【正文】 。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金；足額預(yù)算項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，保障項(xiàng)目前期工作開展；大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作（PPP），咬定交通、市政、環(huán)保、康養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好項(xiàng)目推介；積極爭取并用好新增債券資金，為重點(diǎn)項(xiàng)目開工和后續(xù)建設(shè)提供有力支持；強(qiáng)化三江新區(qū)建設(shè)資金要素保障。要積極爭取上級脫貧攻堅(jiān)政策支持，嚴(yán)格按預(yù)算落實(shí)市縣財(cái)政資金，實(shí)行扶貧資金預(yù)撥制度；加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，強(qiáng)化資金監(jiān)管和績效評價(jià)；完善縣級教育、衛(wèi)生扶貧救助基金以及貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金補(bǔ)充機(jī)制，壯大縣級扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金規(guī)模，進(jìn)一步規(guī)范基金運(yùn)作，提高資金使用效益；抓好資產(chǎn)收益扶貧等工作；加快易地扶貧搬遷資金撥付和支出進(jìn)度。要嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決控制地方政府債務(wù)規(guī)模，不得違法違規(guī)舉借政府債務(wù)。除涉密信息外，要全部予以公開。二是深化財(cái)稅體制改革。第二，堅(jiān)持績效管理，全面深化預(yù)算改革。剛才市政府和縣區(qū)及征管部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，從現(xiàn)在起，就要做細(xì)做實(shí)每一步工作，抓好稅分析，強(qiáng)化收入征管，不僅要依法征稅、依法管稅，更要優(yōu)化服務(wù)。第一，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，著力強(qiáng)化收入征管。四要嚴(yán)格管理。二要敢于擔(dān)當(dāng)。圍繞完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。三是構(gòu)建系統(tǒng)有效的政策工具，能夠有力支撐經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展型財(cái)政。圍繞培植稅，以新興工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，培養(yǎng)一批骨干企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)稅基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長。環(huán)境氣候資、歷史文化資、自然景觀資、地?zé)豳Y等是廣元的獨(dú)特資優(yōu)勢，隨著國家生態(tài)文明建設(shè)力度加大，必將對我們建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，打造享譽(yù)國內(nèi)外的“綠色廣元、康養(yǎng)之都”，實(shí)現(xiàn)廣元綠色發(fā)展、綠色崛起、后發(fā)趕超，產(chǎn)生重大深刻影響。廣元已整體納入秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，目前規(guī)劃正全面啟動(dòng)實(shí)施，加之我市脫貧攻堅(jiān)在制度設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新等方面路徑清晰，決戰(zhàn)氛圍濃厚，各方政策、資金和力量等資正在集聚。省上實(shí)施多點(diǎn)多級支撐戰(zhàn)略，出臺(tái)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（XX2020年），著力打造新的增長極，必將在政策、項(xiàng)目等方面有較大傾斜。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展面臨的有利條件，將對財(cái)稅收入帶來利好。XX年全市各級財(cái)政需償還到期的債務(wù)本息x億元，其中市本級x億元，債務(wù)償還壓力巨大。我市歷史欠賬較多，財(cái)政兜底事項(xiàng)逐年增加，而人均財(cái)力水平低，區(qū)域發(fā)展不平衡，財(cái)政保障能力與同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)存在較大差距。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，財(cái)政提質(zhì)困難。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍未消除，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨市場考驗(yàn)，新興產(chǎn)業(yè)形成支柱尚需時(shí)日。過去一年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，財(cái)稅人社工作取得上述成績實(shí)屬不易，凝聚了各級各有關(guān)方面的奮力拼搏和真抓實(shí)干，市委、市政府對財(cái)稅人社工作充分肯定。三是努力創(chuàng)先爭優(yōu)，綜合排位名列前茅。二是積極開拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新成效明顯。一是主動(dòng)服務(wù)大局，就業(yè)創(chuàng)業(yè)成績突出。三是重點(diǎn)支出保障有力，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。財(cái)政部門牽頭的8項(xiàng)改革任務(wù)全部高質(zhì)量完成。全市一般公共預(yù)算支出x億元，同比增長x%，按總?cè)丝谟?jì)算人均財(cái)政支出x元，排全省第9位。（一）財(cái)稅工作攻堅(jiān)克難、可圈可點(diǎn)。常務(wù)副市長XX年財(cái)稅暨人力資和社會(huì)保障工作會(huì)議講話稿來常務(wù)副市長XX年財(cái)稅暨人力資和社會(huì)保障工作會(huì)議講話稿同志們：今天，市委、市政府召開全市財(cái)稅暨人力資和社會(huì)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議、人力資和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)成績、分析形勢、部署任務(wù)。一、充分肯定全市財(cái)稅和人社工作取得的成績XX年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全市財(cái)稅和人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委市政府決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了突出成績，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保持和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。其中，稅收收入實(shí)現(xiàn)x億元，同口徑增長x%。二是財(cái)稅改革深入推進(jìn)，杠桿作用充分發(fā)揮。政府與社會(huì)資本合作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全年開工建設(shè)PPP項(xiàng)目5個(gè)，撬動(dòng)社會(huì)資本x億元，入選省級首批示范項(xiàng)目3個(gè)、總投資x億元、項(xiàng)目個(gè)數(shù)居全省第二，入選國家級第三批示范項(xiàng)目2個(gè)、總投資x億元、項(xiàng)目個(gè)數(shù)居全省第二。（二）人社工作亮點(diǎn)紛呈、有為有位。認(rèn)真實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x%，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。大力推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，完善工資支付保障措施，分類調(diào)整農(nóng)民工工資保證金繳存比例，農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制逐步健全。在省政府召開的全省人力資和社會(huì)保障工作會(huì)上，我市作為7個(gè)先進(jìn)市州之一作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。從國際國內(nèi)形勢看，國際