【文章內(nèi)容簡介】 踏步追趕跨越；在具體實踐上，要敢超常規(guī)，大膽推陳出新；在工作節(jié)奏上，要夙夜在公，擼起袖子加油干。二要敢于擔(dān)當(dāng)。發(fā)揮集體智慧，妥善處理發(fā)展需求與現(xiàn)行制度規(guī)定之間的矛盾，敢試敢闖，敢于擔(dān)責(zé)。三要改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記講，“唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝”，要緊緊抓住深化財稅體制改革的歷史機遇，用改革推動財稅工作，用改革促進發(fā)展。四要嚴格管理。堅守依法行政、依法理財?shù)拙€，強化目標管理，落實清單責(zé)任，創(chuàng)新財稅監(jiān)督管理方式，強化監(jiān)督檢查稽查。特別是要抓好《預(yù)算法》實施和財政信息公開，加強財政資金監(jiān)管。（三）扎實做好今年財稅重點工作。第一，堅持穩(wěn)中求進，著力強化收入征管。市委確定全市地方一般公共預(yù)算收入增長目標為x%。確定這一目標，既是高要求，又是保底線。盡管從目前的稅結(jié)構(gòu)看，完成任務(wù)壓力大，但這是一個基本確保“兩保一轉(zhuǎn)”的剛需目標，也是起跳摸高、經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的目標，各級各部門一定要堅定不移確保目標任務(wù)完成。剛才市政府和縣區(qū)及征管部門簽訂了目標責(zé)任書，從現(xiàn)在起，就要做細做實每一步工作，抓好稅分析，強化收入征管，不僅要依法征稅、依法管稅，更要優(yōu)化服務(wù)。這里，我特別強調(diào)一下“開門紅”工作。截至2月底，全市地方一般公共預(yù)算收入完成x億元，同比增長x%，距離“開門紅”目標還差x億元?，F(xiàn)在距離一季度結(jié)束僅一月時間，大家要采取有力措施，千方百計確保預(yù)期目標實現(xiàn)。第二，堅持績效管理，全面深化預(yù)算改革。一是加強預(yù)算管理。要按照收入預(yù)算“實事求是、積極穩(wěn)妥”、支出預(yù)算“統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則，堅持有保有壓，保障好運轉(zhuǎn)類資金特別是基本支出，保足民生類支出特別是扶貧資金，嚴格控制一般性支出特別是“三公”經(jīng)費。除落實國省增支政策外，預(yù)算執(zhí)行中一律不予追加，確?！耙槐绢A(yù)算管一年”。二是深化財稅體制改革。要加快建立現(xiàn)代預(yù)算管理體系，改革完善市與縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)財稅體制，貫徹實施好我市深化財稅體制改革實施方案。三是強化預(yù)算信息公開。要嚴格落實預(yù)算法，建立健全預(yù)算公開考核指標體系，推動單位向社會公開預(yù)算，實現(xiàn)政府預(yù)算、部門預(yù)算、單位預(yù)算公開全覆蓋。除涉密信息外，要全部予以公開。四是推進專項資金管理改革。大力清理、整合、規(guī)范專項資金項目，有序減少或取消競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金安排，把有限的財力用在保障社會公共服務(wù)上。五是加強政府債務(wù)管理。要嚴格執(zhí)行債務(wù)管理各項規(guī)定，堅決控制地方政府債務(wù)規(guī)模，不得違法違規(guī)舉借政府債務(wù)。防止發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險，這是底線。第三，堅持服務(wù)大局，助力經(jīng)濟建設(shè)“三大主戰(zhàn)場”。一是加大脫貧攻堅投入力度，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供財力保障。要積極爭取上級脫貧攻堅政策支持，嚴格按預(yù)算落實市縣財政資金，實行扶貧資金預(yù)撥制度；加大財政涉農(nóng)資金整合力度，強化資金監(jiān)管和績效評價；完善縣級教育、衛(wèi)生扶貧救助基金以及貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金補充機制，壯大縣級扶貧小額信貸分險基金規(guī)模，進一步規(guī)范基金運作，提高資金使用效益；抓好資產(chǎn)收益扶貧等工作；加快易地扶貧搬遷資金撥付和支出進度。我再強調(diào)一點，省政府辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌使用財政涉農(nóng)資金的實施意見》，明確了涉農(nóng)資金整合總體要求，要求建立“多個渠道引水，一個渠道放水”的扶貧新格局，在保證資金渠道不變的前提下，將資金下達審批權(quán)完全下放到貧困縣。請各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和財政部門的同志要認真學(xué)習(xí)文件精神，及時消化，認真解讀，抓好落實。二是全力支持重點項目建設(shè)。創(chuàng)新投融資體制機制，多渠道籌措項目建設(shè)資金；足額預(yù)算項目前期工作經(jīng)費，保障項目前期工作開展；大力推進政府與社會資本合作（PPP），咬定交通、市政、環(huán)保、康養(yǎng)等重點領(lǐng)域，做好項目推介；積極爭取并用好新增債券資金，為重點項目開工和后續(xù)建設(shè)提供有力支持；強化三江新區(qū)建設(shè)資金要素保障。三是大力支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，促進股權(quán)投資、債權(quán)融資、財政補助協(xié)調(diào)聯(lián)動，支持經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級；支持構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，支持煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級。四是支持環(huán)境保護和治理。堅決打贏環(huán)境污染治理“三大戰(zhàn)役”，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、綠色低碳等技術(shù)和模式；支持科技含量高、資消耗低、環(huán)境污染少的企業(yè)發(fā)展；支持發(fā)展農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮區(qū)域品牌優(yōu)勢；支持電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、生態(tài)康養(yǎng)旅游、大數(shù)據(jù)信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，堅持以人為本，全力保障民生重點。一是持續(xù)加大民生投入。全市一般公共預(yù)算民生支出占比保持在65%以上，各縣區(qū)民生支出占比要在上年的基礎(chǔ)上只增不減。市縣財政要足額安排好農(nóng)村低保兜底資金，實現(xiàn)農(nóng)村低保線與扶