【正文】 工基本養(yǎng)老保險條例》，完善征繳措施辦法。中共中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府都已明確要求，進一步加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)和社會保障工作，積極推進離退休人員社會化管理服務工作，勞動保障機構(gòu)建設必須做到搣機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作攠六個到位。要認真執(zhí)行各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，落實再就業(yè)資金。三、落實責任，真抓實干，全面完成勞動保障各項任務今年勞動保障工作的目標任務已經(jīng)明確。第二，在保障模式上，可以采取養(yǎng)老保險、基本生活保障等不同方式，基本生活保障是底線、是基礎。特別是三縣的步子比較慢。進一步規(guī)范醫(yī)療費用支出，加大對違規(guī)行為的查處力度。可以說，我市城鎮(zhèn)職工搣老有所養(yǎng)攠的問題已得到較好解決。及時足額地獲取勞動報酬也是勞動者的基本權益。我市民營企業(yè)多，外來務工人員多，勞動力流動頻繁，勞動關系客觀上比較復雜。四是大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。且家庭中上有老、下有小，有的夫妻雙失業(yè)或是單親家庭，生活相當困難。今年我市勞動和社會保障工作的總體思路是：以鄧小平理論和搣三個代表攠重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞市委市政府工作大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化服務，著力鞏固搣兩個確保攠，大力促進就業(yè)再就業(yè)、加快完善社會保障體系和依法規(guī)范勞動關系，協(xié)調(diào)推進職業(yè)技能培訓、收入分配、基礎建設等各項工作，推動勞動保障事業(yè)實現(xiàn)新跨越。二是社會保障體系建設任務艱巨。做好就業(yè)工作，下崗失業(yè)人員再就業(yè)是重點。通過結(jié)對幫扶、推薦、援助上崗一批。做好勞動保障工作，最根本的就是要執(zhí)行好勞動法及其相關法律法規(guī)。要很抓非公企業(yè)勞動合同簽訂工作，努力提高全市勞動合同簽訂率，要實現(xiàn)合同簽訂率85的目標任務。對童工問題，必須始終高度重視，保持高壓態(tài)勢。要以股份制企業(yè)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點，擴大覆蓋面。擴面的過程是宣傳社會保險的過程，也將為今后的社會保險基金征繳改革奠定基礎。針對實施過程中暴露出來的問題，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把文件精神貫徹落實好。提高被征地農(nóng)民的就業(yè)技能，緩解其就業(yè)難的問題，提高他們的生活水平。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好這項工作的極端重要性。各縣、區(qū)要建立健全勞動保障工作督促檢查機制，把日常督促檢查和不定期的抽查結(jié)合起來，以檢查促整改，確保目標任務的全面完成。各縣區(qū)要高度重視這項工作，加強領導，及時解決工作中遇到的實際問題。稅務部門征收社會保險基金的任務越來越重，為社會保障工作作出了很大努力、希望積極探索，夯實基礎，再接再厲。做好勞動保障工作，涉及方方面面，要動員全社會力量，各級工會、婦聯(lián)等群眾組織要發(fā)揮在貫徹實施勞動法中的主體作用與監(jiān)督作用；工商聯(lián)要在會員中宣傳勞動法，增強企業(yè)家自覺貫徹遵守勞動法的意識；共青團要為幫扶困難人員再就業(yè)服務。據(jù)調(diào)查，我市已經(jīng)有XX多戶企業(yè)不同程度地受到經(jīng)濟形勢變化的影響，因?qū)嵤┎脝T、停發(fā)減發(fā)工資、停產(chǎn)停業(yè)、破產(chǎn)倒閉等原因涉及職工近10萬人。同時，社會保險基金還具有“蓄水池”的功能。前不久召開的市委九屆五次全會和全市經(jīng)濟工作會議明確提出“要加大對就業(yè)的扶持力度，加快社會保障體系建設”，這是我們做好勞動保障工作的強大動力，我們一定要把握好這次機遇，將其作為應對金融危機、進一步建立健全勞動保障制度、提高工作水平的有利契機。