【正文】 提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。第四，收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少。我寫(xiě)了一本書(shū)叫《管出幸?！贰Ｎ覀儾荒芨氵@樣的“高福利”，應(yīng)該兼顧國(guó)情。老百姓富裕了、強(qiáng)大了，國(guó)家才能強(qiáng)大。我們經(jīng)常把黨群關(guān)系概括為血肉關(guān)系。我們看清朝末年強(qiáng)大的時(shí)候，GDP占世界的三分之一，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)后，我們裝備了洋槍、洋炮、洋船，連德國(guó)進(jìn)口的鐵甲船全都有。那是靠“神”，靠革命樂(lè)觀主義精神戰(zhàn)勝了物質(zhì)條件貧乏的困難。這就是要逐步實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。神，在中醫(yī)看被看作是生命活動(dòng)的總規(guī)律。 第三，民主必須建立在法治的基礎(chǔ)上。脫離現(xiàn)實(shí)實(shí)際，你想我們的民主一下進(jìn)了共產(chǎn)主義，怎么可能？那不可能的，也達(dá)不到。 這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。我們要解放思想，要調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性和創(chuàng)造性，要充分發(fā)揚(yáng)民主。老百姓是“氣”，必須把這個(gè)“氣”給弄起來(lái)，這樣才能夠有氣場(chǎng)，才能夠發(fā)展。實(shí)際上這就是要建成民主強(qiáng)國(guó)。氣，是人之根本也。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是很重要，它針對(duì)的是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題。有人講，征地拆遷是社會(huì)主要矛盾。我們概括起來(lái)就是要成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，其實(shí)質(zhì)就是發(fā)展是解決我們所有問(wèn)題的關(guān)鍵?！比?、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主要內(nèi)容“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主要內(nèi)容，實(shí)際上就是要把握全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求、全面深化改革的主要任務(wù)、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略意義、全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求等四個(gè)方面?！钡谌问?015年的2月2日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開(kāi)班式上的講話中指出：“黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。實(shí)際上，我們黨對(duì)這個(gè)問(wèn)題有過(guò)三次權(quán)威性的表述。而且在這次對(duì)江蘇考察中，習(xí)近平總書(shū)記首次提出了“全面從嚴(yán)治黨”，并且是同其他三個(gè)全面一起結(jié)合起來(lái)，首次提出“四個(gè)全面”，這是第一次提出來(lái)。十八屆四中全會(huì)提出“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)”，這樣，就把“兩個(gè)全面”進(jìn)一步擴(kuò)展為“三個(gè)全面”。2007年，十七大把“全面建設(shè)小康社會(huì)”改為“全面建成小康社會(huì)”。綜合來(lái)看，“四個(gè)全面”是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)治國(guó)理政思路的高度概括。2009年十七屆四中全會(huì)提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要命題和任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，黨要治黨，黨要管黨始終是在我們耳邊叮囑，而且我們也付諸于實(shí)踐。什么叫法治？法治就是除了制度以外，法律的精神要貫穿到每一個(gè)環(huán)節(jié)，包括立法、執(zhí)法、司法、全民守法。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，包括我們建國(guó)以來(lái)，實(shí)際上我們的法制建設(shè)一直不斷加強(qiáng)。2012年，十八大提出了“全面深化改革開(kāi)放”的目標(biāo)。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨實(shí)際上確立了“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。2002年，十六大提出，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。全國(guó)人民對(duì)未來(lái)的中國(guó)發(fā)展前景充滿信心和期待?？傮w來(lái)講，這24個(gè)字，也就是我們常常對(duì)病人講的要辨證施治、循序漸進(jìn)、溫養(yǎng)補(bǔ)身,達(dá)到強(qiáng)身健體的作用。但是簡(jiǎn)政放權(quán)，是針對(duì)政府干預(yù)過(guò)多，調(diào)動(dòng)社會(huì)活力。當(dāng)人人能被稱為君子，又能夠充分發(fā)揮作用，就是真正的和諧社會(huì)了，能夠煥發(fā)更大的生產(chǎn)力。萬(wàn)物都是相生相克的，只有充分發(fā)揮各自作用，才能激發(fā)社會(huì)的活力，這樣我們的國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能持續(xù)健康發(fā)展。過(guò)去說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部是“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”，只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快，你對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)就大。我們?yōu)槭裁醇惫?？