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正文內(nèi)容

工程施工項(xiàng)目管理概論(編輯修改稿)

2024-07-24 14:20 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 優(yōu)先順序,有時(shí)難免顧此失彼。(3)、雙重領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目組織中的成員既要接受項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo),又要接受企業(yè)中原職能部門的領(lǐng)導(dǎo)。在這種情況下,如果領(lǐng)導(dǎo)雙方意見和目標(biāo)不一致、乃至有矛盾時(shí),當(dāng)事人便無所適從。要防止這一問題產(chǎn)生,必須加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人之間的溝通,還要有嚴(yán)格的規(guī)章制度和詳細(xì)的計(jì)劃,使工作人員盡可能明確在不同時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)于什么工作。(4)、矩陣制組織對(duì)企業(yè)管理水平、項(xiàng)目管理水平、領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)的辦事效率、信息溝通渠道的暢通,均有較高要求,因此要精于組織,分層授權(quán),疏通渠道,理順關(guān)系。由于矩陣制組織的復(fù)雜性和結(jié)合部多,造成信息溝通量膨脹和溝通渠道復(fù)雜化,致使信息梗阻和失真。于是,要求協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的關(guān)系時(shí)必須有強(qiáng)有力的組織措施和協(xié)調(diào)辦法以排除難題。為此,層次、職賈、權(quán)限要明確劃分。有意見分歧難以統(tǒng)一時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要出面及時(shí)協(xié)調(diào)。(四)、事業(yè)部制項(xiàng)目組織特征(1)、企業(yè)成立事業(yè)部,事業(yè)部對(duì)企業(yè)來說是職能部門,對(duì)企業(yè)外來說享有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營權(quán),可以是一個(gè)獨(dú)立單位。事業(yè)部可以按地區(qū)設(shè)置,也可以按工程類型或經(jīng)營內(nèi)容設(shè)置。事業(yè)部能較迅速適應(yīng)環(huán)境變化,提高企業(yè)的應(yīng)變能力,調(diào)動(dòng)部門積極性。當(dāng)企業(yè)向大型化、智能化發(fā)展并實(shí)行作業(yè)層和經(jīng)營管理層分離時(shí),事業(yè)部制是一種很受歡迎的選擇,既可以加強(qiáng)經(jīng)營戰(zhàn)略管理,又可以加強(qiáng)項(xiàng)目管理。(2)、在事業(yè)部(一般為其中的工程部或開發(fā)部,對(duì)外工程公司是海外部)下邊設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理由事業(yè)部選派,一般對(duì)事業(yè)部負(fù)責(zé),有的可以直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),是根據(jù)其授權(quán)程度決定的。適用范圍 事業(yè)部制項(xiàng)目組織適用于大型經(jīng)營性企業(yè)的工程承包,特別是適用于遠(yuǎn)離公司本部的工程承包。需要注意的是,一個(gè)地區(qū)只有一個(gè)項(xiàng)目,沒有后續(xù)工程時(shí),不宜設(shè)立地區(qū)事業(yè)部,也即它適用于在一個(gè)地區(qū)內(nèi)有長期市場或一個(gè)企業(yè)有多種專業(yè)化施工力量時(shí)采用。在此情況下,事業(yè)部與地區(qū)市場同壽命。地區(qū)沒有項(xiàng)目時(shí),該事業(yè)部應(yīng)予撤消。優(yōu)點(diǎn) 事業(yè)部制項(xiàng)目組織有利于延伸企業(yè)的經(jīng)營職能,擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù),便于開拓企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。還有利于迅速適應(yīng)環(huán)境變化以加強(qiáng)項(xiàng)目管理。缺點(diǎn) 按事業(yè)部制建立項(xiàng)目組織,企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的約束力減弱,協(xié)調(diào)指導(dǎo)的機(jī)會(huì)減少,故有時(shí)會(huì)造成企業(yè)結(jié)構(gòu)松散,必須加強(qiáng)制度約束,加大企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)能力。四、施工項(xiàng)目經(jīng)理一、施工項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)中的地位 施工項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的簡稱(以下簡稱項(xiàng)目經(jīng)理),是施工承包企業(yè)法定代表人在施工項(xiàng)目上的代表人。因此項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中處于中心地位,是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。(1)、項(xiàng)目經(jīng)理是施工承包企業(yè)法人代表在項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人。從企業(yè)內(nèi)部看,項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目全過程所有工作的總負(fù)責(zé)人,是項(xiàng)目的總責(zé)任者,是項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的體現(xiàn)者,是項(xiàng)目生產(chǎn)要素合理投人和優(yōu)化組合的組織者。