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淺談協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局-全文預(yù)覽

2025-10-26 14:14 上一頁面

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【正文】 屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)兩年多來,我們立足中國發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。不全面從嚴(yán)治黨,黨就做不到“打鐵還需自身硬”,也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個(gè)大臺階,我們所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)。對實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的,要按照法定程序作出授權(quán),既不允許隨意突破法律紅線,也不允許簡單以現(xiàn)行法律沒有依據(jù)為由遲滯改革。在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治,這就是我們說的改革和法治是兩個(gè)輪子的含義。我國改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū),改革和法治的關(guān)系需要破解一些新難題,也亟待糾正一些認(rèn)識上的誤區(qū)?!对谑藢弥醒胝尉值诙渭w學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年1月23日)黨的十八大以來,我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,這“四個(gè)全面”是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。三中全會決定和四中全會決定是姊妹篇,體現(xiàn)了“破”和“立”的辯證統(tǒng)一?!对谌珖f(xié)新年茶話會上的講話》(2014年12月31日),《人民日報(bào)》2015年1月1日我們要繼續(xù)全面深化改革,開弓沒有回頭箭,改革關(guān)頭勇者勝。黨的十八屆四中全會決定是黨的十八屆三中全會決定的姊妹篇,我們要切實(shí)抓好落實(shí),讓全面深化改革、全面依法治國像兩個(gè)輪 子,共同推動全面建成小康社會的事業(yè)滾滾向前。《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》〈2014年10月20日〉,《人民代表大會制度重要文獻(xiàn)選編》(四),中國民主法制出版社、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第1795頁全面推進(jìn)依法治國,是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障。《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》(2014年10月20日),《人民代表大會制度重要文獻(xiàn)選編》(四),中國民主法制出版社、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第1787頁建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,也是全面深化改革的必然要求,有利于在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國各項(xiàng)工作,有利于在法治軌道上不斷深化改革。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),戰(zhàn)略上贏得主動,黨和人民事業(yè)就大有希望?!对谑藢弥醒胝尉值谑淮渭w學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2013年12月3日)中國有九百六十萬平方公里國土,五十六個(gè)民族,十三億多人口,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不高,人民生活水平也還不高,治理這樣一個(gè)國家很不容易,必須登高望遠(yuǎn),同時(shí)必須腳踏實(shí)地。正所謂“有無相生,難易相成,長短相形,高下相傾,音聲相和,前后相隨”。在中共中央召開的黨外人士座談會上的講話(2013年9月17日),《人民日報(bào)》2013年11月14日社會存在決定社會意識?!靶碌臍v史特點(diǎn)”這個(gè)概念,含義是很深刻的,是全面審視和判斷國內(nèi)國際兩個(gè)大局發(fā)展大勢得出的重要判斷?!蛾P(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的幾個(gè)問題》(2013年1月5日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014 年版,第114115頁解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)倶進(jìn),是馬克思主義活的靈魂,是我們適應(yīng)新形勢、認(rèn)識新事物、完成新任務(wù)的根本思想武器。我們說過,世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式,也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式。我們對社會主義的認(rèn)識,對中國特色社會主義規(guī)律的把握,已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)前所未有的新的高度,這一點(diǎn)不容置疑。《緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》(2012年11月17日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第79-80頁黨的十八大強(qiáng)調(diào)指出,發(fā)展中國特色社會主義是一項(xiàng)長期的艱巨的歷史任務(wù),必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。參考文獻(xiàn)[1][EB/OL]., 20150309 [2]“四個(gè)全面”[EB/OL].,20150224 [3]“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略意義“四個(gè)全面”[EB/OL].,20150308 [4],統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”[EB/OL]., 20150208第二篇:習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下治國理政方略黨的十八大強(qiáng)調(diào),我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任??倳浿赋觯盁o論什么時(shí)候我們都不能驕傲自滿,黨不能驕傲自滿,國家不能驕傲自滿,領(lǐng)導(dǎo)層不能驕傲自滿,人民不能驕傲自滿。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、發(fā)展進(jìn)入新階段,傳統(tǒng)的粗放管理模式已不適應(yīng)形勢的需要。六要敢勇當(dāng)先。全面推進(jìn)依法治國是國家治理領(lǐng)域的深刻革命,需要創(chuàng)新立法體制、執(zhí)法體制、司法體制、監(jiān)督體制。實(shí)踐“四個(gè)全面”,既要求總體上的協(xié)同,也需要每一個(gè)“全面”內(nèi)部的協(xié)同,每一個(gè)“全面”內(nèi)部均衡推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,才能達(dá)至“四個(gè)全面”協(xié)同的理想狀態(tài)?!八膫€(gè)全面”的實(shí)踐,是黨和政府的事業(yè),更是全體人民的事業(yè),黨和政府要真正實(shí)現(xiàn)順民意、集民智、得民心、獲民擁、聚民力,謙虛地向人民群眾學(xué)習(xí),努力地為人民群眾造福,堅(jiān)定地靠人民群眾做事,真誠地受人民群眾監(jiān)督。全面領(lǐng)會、辯證認(rèn)識、科學(xué)把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局本質(zhì)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)持以辯證的思維分析問題,以統(tǒng)籌的觀念把握問題,以綜合的方法處理問題,力求看問題做決策全面客觀,干工作辦事情不片面不偏頗。