那是因?yàn)闆](méi)辦法，我們?nèi)币律俪缘?，不急功近利老百姓生活水平就提高不上去，所以必須急功近利。齊景公反問(wèn)燕子說(shuō)，紀(jì)國(guó)有這樣好的丹書(shū)，那么為什么還滅亡了呢？晏子說(shuō)，我聽(tīng)說(shuō)，有為的君主有了正確的學(xué)說(shuō)和主張，要高高地掛在里巷的大門(mén)之上，照著去做；可是紀(jì)國(guó)把這么好的丹書(shū)格言卻裝在大金壺里，不公之于眾，不亡國(guó)還等什么呢？我也講干部執(zhí)行力的時(shí)候也會(huì)舉到這個(gè)例子。手下從亂草堆里撿到一個(gè)“金壺”并獻(xiàn)給齊景公。北宋理學(xué)家張載提出，為天地立心, 為生民立命, 為往圣繼絕學(xué), 為萬(wàn)世開(kāi)太平。針對(duì)的是30多年來(lái)我們的道德失范、認(rèn)知偏差、情感泛濫。實(shí)際上就是恪守德化，法信于民。第五，以法治規(guī)范行為?，F(xiàn)在既能夠發(fā)揮集中，又能夠發(fā)揮民主，這樣民主集中制真正能夠建立起來(lái)。同時(shí)，民眾也對(duì)政府提出了更高的“監(jiān)管”和“服務(wù)”要求?！吧w完章他當(dāng)場(chǎng)就哭了。為什么這兩者不矛盾？宏觀調(diào)控是應(yīng)對(duì)國(guó)際問(wèn)題，特別是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。過(guò)去的時(shí)候，一個(gè)副省長(zhǎng)到發(fā)改委爭(zhēng)取項(xiàng)目也得在走廊里等兩天。比如說(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)、廢除勞教、放開(kāi)單獨(dú)二胎、調(diào)整收入分配、公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及戶籍、紀(jì)檢、軍隊(duì)等領(lǐng)域的改革已著手實(shí)施。我們黨為什么要率先加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)？我們知道，一個(gè)好的思想觀念能夠武裝和影響一個(gè)人的行為，進(jìn)而影響一批人、一個(gè)群體，最后影響了整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。第二，以改作風(fēng)振奮人心。2012年11月29日，習(xí)總書(shū)記提出中國(guó)夢(mèng)，其核心目標(biāo)可以概括為“兩個(gè)一百年”。甚至嚴(yán)重一點(diǎn)講，有極少數(shù)人，認(rèn)為中國(guó)改革開(kāi)放30多年的積弊，即使持續(xù)嚴(yán)格高壓也已經(jīng)積重難返，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前途和命運(yùn)產(chǎn)生懷疑，甚至失去了信心。（二）新常態(tài)是以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政開(kāi)創(chuàng)的新局面黨的十八大以來(lái)，面對(duì)新常態(tài)，我們大多數(shù)干部群眾是支持和擁護(hù)的。預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，對(duì)世界各國(guó)特別是20國(guó)未來(lái)5年增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)40%左右。中國(guó)將真正成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。同時(shí)，我們又啟動(dòng)了一些既有利于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又有利于長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)平衡的項(xiàng)目，如棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)建設(shè)、鐵路建設(shè)等，大力推進(jìn)環(huán)保節(jié)能、信息消費(fèi)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育成長(zhǎng)，促進(jìn)內(nèi)需的作用逐漸顯現(xiàn)。2008年，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，我國(guó)及時(shí)采取拉動(dòng)內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)振興等一攬子的刺激計(jì)劃，2008年到2011年刺激政策產(chǎn)生了良好的效果，%，但是此后我們也走向了一個(gè)低谷。我們改變了GDP增長(zhǎng)方式，把更多的精力投入到了調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量上，但結(jié)構(gòu)調(diào)整不是免費(fèi)的午餐，為了化解過(guò)剩的產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一些行業(yè)難免受到很大沖擊，有些企業(yè)甚至?xí)顺鍪袌?chǎng)，這都是很正常的現(xiàn)象。但是我們看，在世界增長(zhǎng)動(dòng)力仍然不足的情況下，我們國(guó)內(nèi)“七上八下”的增速處于合理區(qū)間，這對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是一個(gè)夢(mèng)幻數(shù)字，百年難遇。一是，中國(guó)是一個(gè)人口和區(qū)域大國(guó)，各地發(fā)展不平衡，工業(yè)化城鎮(zhèn)化所處階段不一致，當(dāng)部分地區(qū)進(jìn)入中速發(fā)展階段后，另一部分地區(qū)還可處于高速發(fā)展階段。第一個(gè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期，發(fā)展速度處于合理區(qū)間。所以，習(xí)近平總書(shū)記提出的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，是化解多年來(lái)積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段，是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律所決定的，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動(dòng)選擇。第四，國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。