從對(duì)外方面看,作為企業(yè)法人代表的企業(yè)經(jīng)理,不直接對(duì)每個(gè)建設(shè)單位負(fù)責(zé),而是由項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)。由此可見,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)者,既要對(duì)建設(shè)單位的成果性目標(biāo)負(fù)責(zé),又要對(duì)企業(yè)效率性目標(biāo)負(fù)責(zé)。(2)、項(xiàng)目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,便之相互緊密協(xié)作、配合的橋梁和紐帶。他對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)承擔(dān)著全部貢任,即承擔(dān)合同貢任、履行合同義務(wù)、執(zhí)行合同條款、處理合同糾紛、受法律的約束和保護(hù)。(3)、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行控制,是各種信息的集散中心。自下、自外而來的信息,通過各種渠道匯集到項(xiàng)目經(jīng)理的手中。項(xiàng)目經(jīng)理又通過指令、計(jì)劃和辦法,對(duì)下、對(duì)外發(fā)布信息,通過信息的集散達(dá)到控制的目的,使項(xiàng)目管理取得成功。 (4)、項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目責(zé)、權(quán)、利的主體。這是因?yàn)?,?xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目總體的組織管理者,即他是項(xiàng)目中人、財(cái)、物、技術(shù)、信息和管理等所有生產(chǎn)要素的組織管理人。他不同于技術(shù)、財(cái)務(wù)等專業(yè)的總負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理必須把組織管理職責(zé)放在首位。項(xiàng)目經(jīng)理首先必須是項(xiàng)目的責(zé)任主體,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的最高責(zé)任者,而且目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還應(yīng)該不超出限定的資源條件。責(zé)任是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的核心,它構(gòu)成了項(xiàng)目經(jīng)理工作的壓力和動(dòng)力,是確定項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力和利益的依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的上級(jí)管理部門來說,最重要的工作之一就是把項(xiàng)目經(jīng)理的這種壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。其次項(xiàng)目經(jīng)理必須是項(xiàng)目的權(quán)力主體。權(quán)力是確保項(xiàng)目經(jīng)理能夠承擔(dān)起責(zé)任的條件與手段,所以權(quán)力的范圍,必須視項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任的要求而定。如果沒有必要的權(quán)力,項(xiàng)目經(jīng)理就無法對(duì)工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理還必須是項(xiàng)目的利益主體。利益是項(xiàng)目經(jīng)理工作的動(dòng)力,是由于項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任而得到的報(bào)酬,所以利益的形式及利益的多少也應(yīng)該視項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任而定。如果沒有一定的利益,項(xiàng)目經(jīng)理就不愿負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任,也不會(huì)認(rèn)真行使相應(yīng)的權(quán)力,項(xiàng)目經(jīng)理也難以處理好國家、企業(yè)和職工的利益關(guān)系。二、施工項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利(一)、施工項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé) 由建設(shè)部頒發(fā)的建建[1995]1號(hào)《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》(以下簡稱辦法)中規(guī)定,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任,在承擔(dān)工程項(xiàng)目管理過程中,履行下列職責(zé):(1)、貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度。(2)、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度,加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理,正確處理國家、企業(yè)與個(gè)人的利益關(guān)系。(3)、執(zhí)行項(xiàng)目承包合同中由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項(xiàng)條款。(4)、對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行有效控制,執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),積極推廣應(yīng)用新技術(shù),確保工程質(zhì)量和工期,實(shí)現(xiàn)安全,文明生產(chǎn),努力提高經(jīng)濟(jì)效益。 