誠信與文明調(diào)研文章(編輯修改稿)
2025-07-24 16:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行政不作為現(xiàn)象的思考——以三鹿奶粉事件為例》一文中做了以下歸納：對于違章行為制止不力，放任其長期存在；對于危害公共利益的行為，處理不力或者處理不當(dāng)；對于損害國家利益的行為聽之任之；對于危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為置之不理；對于維護(hù)群眾合法權(quán)益的事務(wù)不盡職責(zé)；對于跨部門的事務(wù)，有利則做，無利則推 吳家慶, 高翔：對我國行政不作為現(xiàn)象的思考——以三鹿奶粉事件為例[J]， 湖南行政學(xué)院學(xué)報,2009,(02)，第56頁。關(guān)于行政亂作為，實際上是濫用職權(quán)的一種表現(xiàn)，表現(xiàn)為該管的不管，不該管的亂管，這種行為與權(quán)力缺乏有效約束有關(guān)，且一般伴隨著貪污腐敗行為，其危害不亞于行政不作為。（三）政策缺乏科學(xué)性、延續(xù)性。近年來，一些地方不科學(xué)的追求GDP增長，為了追求短期經(jīng)濟(jì)利益，上馬一些國家嚴(yán)格限制的高能耗、高污染項目，既消耗了國家的重要戰(zhàn)略資源，又破壞了公共環(huán)境。還有一些“短命政策”的頻頻出臺和曝光，也嚴(yán)重?fù)p害了政府部門的權(quán)威和公信力。比如前段時間媒體上曝光的只執(zhí)行了9天的江門“禁狗令”、8天即被叫停的“征收房產(chǎn)加名稅”，以及“掛號不超過十分鐘”，“關(guān)艙門半小時必須起飛”等屢屢出臺卻難以真正執(zhí)行的政令頻出。這些政策的出臺，其初衷并無不妥，但由于政策科缺乏科學(xué)性，出臺后的可執(zhí)行性、可操作性不強(qiáng)，或者根本無法實施，最終落得個朝令夕改、或“執(zhí)行不了”的尷尬，在老百姓眼里，政府出臺和廢止政策如同兒戲，自然會對其誠信度產(chǎn)生質(zhì)疑。（四）道德及貪污腐敗事件頻發(fā)。近年來，涉及政府公職人員的不道德行為及貪污腐敗事件頻頻被曝光，一些機(jī)關(guān)工作人員，不僅涉及“黃、賭、毒”，亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派，貪污腐敗涉案金額也越來越大，動輒成百上千萬，甚至數(shù)億，嚴(yán)重?fù)p害了國家機(jī)關(guān)工作人員的廉潔自律形象，在人民群眾中造成了惡劣影響，嚴(yán)重影響到政府的公信力。（五）施政行為不透明。政府信息不公開，政府與社會公眾之間的信息不對稱，也是導(dǎo)致老百姓對政府誠信產(chǎn)生懷疑的一個重要因素。信息不公開，老百姓對政府施政行為看的云里霧里，不信任感自然就會增加。特別是在一些重大事件面前，一些政府和部門信息不夠公開，面對社會公眾，報喜不報憂，遮遮掩掩，能捂則捂，而一旦被揭發(fā)、被曝光，又往往缺乏應(yīng)對危機(jī)的能力，而采取各種手段和理由搪塞。類似欲蓋彌彰的做法，使老百姓對信息背后政府行為的合法性、規(guī)范性更加的產(chǎn)生懷疑，政府的誠信形象也就被蒙上陰影，公信力進(jìn)一步下降。三、產(chǎn)生政府失信現(xiàn)象的原因分析以上歸納了五種有損政府誠信形象的情況，類似情形的存在，有其深層次的原因。（一）民本意識缺乏。政府及其公職人員不誠信現(xiàn)象的產(chǎn)生，與長期以來“官本位”思想的存在、民本意識的缺乏有著很大的關(guān)系。建設(shè)誠信政府，目的就是要取信于民。然而，官本位思想的存在，民本意識的缺乏使得一些政府及公職人員沒有真正意識到國家的主人是人民，沒有意識到他們的
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