未來(lái)，我們?cè)谶@方面將有很大的空間。第三，創(chuàng)新能力比較薄弱。二產(chǎn)不強(qiáng)三產(chǎn)不大。二是投資和消費(fèi)失衡。第二，結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題嚴(yán)重。實(shí)際上，我們占世界GDP的10%，%的能源，、日本的7倍，我們消耗了全世界44%的粗鋼和57%的水泥，對(duì)外能源的依存度達(dá)到60%。他算了一下，但是把資金成本、能源成本、配件成本等折算下來(lái)。低成本、廉價(jià)勞動(dòng)力的供給優(yōu)勢(shì)不斷減少。也就是說(shuō)，我們?cè)趲椭?億多甚至更多的人解決衣食住行問(wèn)題，特別是小汽車(chē)等生活用品極大豐富的同時(shí)，我們也成為了環(huán)境污染的“世界工廠”。也有極少數(shù)人認(rèn)為，如果沿著改革開(kāi)放以來(lái)依靠投資、消費(fèi)、外貿(mào)三駕馬車(chē)?yán)瓌?dòng)的道路繼續(xù)前行，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的結(jié)果，企業(yè)就不會(huì)少利而圖。再比如，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量，需要一些地方和企業(yè)為生態(tài)保護(hù)做出犧牲。首先，企業(yè)的利潤(rùn)減少了。另外，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、制度環(huán)境是有利的。也就是說(shuō)，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要合理。第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從過(guò)去靠投資、出口拉動(dòng)的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)。（一）新常態(tài)是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)指出，“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！叭龂?yán)三實(shí)”是我們對(duì)黨的紀(jì)律作風(fēng)的一個(gè)規(guī)定，實(shí)際上也是我們黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)一步深化，是作風(fēng)建設(shè)的再?zèng)_鋒、再出發(fā)。應(yīng)該說(shuō)，這“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，制定地我們黨的執(zhí)政思想和戰(zhàn)略布局，是我們黨治國(guó)理政的重要思想，也是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的路線圖。徐珂 國(guó)家行政學(xué)院研究員字號(hào)：核心提示：自從2014年12月習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)第一次提出至今，“四個(gè)全面”的重要論述不斷豐富和完善，標(biāo)志著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政方略更加完整、全新布局基本形成。宣講家網(wǎng)黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，提出了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，然后進(jìn)一步概括成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。近期，以習(xí)近平同志為總書(shū)記黨中央提出“三嚴(yán)三實(shí)”。我們有一個(gè)判斷是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新常態(tài)理論升華的結(jié)晶。我簡(jiǎn)單將其概括為三大特征。第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大的民眾。現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力主要來(lái)自生產(chǎn)率的提高，這是一個(gè)轉(zhuǎn)變。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)很明顯的現(xiàn)象是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)的日子不好過(guò)了。比如說(shuō)，國(guó)家投資減少了，要素成本增加了，這倒逼企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，否則就會(huì)被淘汰關(guān)閉。但一旦整改，一些企業(yè)就會(huì)付出很大的代價(jià)，有的企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑過(guò)分恐慌。改革開(kāi)放以來(lái)，我們追求的是GDP的增長(zhǎng)方式，這是一種高投入低產(chǎn)出、高增長(zhǎng)低效益的發(fā)展方式。第一個(gè)原因是要素成本已顯著上升。比如說(shuō)，浙江省的一家紡織企業(yè)去美國(guó)投資辦廠，不是因?yàn)榧亦l(xiāng)的環(huán)境不好，而是因?yàn)榫C合成本漲得太厲害。我國(guó)現(xiàn)在單位GDP能耗非常大。我國(guó)的貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)過(guò)快，這么多年我們投資投了64萬(wàn)億，所以說(shuō)潛在物價(jià)上漲的壓力比較大，依靠擴(kuò)大貨幣投放來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較困難，還會(huì)增大國(guó)內(nèi)通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫化的壓力。%，%。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。中西部人均GDP大約只有東部的一半，有的西部省份的GDP只是北京的五分之一，甚至更低。前不久，克強(qiáng)總理到中關(guān)村調(diào)研的時(shí)候，看著科研人員爭(zhēng)相高舉拍照的手機(jī)，他說(shuō)：“我看大家拿的手機(jī)，很多都是外國(guó)品牌啊！” 一位女生馬上喊道：“總理，我用的是國(guó)產(chǎn)手