各施工承包企業(yè)都應(yīng)制訂本企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法,規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé),對(duì)上述的四大職責(zé)制定實(shí)施細(xì)則。上述職責(zé)概括起來就是:執(zhí)行法規(guī)、處理利益關(guān)系、履行合同、目標(biāo)控制。(二)、施工項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限 賦予施工項(xiàng)目經(jīng)理一定的權(quán)力是確保項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的先決條件。為了履行項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé),施工項(xiàng)目經(jīng)理必須具有二定的權(quán)限,這些權(quán)限應(yīng)由企業(yè)法人代表授予,并用制度具體確定下來。施工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有以下權(quán)限:用人決策權(quán) 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)決定項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)班子的設(shè)置,選擇、聘任有關(guān)人員,對(duì)班子內(nèi)的成員的任職情況進(jìn)行考核監(jiān)督,決定獎(jiǎng)懲,乃至辭退。當(dāng)然,項(xiàng)目經(jīng)理的用人權(quán)應(yīng)當(dāng)以不違背企業(yè)的人事制度為前提。財(cái)務(wù)決策權(quán) 在財(cái)務(wù)制度允許的范圍內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)根據(jù)工程需要和計(jì)劃的安排,作出投資動(dòng)用、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)購置、使用、大修和計(jì)提折舊的決策,對(duì)項(xiàng)目管理班子內(nèi)的計(jì)酬方式分配辦法、分配方案等作出決策。進(jìn)度計(jì)劃控制權(quán) 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度總目標(biāo)和階段性目標(biāo)的要求,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)行檢查、調(diào)整,并在資源上進(jìn)行調(diào)配,從而對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行有效的控制。技術(shù)質(zhì)量決策權(quán) 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)批準(zhǔn)重大技術(shù)方案和重大技術(shù)措施,必要時(shí)召開技術(shù)方案論證會(huì),把好技術(shù)決策關(guān)和質(zhì)量關(guān)。防止技術(shù)上決策失誤,主持處理重大質(zhì)量事故。設(shè)備、物資采購決策權(quán) 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有對(duì)采購方案、目標(biāo)、到貨要求、乃至對(duì)供貨單位的選擇、項(xiàng)目庫存策略等進(jìn)行決策,對(duì)由此而引起的重大支付問題作出決策。 建設(shè)部在《辦法》中對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理的管理權(quán)力作了以下規(guī)定。(1)、組織項(xiàng)目管理班子。(2)、以企業(yè)法人代表人的代表身份處理與所承擔(dān)的工程項(xiàng)目有關(guān)的外部關(guān)系,受委托簽署有關(guān)合同。(3)、指揮工程項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),調(diào)配并管理迸人工程項(xiàng)目的人力、資金、物資、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素。(4)、選擇施工作業(yè)隊(duì)伍。(5)、進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)分配。(6)、企業(yè)法定代表人授予的其他管理權(quán)力。(三)、施工項(xiàng)目經(jīng)理的利益 項(xiàng)目經(jīng)理的利益應(yīng)體現(xiàn)合理激勵(lì)原則。因此必須有兩種利益:物質(zhì)利益和精神獎(jiǎng)勵(lì)。為了進(jìn)行文明建設(shè),應(yīng)對(duì)精神獎(jiǎng)勵(lì)給予充分重視。 關(guān)于物質(zhì)利益,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)預(yù)算合理計(jì)取勞動(dòng)成本,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)視同企業(yè)管理人員正常取費(fèi),項(xiàng)目利潤應(yīng)全部上繳企業(yè),對(duì)項(xiàng)目人員的獎(jiǎng)勵(lì)可通過由企業(yè)以獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)返還一部分盈利的方式實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目虧損時(shí),按企業(yè)規(guī)定扣發(fā)工資。 關(guān)于精神獎(jiǎng)勵(lì),可采用表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、記功、晉級(jí)、提職等方式實(shí)現(xiàn)。應(yīng)努力做到以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔,這是符合行為科學(xué)原理的。