增加 11 / 50 2022 年，全市成品油市場消費(fèi)量達(dá) 萬噸，同比增長%，其中汽油 萬噸，同比增長 %；柴油 萬噸，同比增長 %；煤油 25 萬噸，同比增長 5%。 從市場銷售份額看，中石油南昌銷售分公司在南昌市成品油市場供應(yīng)中，占有舉足輕重的主體地位。該公司銷售成品油占全市市場資源供應(yīng)總量的 90%左右，在南昌市零售市場的占有率達(dá)到了 70%。中石化南昌公司和社會(huì)單位只占全市市場資源供應(yīng)總量的 10%，這類企業(yè)在成品油零售市場的占有率為 30%左右。（2）價(jià)格持續(xù)上揚(yáng) 2022 年國際油市跌宕起伏。上半年，國際油價(jià)延續(xù)了近三年來不斷攀升、屢創(chuàng)新高的態(tài)勢。到 7 月 14 日創(chuàng)下每桶 美元的歷史最高水平之后，震蕩加劇，8 月初開始連續(xù)快速下跌，至 11 月中旬紐約市場原油期貨價(jià)格從歷史最高點(diǎn)下挫了近三成，到今年年初更跌到了每桶 50 多美元，跌幅達(dá)到 40%。 受國際原油價(jià)格上揚(yáng)，國內(nèi)市場需求旺盛等原因的影響，國家發(fā)改委先后 2 次調(diào)整了國內(nèi)成品油市場銷售價(jià)格。3 月 26 日，汽油和柴油的中準(zhǔn)價(jià)格提高了 200 元/噸和 50 元/噸；5 月 24 日，對(duì)汽油和柴油的中準(zhǔn)價(jià)格都提高了 500 元/噸。汽油零售價(jià)格大體上漲了 %，柴油零售價(jià)格上漲 11%。 消費(fèi)主要特點(diǎn)（1）成品油消費(fèi)量快速增長。隨著南昌市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是投資型經(jīng)濟(jì)增長明顯、重大工程項(xiàng)目相繼開工建設(shè)、汽車保有量的大幅增加以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油數(shù)量增加等因素，拉動(dòng)了成品油市場，尤其是柴油需求的快速增長。12 / 50（2）成品油資源緊張，供需矛盾較大。去年，南昌市成品油市場資源一直呈供應(yīng)緊張態(tài)勢。社會(huì)成品油經(jīng)營單位資源得不到保證，部分社會(huì)加油站限量供應(yīng)，甚至出現(xiàn)脫銷斷檔。有些時(shí)期，部分中石油所屬加油站對(duì)應(yīng)季柴油也是限量銷售。資源緊張嚴(yán)重?cái)M制了南昌市成品油的正常消費(fèi)，給工農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了不利影響。（3）油價(jià)的上漲增加了南昌市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，尤其是石化行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)成本增加，效益下滑。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、汽車消費(fèi)受到一定的抑制。（4）近年來，南昌市按照國務(wù)院及商務(wù)部的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)省內(nèi)成品油市場的清理、整頓和監(jiān)管工作，從總體上保證了全市成品油市場健康有序的發(fā)展。尤其是加強(qiáng)了成品油市場的運(yùn)行監(jiān)測工作，根據(jù)市場供求變化情況及時(shí)提出調(diào)控意見和建議。同時(shí)，我們聯(lián)合中石油南昌市銷售公司、中石化山東銷售公司等山東成品油資源的主要掌控單位建成起上下協(xié)調(diào)、反映快捷的市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并制定了應(yīng)急預(yù)案。在2022 年全年成品油市場資源偏緊的情況下，確保了市場運(yùn)行正常，成品油市場供應(yīng)從未出現(xiàn)供應(yīng)斷檔和加油難的問題，保障了成品油市場的基本穩(wěn)定。 2022 年成品油市場環(huán)境變化展望 國內(nèi)市場環(huán)境 宏觀經(jīng)濟(jì)增長趨勢首先，2022 年國際環(huán)境總體形勢較好。2022 年 9 月國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2022 年世界經(jīng)濟(jì)增長 %，2022 年增長 %，全球?qū)⒂瓉淼谖鍌€(gè)高增長年頭。2022 年歐元區(qū)增長 2%，日本增長 %，美國經(jīng)濟(jì)雖然下滑，但仍是西方七國中增幅最高的，達(dá)到 %。13 / 50其次，2022 年國內(nèi)發(fā)展環(huán)境仍然良好。