【文章內(nèi)容簡介】 兩年來的實(shí)踐證明，確立以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是中共和中國人民的正確選擇。習(xí)近平總書記在新的領(lǐng)導(dǎo)集體當(dāng)中的核心地位已經(jīng)形成。應(yīng)該說，習(xí)近平總書記對中國國情的透徹理解和強(qiáng)大的執(zhí)行力，履新兩年來所展現(xiàn)的政治遠(yuǎn)見、非凡的膽略和領(lǐng)導(dǎo)魄力，我們大家是有目共睹的。全國人民對未來的中國發(fā)展前景充滿信心和期待。二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出和形成（一）“四個(gè)全面”的提出與形成過程“四個(gè)全面”的每一個(gè)“全面”都有一個(gè)逐步提出、日益明晰的過程。全面建成小康社會(huì)。早在上世紀(jì)70年代末，鄧小平同志就提出了“小康之家”的設(shè)想。2002年，十六大提出，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。2007年，十七大要求：為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。2012年，十八大將“建設(shè)”改為“建成”，進(jìn)一步提出了2020年“全面建成小康社會(huì)”的任務(wù)。全面深化改革。十一屆三中全會(huì)以來，我們黨實(shí)際上確立了“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。兩個(gè)基本點(diǎn)其中一個(gè)就是堅(jiān)持改革開放。中國三十多年來之所以發(fā)展到今天，發(fā)展得這么好，我們的生活水平的確是提高了，雖然有的人吃著肉仍罵娘，發(fā)發(fā)牢騷挺好，也是社會(huì)的一個(gè)釋放點(diǎn)，但也不能牢騷太多，要適度。不管發(fā)多少牢騷，有個(gè)不爭的事實(shí)就是我們的生活水平提高了，為什么提高了？改革開放，這是我們的一個(gè)巨大的活力。2012年，十八大提出了“全面深化改革開放”的目標(biāo)。2013年，十八屆三中全會(huì)就全面深化改革的若干問題作出重要決定。習(xí)近平總書記說，這“是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員”。全面依法治國。十一屆三中全會(huì)以來，包括我們建國以來，實(shí)際上我們的法制建設(shè)一直不斷加強(qiáng)。1997年，十五大要把依法治國提到治國方略的高度，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)。法制與法治，一字之差。什么叫法制？法制就是一個(gè)制度，簡單地講是靜態(tài)的。什么叫法治？法治就是除了制度以外，法律的精神要貫穿到每一個(gè)環(huán)節(jié)，包括立法、執(zhí)法、司法、全民守法。2012年，十八大提出“全面推進(jìn)依法治國”的要求。2014年10月，十八屆四中全會(huì)，在我們黨的歷史上第一次把法治建設(shè)作為中央全會(huì)的專門議題，對全面推進(jìn)依法治國作出全面的戰(zhàn)略部署。全面從嚴(yán)治黨。改革開放以來，黨要治黨，黨要管黨始終是在我們耳邊叮囑，而且我們也付諸于實(shí)踐。從鄧小平同志，到江澤民同志，再到胡錦濤同志也不斷作出部署。1994年十四屆四中全會(huì)提出了黨的建設(shè)新的偉大工程。2002年的十六大和2007年的十七大，都提出了黨的建設(shè)的基本格局。2009年十七屆四中全會(huì)提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要命題和任務(wù)。2012年，十八大提出了以改革創(chuàng)新競爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，并再次強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)治黨。2014年10月，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，進(jìn)一步提出了全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求，并對全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了部署?，F(xiàn)在，又直接使用了“全面從嚴(yán)治黨”的表述。綜合來看，“四個(gè)全面”是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對治國理政思路的高度概括?！八膫€(gè)全面”的形成過程經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段是從“一個(gè)全面”到“兩個(gè)全面”。在十八大之前，2002年十六大提出了“一個(gè)全面”，即“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。2007年，十七大把“全面建設(shè)小康社會(huì)”改為“全面建成小康社會(huì)”。十八大，提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，把“一個(gè)全面”擴(kuò)展為“兩個(gè)全面”。在=十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》把黨的十八大報(bào)告提出的“全面深化改革開放”簡化為“全面深化改革”。第二個(gè)階段是從“兩個(gè)全面”到“三個(gè)全面”。十八屆四中全會(huì)提出“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國”，這樣，就把“兩個(gè)全面”進(jìn)一步擴(kuò)展為“三個(gè)全面”。第三個(gè)階段是從“三個(gè)全面”到“四個(gè)全面”。十八屆四中全會(huì)閉幕后不久，2014年12月14日，習(xí)近平總書記在江蘇考察調(diào)研時(shí)提出，“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。至此，把“三個(gè)全面”首次擴(kuò)展為“四個(gè)全面”。而且在這次對江蘇考察中，習(xí)近平總書記首次提出了“全面從嚴(yán)治黨”，并且是同其他三個(gè)全面一起結(jié)合起來，首次提出“四個(gè)全面”，這是第一次提出來。（二）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的定位過程2015年的2月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上，首次把“四個(gè)全面”定位于黨中央的戰(zhàn)略布局。黨的工作布局正確，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展就比較順利。反之，就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的失誤和挫折。實(shí)際上，我們黨對這個(gè)問題有過三次權(quán)威性的表述。第一次是1986年9月，黨的十二屆六中全會(huì)提出：“我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并且使這幾個(gè)方面互相配合，互相促進(jìn)?！钡诙问?012年的11月，習(xí)近平同志就任黨的總書記不久，在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出：要“深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！