對于我們這樣一個(gè)擁有8600多萬黨員、在一個(gè)13億多人口大國長期執(zhí)政的政黨來說,黨的形象和威信、黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn),而且直接關(guān)系國家、民族和人民的命運(yùn)。當(dāng)前,解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安,都離不開社會主義法治建設(shè)。堅(jiān)決打好全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn),必將使我們越來越接近實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興。全面深化改革提供實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢的動力源泉。中國夢涵蓋“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),是全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的階段性和過程性的有機(jī)統(tǒng)一。而全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨則是面對問題、解決問題的基本過程,它們分別從環(huán)境資源、法制建設(shè)、權(quán)力制約等方面推進(jìn)小康社會更好更快更全面地建成。再者,經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)發(fā)展還帶來了一系列民生問題,例如貧富分化加劇、住房難、就業(yè)難等問題,這同樣嚴(yán)重制約了人民生活水平的全面提高。盡管每一個(gè)“全面”講的內(nèi)容各不相同,分屬不同的范圍和領(lǐng)域,但它們之間有著內(nèi)在的辯證統(tǒng)一關(guān)系,構(gòu)成一個(gè)不可分割、相互依賴、相互支撐的有機(jī)統(tǒng)一體。全面依法治國,既內(nèi)含了用法治思維、法治方式推進(jìn)改革,固化改革發(fā)展成果的內(nèi)容,也包含了依法治國和依規(guī)管黨治黨的內(nèi)容。馬克思主義強(qiáng)調(diào),任何事物都是矛盾的對立統(tǒng)一,事物矛盾的法則,即對立統(tǒng)一的法則,是自然、社會和思維的根本法則。整體不等于部分的簡單相加,“四個(gè)全面”也不是四個(gè)部分的簡單組合,而是有機(jī)的統(tǒng)一。一切事物、現(xiàn)象及其內(nèi)部諸要素之間相互影響、相互制約、相互作用構(gòu)成聯(lián)系。改革開放事業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,只有全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè),才能確保改革開放事業(yè)的正確方向。十八大提出全面建成小康社會的新目標(biāo)和新要求無論哪一條都離不開社會主義法治來提供保障。在新的歷史條如何正確理解協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局件下,只有全面深化改革,才能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力;只有全面深化改革,才能堅(jiān)決破除束縛全面推進(jìn)依法治國的體制機(jī)制障礙;只有全面深化改革,才能進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),在發(fā)展中國特色社會主義偉大實(shí)踐中全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。全面深化改革和全面依法治國都是全面建成小康社會的重要內(nèi)容;同時(shí),全面建成小康社會又是全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo)。四者不是簡單的并列關(guān)系,而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。(四)全面從嚴(yán)治黨2014年10月,總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上,進(jìn)一步提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求,他強(qiáng)調(diào)“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),黨紀(jì)嚴(yán)于國法,不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀(jì)國法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處,決不是一句空話。盡管此前習(xí)近平在不同場合,就“四個(gè)全面”作出過一系列的重要論述,但在公開報(bào)道中將“四個(gè)全面”并提,還是第一次,意義深邃?!八膫€(gè)全面”既有目標(biāo)又有舉措,既有全局又有重點(diǎn),四者不是簡單的并列關(guān)系,而是相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體,更是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局必將成為各級黨政機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn),而如何協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局則是重中之重。2014年12月,習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)將“三個(gè)全面”上升到了“四個(gè)全面”,這對推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階提供了強(qiáng)力保障。2014年12月在江蘇調(diào)研時(shí)則將“三個(gè)全面”上升到了“四個(gè)全面”,新增了“全面從嚴(yán)治黨”。(三)全面推進(jìn)依法治國2014年10月,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,對全面推進(jìn)依法治國作出全面的戰(zhàn)略部署,總書記曾指出“我們要全面落實(shí)依法治國基本方略,堅(jiān)持法律面前人人平等,加快建設(shè)社會主義法治國家,不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程”。三、“四個(gè)全面”之間的聯(lián)系(一)概述“四個(gè)全面”的內(nèi)容,既有目標(biāo)又有舉措,既有全局又有重點(diǎn)。無論是全面深化改革、全面依法治國,還是全面從嚴(yán)治黨,都要有一個(gè)統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)來統(tǒng)領(lǐng),這個(gè)奮斗目標(biāo)就是全面建成小康社會。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,也是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。用法治手段來鞏固改革成果,引導(dǎo)改革創(chuàng)新,推動改革深化,是全面深化改革的必然要求。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo),需要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,因?yàn)辄h是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就根本不可能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。聯(lián)系是客觀、普遍存在的。從整體上看,“四個(gè)全面”是一個(gè)大系統(tǒng),而每個(gè)“全面”又是相對獨(dú)立的一個(gè)小系統(tǒng),每個(gè)小系統(tǒng)又有自己的具體內(nèi)容,由此決定著系統(tǒng)的性質(zhì)、作用和地位。同時(shí),“四個(gè)全面”是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體。進(jìn)一步來說,全面深化
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