目前，國內(nèi)處于重化工業(yè)化長周期的經(jīng)濟(jì)上升階段和黃金發(fā)展時(shí)期；消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市化發(fā)展；政府注重科技創(chuàng)新，科技進(jìn)步提高生產(chǎn)效率；2022年煤電運(yùn)的支撐條件進(jìn)一步改善，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持快速增長?？梢钥闯鰢鴥?nèi)外環(huán)境有利于中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)快速發(fā)展。綜合最近相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測結(jié)果，2022 年中國經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到 %～ 10%。 產(chǎn)業(yè)政策和定價(jià)機(jī)制變化（1）流通體制2022 年年底，中國成品油批發(fā)市場放開，國家將逐步放松對(duì)油源的控制，在石油進(jìn)口環(huán)節(jié)實(shí)行真正的競爭，完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)公平準(zhǔn)入。最近，國家發(fā)改委公布的原油和成品油批發(fā)市場管理辦法對(duì)于規(guī)范市場經(jīng)營者的行為具有重要的指導(dǎo)意義。估計(jì) 2022 年國內(nèi)市場競爭加劇，資源來源將進(jìn)一步多元化。（2）進(jìn)口環(huán)節(jié)2022 年 11 月 1 日起海關(guān)調(diào)整原油和成品油進(jìn)出口關(guān)稅，其中加征原油出口關(guān)稅 5%，成品油進(jìn)口關(guān)稅由 5%～6%降低為 2%。2022 年成品油(含汽煤柴油、石腦油和燃料油)非國營貿(mào)易允許進(jìn)入量將在 2022 年805 萬噸的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加。因此，將 來 成 品 油 進(jìn) 口 量 將 逐 步 增 長 。（3）定價(jià)機(jī)制2022 年 3 月國內(nèi)制定了新的油品定價(jià)機(jī)制，成品油價(jià)格與國際原油價(jià)格聯(lián)動(dòng)，當(dāng)原油價(jià)格介于 18～65 美元／桶之間時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)將與國際油價(jià)同步調(diào)整，但不同油價(jià)區(qū)間，利潤率取值不同，理論上要求兩次調(diào)價(jià)間隔不少于 10 天。政府考慮到近期高油價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的影響，提出“油價(jià)調(diào)整要做到適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接” 。因14 / 50此，成品油價(jià)格接軌并未一步到位。2022 年國內(nèi)成品油價(jià)格將逐步實(shí)現(xiàn)與國際市場的聯(lián)動(dòng)，并隨著市場競爭程度的加大和流通體制的完善，最終將由市場決定價(jià)格。 2022 年南昌市成品油市場供求趨勢（1）市場需求穩(wěn)步上升。2022 年南昌市國民經(jīng)濟(jì)仍將高速增長,眾多重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，居民消費(fèi)尤其是居民汽車保有量仍將大幅上升，預(yù)計(jì)成品油需求依舊旺盛，全年消費(fèi)成品油在 1350 萬噸左右，同比增長 10%。 (2)市場供需依然偏緊。由于國內(nèi)成品油剛性（如重大工程項(xiàng)目、家庭轎車用油等等）消費(fèi)繼續(xù)增長，我國成品油資源供應(yīng)仍維持偏緊態(tài)勢。但隨著我國政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)效果的逐步顯現(xiàn)，成品油價(jià)格逐步與國際接軌，市場全面放開，進(jìn)入多元化競爭格局，南昌市成品油消費(fèi)需求基本能夠得到滿足，但會(huì)出現(xiàn)不同程度的階段性和結(jié)構(gòu)性供應(yīng)短缺現(xiàn)象。 （3）油價(jià)將平穩(wěn)運(yùn)行。2022 年國際油價(jià)上揚(yáng)的空間非常有限，但大幅回落的空間也不大，預(yù)計(jì)原油價(jià)格將在 50 美元/桶的均衡價(jià)位小幅震蕩。我國成品油價(jià)格將維持大體平穩(wěn)小幅調(diào)整的局面。由于國際市場原油價(jià)格已回歸其本身價(jià)值，我國成品油價(jià)格與國際接軌條件