钡谌问?015年的2月2日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上的講話中指出：“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”。他強(qiáng)調(diào)，“要把全面依法治國放在四個(gè)全面 的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國同其它3個(gè)‘全面’的關(guān)系，努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰?！比?、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主要內(nèi)容“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主要內(nèi)容，實(shí)際上就是要把握全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求、全面深化改革的主要任務(wù)、全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略意義、全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求等四個(gè)方面。（一） 全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求實(shí)際上就是5句話：確保到2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1. 經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展我認(rèn)為，如果用人體來比喻的話，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是精。精是生命的來源，是一個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)。我們概括起來就是要成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，其實(shí)質(zhì)就是發(fā)展是解決我們所有問題的關(guān)鍵。在十八大召開之前，我在社會(huì)主義學(xué)院講一個(gè)課程叫“當(dāng)前社會(huì)主義主要矛盾”。有人講，當(dāng)前社會(huì)主義主要矛盾是公共資源短缺，我們小孩上學(xué)難，我們看病難。有人講，貧富差距加大是社會(huì)主要矛盾。有人講，征地拆遷是社會(huì)主要矛盾。最后我分析，公共資源短缺、貧富差距加大等問題，歸根到底都是因?yàn)榘l(fā)展得不夠。公共資源短缺，是因?yàn)榘l(fā)展不夠，蛋糕做得不夠大。如果做大了，教育事業(yè)發(fā)展好了，優(yōu)勢資源很多，誰還缺。應(yīng)該說，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是很重要，它針對的是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。目標(biāo)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大提出目標(biāo)要求，在體現(xiàn)六個(gè)方面：第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展；第二，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“倍增”，即國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；第三，通過增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，使科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列；第四，通過構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著；第五，通過繼續(xù)實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成；第六，通過培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，使對外開放水平進(jìn)一步提高，我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力明顯增強(qiáng)。2. 人民民主不斷擴(kuò)大如果用人體來比喻的話，人民民主不斷擴(kuò)大是氣。氣，是人之根本也。中醫(yī)認(rèn)為，氣旺則生命力旺盛，氣衰則生命力衰弱。儒家有個(gè)養(yǎng)生口號(hào)是“得失不足以動(dòng)其氣,喜怒不足以驚其神,氣寬神安,方能長壽”。簡單地講，不是說要喜怒不形于色，而是以平常心對待任何事情。實(shí)際上這就是要建成民主強(qiáng)國。我們有領(lǐng)導(dǎo)能力，手中權(quán)力是無形的，可是能力再大，也大不過人民群眾的合力。所以，要能夠善于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，把他們積極性調(diào)動(dòng)起來了，你發(fā)揮的作用就更大了。眾人拾柴火焰高，一根火柴照亮不了多少地方，熊熊燃燒的烈火肯定把黑暗都照亮。老百姓是“氣”，必須把這個(gè)“氣”給弄起來，這樣才能夠有氣場，才能夠發(fā)展。所以，我們黨始終高揚(yáng)民主旗幟，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路。今后一個(gè)時(shí)期，我們也要推進(jìn)政治體制改革，要在未來更加發(fā)揚(yáng)民主。缺乏氣就是死氣沉沉，社會(huì)活力就調(diào)動(dòng)不起來，就叫做社會(huì)固化，固化就麻煩了。我們要解放思想，要調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性和創(chuàng)造性，要充分發(fā)揚(yáng)民主。 這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一，我們的民主是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。好多人講民主是個(gè)好東西，但這個(gè)民主是什么樣的民主？如果說這個(gè)民主是建立在侵犯別人權(quán)利的基礎(chǔ)上的民主，這個(gè)民主就是壞民主，你的民主是別人的專制制度。第二，政治體制改革必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，絕不能搞脫離現(xiàn)實(shí)實(shí)際的政治體制改革。脫離現(xiàn)實(shí)實(shí)際，你想我們的民主一下進(jìn)了共產(chǎn)主義，怎么可能？那不可能的，也達(dá)不到。 第三，民主必須建立在法治的基礎(chǔ)上。因?yàn)榉ㄖ问怯袕?qiáng)制執(zhí)行力的，能夠約束感情用事，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的感情用事，以及認(rèn)識(shí)偏差、道德失范。只有在法治基礎(chǔ)上民主才能擺脫人的弱點(diǎn)和錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)正常的民主。文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，我稱之為“神”。神，在中醫(yī)看被看作是生命活動(dòng)的總規(guī)律。哲學(xué)解釋是意識(shí)精神。我們用“失神”形容精神不振或者精神狀