會后，要建立就業(yè)聯(lián)席會議制度，吸納勞動保障、教育、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等為成員單位，各成員單位要實施更加積極的就業(yè)政策，進一步鞏固和拓寬企業(yè)吸納、自主創(chuàng)業(yè)、基層鍛煉、公益安置、項目吸收、勞務派遣等就業(yè)渠道，加快建立完善公共就業(yè)服務體系，力爭到XX年真正建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)制度和覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系。要引導企業(yè)履行社會責任，盡量不裁員少裁員。各級政府和部門一定要落實好大學生就業(yè)的有關政策和服務保障措施，進一步加強創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導，完善創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵和扶持大學生勇于創(chuàng)業(yè)。二是要抓好失業(yè)人員再就業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓。今年，要在全市實施全員素質(zhì)工程。一是進一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度。要盡快將關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，確有困難的，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險是黨中央、國務院推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的重要決策部署，是建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系的重要步驟。同時，要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務平臺，及時發(fā)布用工信息，積極組織農(nóng)民工有序外出就業(yè)。積極宣傳幫扶企業(yè)的相關政策，對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，要引導其與職工協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時、組織在崗培訓等辦法，穩(wěn)定勞動關系。完善勞動仲裁柔性調(diào)處機制，及時化解勞動糾紛，維護社會穩(wěn)定。要根據(jù)服務人口的數(shù)量，合理確定街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）服務平臺的編制，落實人員和工作經(jīng)費。勞動保障工作中一項十分重要的任務，就是嚴格資金使用管理，這既是經(jīng)濟問題，更是政治問題。這些情況一定要引起我們的高度重視。市勞動保障局、財政局對各縣區(qū)資金申請要進行審查把關，符合規(guī)定的才能撥付資金，不符合規(guī)定的堅決不能撥付，同時不能搞平均分配，提高資金使用效益。二是要加強作風建設。各級勞動保障部門要繼續(xù)鞏固活動成效，牢固樹立以人為本理念，進一步提高工作效率，提升服務標準，千方百計多為群眾做好事、辦實事、解難事。干部隊伍素質(zhì)關乎事業(yè)成敗。會后，各縣區(qū)要對資金使用情況進行自查，在適當時候由市勞動保障部門對全市進行一次全面徹底檢查。這些錢都是老百姓的保命錢、救命錢，保證基金安全、保證就業(yè)再就業(yè)資金按規(guī)定使用，事關勞動保障事業(yè)的健康發(fā)展，事關社會穩(wěn)定大局。（二）加快實施“金保工程”。隨著勞動保障工作服務對象不斷擴大、服務內(nèi)容不斷延伸，業(yè)務量成倍增長，對勞動保障基礎建設提出了更高要求，必須努力創(chuàng)新和改進管理服務方式，加強隊伍建設，不斷提高依法執(zhí)政的能力。二是要引導企業(yè)建立完善職工工資合理調(diào)整機制。農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法，人力資源和社會保障部正在向全社會征求意見，各縣區(qū)及有關部門要超前謀劃，做好相關準備工作，使農(nóng)民工早日享受到醫(yī)療保障。（四）著力解決農(nóng)民工問題。三是繼續(xù)完善工傷、生育保險和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。目前我市實際是縣級統(tǒng)籌，今年要按照國家的要求實行省級統(tǒng)籌，在全省范圍內(nèi)實行統(tǒng)一養(yǎng)老保險制度、統(tǒng)一繳費政策、統(tǒng)一養(yǎng)老保險待遇政策、統(tǒng)一管理和使用基金、統(tǒng)一業(yè)務規(guī)程和信息系統(tǒng)，實行省級預算管理。對沒有能力開展在崗職工培訓及未開展高技能人才培訓的企業(yè)，各級政府應研究對其