從行為科學(xué)的理論觀點(diǎn)來看,對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理的利益兌現(xiàn)應(yīng)在分析的基礎(chǔ)上區(qū)別對(duì)待,滿足其最迫切的需要,以真正通過激勵(lì)調(diào)動(dòng)其積極性。行為科學(xué)認(rèn)為,人的需要由低層次到高層次分別有:物質(zhì)的、安全的、社會(huì)的、自尊的和理想的。如把第一種需要稱為物質(zhì)的則其他四種需要為精神的,于是每進(jìn)行激勵(lì)之前,應(yīng)分析該項(xiàng)目經(jīng)理的最迫切需要,不能盲目的只講物質(zhì)激勵(lì)。從一定意義上說,精神激勵(lì)的面要大,作用會(huì)更顯著。精神激勵(lì)如何兌現(xiàn),值得人們根據(jù)第2種~第5種需要認(rèn)真研究。積累經(jīng)驗(yàn)。三、施工項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)和選拔 選擇什么樣的人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,取決于兩個(gè)方面:一是看施工項(xiàng)目的需要,不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才。另一方面還要看施工企業(yè)具備人選的素質(zhì)。建筑施工企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)一批合格的項(xiàng)目經(jīng)理,以便根據(jù)工程的需要進(jìn)行選擇。(一)、項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)政治素質(zhì) 施工項(xiàng)目經(jīng)理是建筑施工企業(yè)的重要管理者,故應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)。首先必須是一個(gè)社會(huì)主義的建設(shè)者,堅(jiān)持一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn),全心全意為人民服務(wù)。同時(shí)具有思想覺悟高、政策觀念強(qiáng)的道德品質(zhì),在施工項(xiàng)目管理中能自覺地堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)營方向,認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針、政策,遵守國家的法律和地方法規(guī),執(zhí)行上級(jí)主管部門的有關(guān)決定,自覺維護(hù)國家的利益,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn),正確處理國家、企業(yè)和職工三者的利益關(guān)系,并具有堅(jiān)持原則、善于管理、勇于負(fù)責(zé)、不怕吃苦、從事社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的高度責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì) 施工項(xiàng)目經(jīng)理是一名領(lǐng)導(dǎo)者,因此應(yīng)具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力,應(yīng)滿足下列要求: 博學(xué)多識(shí),通情達(dá)理。即具有馬列主義、現(xiàn)代管理、科學(xué)技術(shù)、心理學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí),見多識(shí)廣,眼光開闊。通社會(huì)主義人情,達(dá)社會(huì)主義的事理,按照社會(huì)主義的思想、品質(zhì)、道德和作風(fēng)的要求去處理人與人之間的關(guān)系。 多謀善斷,靈活應(yīng)變。即具有獨(dú)立解決問題和與外界洽談業(yè)務(wù)的能力,主意多,點(diǎn)子多,辦法多,善于選擇最佳的主意和辦法,能當(dāng)機(jī)立斷,堅(jiān)決果斷地去實(shí)行。當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí),能夠隨機(jī)應(yīng)變地追蹤決策,見機(jī)處理。 知人善任、善與人同。即要知人所長,知人所短,用其所長,避其所短,尊賢愛才,大公無私,不任人唯親,不任人唯資,不任人為順,不任人唯全。寬容大度,有容人之量。善于與人求同存舁,與大家同心同德。與下屬共享榮譽(yù)與利益,吃苦在先,享受在后,關(guān)心別人勝于關(guān)心自己。 公道正直,以身作則。即要求下屬的,自己首先做到,定下的制度、紀(jì)律,自己首先遵守。 鐵面無私,賞罰嚴(yán)明。即對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者賞功罰過,不講情面,以此建立管理權(quán)威,提高管理效率。賞要從嚴(yán),罰要謹(jǐn)慎。 在哲學(xué)素養(yǎng)方面,項(xiàng)目經(jīng)理必須有講求效率的時(shí)間觀,能取得人際關(guān)系主動(dòng)杈的思維觀,有處理問題注意目標(biāo)和方向、構(gòu)成因素、相互關(guān)系的系統(tǒng)觀。知識(shí)素質(zhì) 施工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)是一個(gè)專家,具有大、中專以上相應(yīng)學(xué)歷和文憑,懂得建筑施工技術(shù)知識(shí),經(jīng)濟(jì)知識(shí),經(jīng)營管理知識(shí)和法律知識(shí),精通項(xiàng)目管理的基本知識(shí)和施工項(xiàng)目管理的規(guī)律。具有較強(qiáng)的決策能力組織能力、指揮能力、應(yīng)變能力,也就是經(jīng)營管理能力。能夠帶領(lǐng)經(jīng)理班子成員,團(tuán)結(jié)廣大群眾一道工作。必須是內(nèi)行、專家。項(xiàng)目經(jīng)理不能是一名只知個(gè)人苦干,成天忙忙碌碌,只千不管的具體辦事人員,而應(yīng)該是會(huì)將將,善運(yùn)籌的
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