【正文】 位。特別是三縣的步子比較慢。做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的同時(shí)，要做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)4萬(wàn)人，擴(kuò)面工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要措施，只要是企業(yè)職工，不論其是居民，還是農(nóng)民工都要參加社會(huì)保險(xiǎn)，只有如此，社會(huì)保險(xiǎn)工作才能適應(yīng)城市化的進(jìn)程。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療費(fèi)用支出，加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度。二是要積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍?？梢哉f(shuō)，我市城鎮(zhèn)職工搣老有所養(yǎng)攠的問(wèn)題已得到較好解決。扎實(shí)開展“三春行動(dòng)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常巡查工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。及時(shí)足額地獲取勞動(dòng)報(bào)酬也是勞動(dòng)者的基本權(quán)益。要把勞動(dòng)合同簽訂作為規(guī)范企業(yè)用工、做好勞動(dòng)保障工作的源頭和基礎(chǔ)。我市民營(yíng)企業(yè)多，外來(lái)務(wù)工人員多，勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，勞動(dòng)關(guān)系客觀上比較復(fù)雜。勞動(dòng)法的貫徹執(zhí)行，涉及到廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、生命健康權(quán)、按勞取酬權(quán)等基本生活和基本權(quán)益保護(hù)的重大問(wèn)題，貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法，不僅是貫徹依法治國(guó)方略的需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。四是大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。一是開展市縣區(qū)直機(jī)關(guān)各部門、單位與就業(yè)困難人員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。且家庭中上有老、下有小，有的夫妻雙失業(yè)或是單親家庭，生活相當(dāng)困難。；下崗失業(yè)人員再就業(yè)2萬(wàn)名，其中幫扶困難人員再就業(yè)8千名；開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位3千個(gè)；培育服務(wù)型公司25家；職業(yè)技能培訓(xùn)2萬(wàn)名，其中下崗失業(yè)人員1萬(wàn)名，保持全市就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。今年我市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體思路是：以鄧小平理論和搣三個(gè)代表攠重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委市政府工作大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)，著力鞏固搣兩個(gè)確保攠，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、加快完善社會(huì)保障體系和依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)、收入分配、基礎(chǔ)建設(shè)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。從當(dāng)前情況看：一是就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)仍不容樂觀，就業(yè)的總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾同時(shí)存在。二是社會(huì)保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨。做好今年的工作，要突出以下重點(diǎn)。做好就業(yè)工作，下崗失業(yè)人員再就業(yè)是重點(diǎn)。因此，對(duì)這些困難人員，政府有責(zé)任幫扶，我們要及時(shí)總結(jié)開展再就業(yè)援助的經(jīng)驗(yàn)，形成制度，建立起從基本生活保障到就業(yè)援助的一體化、經(jīng)?；⒁?guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、推薦、援助上崗一批。積極實(shí)施再就業(yè)——搣陽(yáng)光工程攠，開設(shè)便民洗衣店，重點(diǎn)解決夫妻雙失業(yè)人員特別是搣4080攠就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)一批。做好勞動(dòng)保障工作，最根本的就是要執(zhí)行好勞動(dòng)法及其相關(guān)法律法規(guī)。尤其是非公有制企業(yè)，在勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保護(hù)等方面存在的問(wèn)題相對(duì)要多一些。要很抓非公企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作，努力提高全市勞動(dòng)合同簽訂率，要實(shí)現(xiàn)合同簽訂率85的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，要著重解決好非公有制企業(yè)和建筑行業(yè)工資不能按時(shí)足額發(fā)放、嚴(yán)重超時(shí)勞動(dòng)、不依法發(fā)放加班工資、法定勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。對(duì)童工問(wèn)題，必須始終高度重視，保持高壓態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)在，城鎮(zhèn)職工中呼聲強(qiáng)烈，迫切要求的是更好地解決搣病有所醫(yī)攠問(wèn)題。