【正文】 我代表市委市政府向全市財政、國稅、地稅和人社系統的干部職工表示衷心感謝！二、克難奮進扎實抓好全市財稅各項工作（一）準確把握當前財稅經濟形勢。不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系，深入實施全民參保計劃，全力推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，實現城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保水平穩(wěn)步提高。全市十項民生工程和30件民生大事投入x億元，同比增長x%；全市一般公共預算民生支出占比達到x%。全年爭取到位債券資金x億元，增長x%，爭取債券資金規(guī)模占全省規(guī)模的x%（我市整體經濟份額占全省份額約1%左右）。剛才，財稅、人社部門圍繞各自工作分別作了發(fā)言，講了很好的意見，我完全贊成，請大家認真抓好落實。XX年全市地方一般公共預算收入實現x億元，%。資金要素保障全面創(chuàng)新，設立工業(yè)發(fā)展、應急轉貸、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等基金，基金總規(guī)模達到x億元，撬動金融及社會資本近x億元。全省就業(yè)扶貧現場推進會在劍閣縣召開，王銘暉副省長對我市做法給予高度評價，市委王菲書記在會上作經驗交流發(fā)言。XX年度綜合目標考核，名列全省第二，8個單項目標考核獲得1個第一名、1個第二名的優(yōu)異成績。去年我們對年初財稅收入目標作了調減，雖然有“營改增”等減稅因素，但財稅收入增長乏力也是調減目標任務的重要因素。四是債務償還高峰期，財政還債困難。川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃目前已進入實質性實施階段，一批重大項目將落地實施，加之川陜渝10市（縣）建立長效合作機制，將有利于更好承接國家重大生產力布局、拓展內外聯動空間、推動我市加快發(fā)展。下半年，蘭渝鐵路、西成客專將全線貫通，廣元將真正迎來“高鐵時代”，更加快捷進入絲綢之路經濟帶和長江經濟帶，在全國全省經濟版圖中的戰(zhàn)略地位將大幅提升。二是構建創(chuàng)新開拓的理財觀念，能夠主動適應復雜形勢的改革型財政。始終保持專注發(fā)展定力，不等不靠，敢為人先。特別是要抓好《預算法》實施和財政信息公開，加強財政資金監(jiān)管。截至2月底，全市地方一般公共預算收入完成x億元，同比增長x%，距離“開門紅”目標還差x億元。三是強化預算信息公開。第三，堅持服務大局，助力經濟建設“三大主戰(zhàn)場”。壯大產業(yè)發(fā)展投資引導基金，促進股權投資、債權融資、財政補助協調聯動，支持經濟發(fā)展轉型升級；支持構建綠色低碳產業(yè)體系，支持煤炭行業(yè)化解過剩產能，加快推動傳統制造業(yè)改造升級。繼續(xù)實施教育扶貧攻堅計劃，全面統一城鄉(xiāng)義務教育經費保障。保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度。經濟發(fā)展速度放緩，造成就業(yè)崗位總量減少，結構深度調整，關停并轉企業(yè)增多，全市就業(yè)總量性、結構性矛盾更加突出。但我市的人才總量、結構布局和創(chuàng)新能力，不能適應產業(yè)轉型升級、轉型發(fā)展的現實需求，推進重大項目和重點工程缺少高新技術人才、高級經營管理人才和高技能人才，人才發(fā)展追求與現實環(huán)境條件的矛盾等一些深層次問題還需破解。二是在穩(wěn)增長中穩(wěn)定就業(yè)。抓好化解過剩產能職工安置，特別是煤炭行業(yè)職工安置，加強再就業(yè)援助，做細做實工作。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，做好基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助制度的銜接。要實現加快發(fā)展，就必須依靠人才支撐。（四）著眼長遠長效，先入為主xcxx維權。四、扎實抓好財稅人社系統自身建設第一，要抓學習，提升能力。東明書記王菲書記多次講，脫貧攻堅資金不能出問題，特別是現在大量的資金下沉，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導一定要具體嚴管，確保不出問題。一是要穩(wěn)定90年代大中專生群體。市縣一體，上下齊心，同心同德，一起努力，圓滿完成市委市府確定的各項目標任務。二是要穩(wěn)定軍轉干部。要扎實貫徹落實中央、省委和市委的決策部署，認真履行“一崗雙責”，增強“四個意識”，既要抓好業(yè)務工作，又要履行好全面從嚴治黨責任，持之以恒抓好作風建設。要準確把握法律法規(guī)，認真學習《稅法》《預算法》《審計法》等；要搞清楚財力，學會算經濟賬；要清楚剛性支出事項，強化資金管理。一是依法規(guī)范勞動用工。二是著力打造人才高地。落實各項社會保險待遇政策，調整企業(yè)職工退休待遇，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準。（二）持續(xù)深化改革，大力發(fā)展社保民生。加大對中小微企業(yè)支持力度，落實階段性降低社會保險費率等政策，推動中小微企業(yè)梯隊成長，充分發(fā)揮就業(yè)主渠道作用。廣大勞動者對改善勞動條件、提高工資收入水平、縮小收入差距的期盼愈加強烈，收入分配改革任務異常艱巨。經濟結構轉型加快，勞動者素質跟不上，無法適應就業(yè)的新要求。五是支持其他社會事業(yè)發(fā)展。全面實施公辦中、高職生均撥款制度。堅決打贏環(huán)境污染治理“三大戰(zhàn)役”，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，推廣應用循環(huán)經濟、清潔生產、綠色低碳等技術和模式；支持科技含量高、資消耗低、環(huán)境