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讀懂“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在邏輯關(guān)系和重大意義(完整版)

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【正文】 驗(yàn)看,經(jīng)歷過一段高速的增長以后,經(jīng)濟(jì)增速很難超過5%。金融危機(jī)的深層次影響不斷顯現(xiàn),全球各領(lǐng)域全方位的競爭日趨激烈。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展永恒的動力,我們國家在一些尖端技術(shù)上,如載人航天、探月工程、載人深潛、超級計(jì)算機(jī)、高速公路、核電技術(shù)等,取得重大科技創(chuàng)新成果。消費(fèi)需求增長滯后,%%,接近30個百分點(diǎn)。能源短缺,霧霾嚴(yán)重,使得對傳統(tǒng)能源消費(fèi)更加謹(jǐn)慎。為什么一些企業(yè)走向非洲、走向東南亞,其中一個很重要的原因就是,那些國家處于原始資本積累初期,他們的勞動力成本、要素成本非常低,所以說一些工廠可能跑到那邊去辦。為了澄清這些認(rèn)識上的極端錯誤,我們要有必要追溯到黨的十八大召開之前。1998年到2008年,%,甚至2000年曾達(dá)到難以置信的92%,而到 2013年,%,%。第三,從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。”這是中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”表述新周期中的中國經(jīng)濟(jì)。在“四個全面”戰(zhàn)略布局出臺之前,特別是十八大前后,我們黨內(nèi)、黨外有一些爭論,那是因?yàn)槲覀儧]有統(tǒng)一思想。.. . . ..讀懂“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在邏輯關(guān)系和重大意義20150731 17:51“四個全面”戰(zhàn)略布局,是對建國以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),及時(shí)把這些人從迷霧中解脫出來,提供了正確的理論指導(dǎo)和基本遵循,在“四個全面”戰(zhàn)略布局的旗幟下,大家容易統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,形成一股無堅(jiān)不摧的合力。11月9日,在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上,習(xí)近平總書記首次提出了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的幾個特征,后來他又提出9個特征。也就是要講求經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。其次,對企業(yè)的要求更加嚴(yán)格。第一,粗放發(fā)展方式難以為繼。大家也不必驚慌,這是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。第三個原因是流動性管理需要加強(qiáng)。居民的消費(fèi)貢獻(xiàn)更低,%,投資和消費(fèi)失衡已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。但一些關(guān)鍵性技術(shù)和核心技術(shù),仍然受制于人,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)。發(fā)達(dá)國家在科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在。而2003年到2007年,%,%,%,%,%。第二個就是我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期和前期刺激政策的消化期。但是2011年第二季度的時(shí)候,增速逐漸回落。從2013年開始,%,首次超過了第二產(chǎn)業(yè);在需求結(jié)構(gòu)方面,2012年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率首次超過了投資。有的人不無擔(dān)心地講,這樣下去怎么得了,可能要出問題、出亂子的。這兩個百年奮斗目標(biāo)是我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。第三,以抓改革激發(fā)活力。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管相結(jié)合,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力提供了有力的保障。一位臺商代表說,他在大陸營商最大的困難,不是優(yōu)惠政策不夠,而是知識產(chǎn)權(quán)得不到足夠保護(hù)。不能以票取人,有些領(lǐng)導(dǎo)干部可能得罪一些人,那都是干事的人,以票取人能行嗎?不行。也就是說,以德治國和依法治國相結(jié)合。這個故事出自《晏子春秋》,發(fā)生在春秋時(shí)期齊國國君齊景公時(shí)代。改革開放30多年,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),我們可以說是“急功近利”。選賢與能、有為有位。比如,集權(quán)與簡政放權(quán),有人說兩者是矛盾的,實(shí)際上并不是矛盾。習(xí)近平總書記在新的領(lǐng)導(dǎo)集體當(dāng)中的核心地位已經(jīng)形成。2012年,十八大將“建設(shè)”改為“建成”,進(jìn)一步提出了2020年“全面建成小康社會”的任務(wù)。習(xí)近平總書記說,這“是全面深化改革的又一次總部署、總動員”。2014年10月,十八屆四中全會,在我們黨的歷史上第一次把法治建設(shè)作為中央全會的專門議題,對全面推進(jìn)依法治國作出全面的戰(zhàn)略部署。2014年10月,習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上,進(jìn)一步提出了全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求,并對全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了部署。在=十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》把黨的十八大報(bào)告提出的“全面深化改革開放”簡化為“全面深化改革”。黨的工作布局正確,黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展就比較順利。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”。有人講,當(dāng)前社會主義主要矛盾是公共資源短缺,我們小孩上學(xué)難,我們看病難。黨的十八大提出目標(biāo)要求,在體現(xiàn)六個方面:第一,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展;第二,在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)兩個“倍增”,即國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番;第三,通過增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力,使科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升,進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列;第四,通過構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,使工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn),信息化水平大幅提升,城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著;第五,通過繼續(xù)實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成;第六,通過培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢,使對外開放水平進(jìn)一步提高,我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力明顯增強(qiáng)。