要以股份制企業(yè)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理，加大醫(yī)保費(fèi)的清欠力度。擴(kuò)面的過(guò)程是宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的過(guò)程，也將為今后的社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳改革奠定基礎(chǔ)。3月15日，省政府召開了全省被征地農(nóng)民基本生活保障工作會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作提出了新的要求。針對(duì)實(shí)施過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把文件精神貫徹落實(shí)好。第三，在保障水平上，可按照不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民低保水平的要求合理確定，并建立相應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制。提高被征地農(nóng)民的就業(yè)技能，緩解其就業(yè)難的問(wèn)題，提高他們的生活水平。要全面完成全年勞動(dòng)保障工作的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性。二是社會(huì)保障體系建設(shè)要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障能力和水平。各縣、區(qū)要建立健全勞動(dòng)保障工作督促檢查機(jī)制，把日常督促檢查和不定期的抽查結(jié)合起來(lái)，以檢查促整改，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。就勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題，市政府常務(wù)會(huì)議最近專門作了研究，市政府還要行文明確，今年在全市要建立起統(tǒng)一、規(guī)范的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，配備專職工作人員，擔(dān)負(fù)起勞動(dòng)就業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)等職責(zé)。各縣區(qū)要高度重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。在工作措施上，通過(guò)合理核定基數(shù)，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，建立考核辦法。稅務(wù)部門征收社會(huì)保險(xiǎn)基金的任務(wù)越來(lái)越重，為社會(huì)保障工作作出了很大努力、希望積極探索，夯實(shí)基礎(chǔ)，再接再厲。勞動(dòng)保障部門作為承擔(dān)勞動(dòng)保障工作的主要職能部門，要積極主動(dòng)地牽好頭，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。做好勞動(dòng)保障工作，涉及方方面面，要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)等群眾組織要發(fā)揮在貫徹實(shí)施勞動(dòng)法中的主體作用與監(jiān)督作用；工商聯(lián)要在會(huì)員中宣傳勞動(dòng)法，增強(qiáng)企業(yè)家自覺貫徹遵守勞動(dòng)法的意識(shí)；共青團(tuán)要為幫扶困難人員再就業(yè)服務(wù)。新的形勢(shì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出新的挑戰(zhàn)，對(duì)此，大家要把形勢(shì)看得更清一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，堅(jiān)定信心和決心，采取有效措施，進(jìn)一步做好我市的就業(yè)和社會(huì)保障工作。據(jù)調(diào)查，我市已經(jīng)有XX多戶企業(yè)不同程度地受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響，因?qū)嵤┎脝T、停發(fā)減發(fā)工資、停產(chǎn)停業(yè)、破產(chǎn)倒閉等原因涉及職工近10萬(wàn)人。我們要充分認(rèn)識(shí)困難，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，保持清醒頭腦，隨機(jī)應(yīng)變，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)基金還具有“蓄水池”的功能。（三）要切實(shí)抓住危機(jī)中蘊(yùn)含的機(jī)遇。前不久召開的市委九屆五次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“要加大對(duì)就業(yè)的扶持力度，加快社會(huì)保障體系建設(shè)”，這是我們做好勞動(dòng)保障工作的強(qiáng)大動(dòng)力，我們一定要把握好這次機(jī)遇，將其作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)保障制度、提高工作水平的有利契機(jī)。（一）全力保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定努力擴(kuò)大就業(yè)。會(huì)后，要建立就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，吸納勞動(dòng)保障、教育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等為成員單位，各成員單位要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步鞏固和拓寬企業(yè)吸納、自主創(chuàng)業(yè)、基層鍛煉、公益安置、項(xiàng)目吸收、勞務(wù)派遣等就業(yè)渠道，加快建立完善公共就業(yè)服務(wù)體系，力爭(zhēng)到XX年真正建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)制度和覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。對(duì)已往的政策，要認(rèn)真查找在落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估和審視