所以,要能夠善于調(diào)動人民群眾的積極性,把他們積極性調(diào)動起來了,你發(fā)揮的作用就更大了。我們用“失神”形容精神不振或者精神狀態(tài)不正常。鄧小平同志講“科技是第一生產(chǎn)力”。為什么叫肉?我們講國富民強(qiáng),如果老百姓一個一個都瘦骨嶙峋,身體羸弱,何談民強(qiáng)。老百姓有發(fā)財(cái)致富的欲望,這種欲望有一部分是合理的,但也有不是合理的部分,也是一部分貪欲在這里邊。第六,社會和諧穩(wěn)定。無論是英美發(fā)達(dá)國家,還是日本、韓國、新加坡,都是一個紡錘形結(jié)構(gòu),10%的富裕的,80%中產(chǎn)的,10%是窮的,這是超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。所謂全面,實(shí)際上就是指政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”的改革,涉及到各個領(lǐng)域,包括內(nèi)政、外交、軍隊(duì)、黨的建設(shè)分目標(biāo)的改革,總共15個方面、336項(xiàng)改革。經(jīng)過幾十年的改革開放,中國的政治經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)里形成了一些分利集團(tuán),尋租腐敗、貧富分化、缺乏正義都與此相關(guān)。一是用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的乘法,政府消除缺位、越位、錯位、不到位的現(xiàn)象,放權(quán)讓路。國外遺產(chǎn)稅征收經(jīng)驗(yàn),我們也可以借鑒。打個比方來講,《西游記》師徒四人取經(jīng),孫悟空很叛逆,觀音菩薩就給它戴了一個緊箍圈,念了一個緊箍咒,孫悟空被控制了。我們的第三方就是法律,它避免部門集團(tuán)利益和地方保護(hù)利益。所以說要解決中國成長中的煩惱,依靠法治權(quán)威,無疑是最現(xiàn)代、最文明、最有效的手段。德是思想教育,這樣相互補(bǔ)充。一是內(nèi)容無死角,涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要堅(jiān)持查處腐敗問題零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的的決心不減、刮骨療毒的勇氣不懈、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,讓那些搞腐敗的人斷了念頭。全面建成小康社會是奮斗目標(biāo),是我們實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢的階段性目標(biāo),具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用?!八膫€全面”是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”,既是進(jìn)一步形成中國特色、打造中國優(yōu)勢的大棋局,又是中國進(jìn)一步擁抱世界、引領(lǐng)時(shí)代的大棋局。由大向強(qiáng),不僅是量的積累,更是質(zhì)的飛躍。無論是以中國特色社會主義的偉大成就繼續(xù)推動世界社會主義的發(fā)展,還是以“中國奇跡”的升級版實(shí)現(xiàn)從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代,核心都在于完善“中國模式”,打造和增創(chuàng)“中國優(yōu)勢”。第二,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。習(xí)近平同志在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話,就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求。一方面不要過度期待,想一夜之間就把這個黨變得完全純潔、先進(jìn),想法當(dāng)然很好,但不可能。努力過后,才知道許多事情,堅(jiān)持堅(jiān)持,就過來了。歲月是有情的,假如你奉獻(xiàn)給她的是一些色彩,它奉獻(xiàn)給你的也是一些色彩。1. 若不給自己設(shè)限,則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。思想教育看起來很虛,但實(shí)際上很重要,就像大家還想多喝點(diǎn)水,喝得少了不解渴。協(xié)調(diào),樹立整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一的思想觀念,加強(qiáng)各方面的配套和銜接,注重整體效果,注重主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過抓重點(diǎn)把整體帶動起來,樹立“摸著石頭過河”與頂層設(shè)計(jì)相統(tǒng)一的思想觀念。推進(jìn)“四個全面”,中國特色社會主義制度必將更加成熟、更加定型。由大向強(qiáng)是件好事,但是另一方面是“樹大招風(fēng)”,原來我們是邊緣,現(xiàn)在我們在放大鏡里工作,人家就用顯微鏡來看我們。(二)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義“四個全面”,是習(xí)近平同志站在時(shí)代和全局的高度,在堅(jiān)定中國自信、發(fā)展中國道路、優(yōu)化中國模式、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn),帶領(lǐng)人民推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中提出來的,既是我們黨把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果,又是實(shí)踐創(chuàng)新的巨大飛躍。一是統(tǒng)一于“四個偉大”。改革既是驅(qū)動力,也是凝聚力;既是方法路徑,也是精神內(nèi)核,是我們實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招、強(qiáng)大動力、根本路徑。紀(jì)律不嚴(yán)、規(guī)矩不彰,從嚴(yán)治黨就無從談起。過去我們忽視思想建設(shè),光想制度建設(shè)。一個管理嚴(yán)格,制度執(zhí)行力強(qiáng)的中國共產(chǎn)黨,才是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。當(dāng)然克服了非理性,就是非人格的,因?yàn)槿耸怯懈星榈模耆幢涞姆ㄖ蝸碇卫韲?,那是非人格的狀態(tài)。法治是全體中國人最大的公約數(shù),就是個人的幸福。當(dāng)然,我們給違法犯罪分子上緊箍咒,防止他們違法犯罪。四是發(fā)揮國有企業(yè)的規(guī)模效益。政府承擔(dān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會治理四項(xiàng)職能,穩(wěn)定市場秩序,激發(fā)社會市場活力。改革必然觸及利益,勢必會遭到特殊利益集團(tuán)的阻礙。全面深化改革,是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),以處理好政府和市場關(guān)系為核心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革、國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)社會主義治理體系和治理能力現(xiàn)代化。吃不上飯,老百姓就要鬧事的,鬧事就要游行,執(zhí)政黨就要下臺。比如說,霧霾是我們黨和國家人民的心中之痛,我們要加強(qiáng)生態(tài)治理,建成生態(tài)強(qiáng)國,必須在四個方面取得明顯的成效:一要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,使主體功能區(qū)布局基本形成;二要全面促進(jìn)資源節(jié)約,初步建立資源循環(huán)利用體系;三要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少;四要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率提高,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng),人居環(huán)境明顯改善。我寫了一本書叫《管出幸福》。老百姓富裕了、強(qiáng)大了,國家才能強(qiáng)大。我們看清朝末
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