【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展”的文件，其1996年22屆年會(huì)的主題就是“隧道工程和地下空間在可持續(xù)發(fā)展中的地位”，1997年在加拿大蒙特利爾召開了第七屆地下空間國(guó)際會(huì)議，其主題是“明天——室內(nèi)的城市”，1998年在莫斯科將召開以“地下城市”為主題的地下空間國(guó)際會(huì)議。在工程實(shí)踐方面，瑞典、挪威、加拿大、日本、美國(guó)和芬蘭等在城市地下空間利用領(lǐng)域已達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模和水平，城市地下空間的開發(fā)利用，已成為世界性發(fā)展趨勢(shì)，并以此作為衡量城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。當(dāng)前世界的主旋律是和平與發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界由兩極向多極化發(fā)展，各國(guó)都需要一段較長(zhǎng)時(shí)期穩(wěn)定的政治環(huán)境，發(fā)展科技及經(jīng)濟(jì)，提高綜合實(shí)力。但在和平的大趨勢(shì)下，全球范圍內(nèi)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)從來就沒有停止過。經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)期的和平年代，很多人的國(guó)防意識(shí)淡薄了。實(shí)際上，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)，沒有強(qiáng)大的國(guó)防作后盾，和平也是難以長(zhǎng)久的。人民防空是國(guó)防的重要組成部分，每個(gè)公民都應(yīng)該增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，掌握人民防空的基本知識(shí)。國(guó)防軍事戰(zhàn)略的新特點(diǎn)創(chuàng)造了開展經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的國(guó)際環(huán)境。國(guó)際軍事戰(zhàn)略的新特點(diǎn)告訴我們:抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，淡化優(yōu)患意識(shí)是不行的。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)是維護(hù)和保衛(wèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的安定環(huán)境的有力保證，是愛好和平、維護(hù)國(guó)家利益，造福子孫后代的偉大事業(yè)。重視城市地下空間、尤其是人防工程的平戰(zhàn)結(jié)合，同樣也是世界軍事戰(zhàn)略發(fā)展的客觀要求，是世界軍事戰(zhàn)略的大趨勢(shì)。最后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)力的增強(qiáng)為開展地下空間平戰(zhàn)結(jié)合提供了一定的經(jīng)濟(jì)保障。改革開放以來，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大的成就，國(guó)家的整體實(shí)力得到了大大的提高，這為開展地下空間平戰(zhàn)結(jié)合提供了有利條件和一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于具有以上的有利條件，人防工程建設(shè)在確保戰(zhàn)備效益的前提下，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，融于地下空間開發(fā)利用之中，按戰(zhàn)時(shí)防護(hù)要求和平戰(zhàn)結(jié)合、平戰(zhàn)兩用的原則，加強(qiáng)規(guī)劃，規(guī)范管理，以地下空間開發(fā)促進(jìn)人防工程建設(shè)為發(fā)展方向。國(guó)外人防地下工程的建設(shè)，一直進(jìn)行著平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的研究。(1)積極進(jìn)行兼顧抗核設(shè)計(jì)的研究 美國(guó)五十年代始至七十年代中期，對(duì)“兼顧抗核”技術(shù)進(jìn)行了大量的論證和研究，近十多年仍不斷充實(shí)和完善其內(nèi)容，與此同時(shí)并將其研究成果陸續(xù)編入了工程設(shè)計(jì)手冊(cè)之中。如1976年美國(guó)民防局出版的《掩蔽部設(shè)計(jì)手冊(cè)》第六章，1983年美國(guó)土木工程學(xué)會(huì)出版的《抗核武器結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)手冊(cè)》第十章等都對(duì)該設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)行了專門論述。1985年美國(guó)建筑研究院出版的《兼顧抗核設(shè)計(jì)指南》結(jié)合實(shí)例，進(jìn)行了具體應(yīng)用。“兼顧抗核設(shè)計(jì)”的基本含義，是在建筑物正常使用功能不受影響或受影響不大的前提下，對(duì)新設(shè)計(jì)的一般建筑物圖紙進(jìn)行適當(dāng)修改，使建筑物成為抗一種或多種核武器效應(yīng)及抵抗工業(yè)事故和自然災(zāi)害的、具有綜合防護(hù)能力的掩蔽部。因此而增加的費(fèi)用應(yīng)控制在一定限額之內(nèi)。歐洲幾乎所有國(guó)家在功能轉(zhuǎn)換和“相結(jié)合”工程中也都采用了“兼顧抗核設(shè)計(jì)”技術(shù)。諸如:瑞士、瑞典、芬蘭、挪威、荷蘭、西德等。(2)開展“預(yù)留設(shè)計(jì)”技術(shù)研究“預(yù)留設(shè)計(jì)”的基本思想，是在工程設(shè)計(jì)階段就考慮留下戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)加固的位里及所取用的具體技術(shù)措施，同時(shí)要根據(jù)設(shè)計(jì)要求儲(chǔ)備加固材料，一旦發(fā)生緊急情況，不需要專業(yè)人員而是由使用建筑的普通公民在23天內(nèi)就可能完成平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換，加固成符合要求的掩蔽部。 利用“預(yù)留設(shè)計(jì)”技術(shù)設(shè)計(jì)平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換工程的突出特點(diǎn)，是平時(shí)使用方便，易于被人們接受，戰(zhàn)時(shí)又可在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)原設(shè)計(jì)要求。但是它要求技術(shù)的科學(xué)性強(qiáng)，精確度高，并盡量做到加固技術(shù)簡(jiǎn)單、具體通俗易懂。(3)“應(yīng)急加固”技術(shù)研究美國(guó)在70年代通過對(duì)已建(構(gòu))筑物的掩蔽能力的評(píng)估證明，無論是在危險(xiǎn)區(qū)，還是在疏散區(qū)，都不能滿足戰(zhàn)時(shí)疏散安置計(jì)劃中提出的人員生存概率為80%的要求。于是美國(guó)民防局提出，(幾天到幾星期)加固成符合要求的應(yīng)急掩蔽部的課題，并列為執(zhí)行緊急時(shí)期疏散安置計(jì)劃的一個(gè)重要內(nèi)容。從此，開始了對(duì)現(xiàn)有建(構(gòu))筑物加固技術(shù)的全面研究。應(yīng)急加固技術(shù)包括防核沉降輻射加固防沖擊波加固。前者加固技術(shù)比較簡(jiǎn)單，只要增加復(fù)土厚度就可達(dá)到防護(hù)要求。關(guān)鍵是后者，因此，其研究重點(diǎn)是如何將現(xiàn)有結(jié)構(gòu)物的承重能力提高到滿足抗核沖擊波超壓的要求。從美國(guó)發(fā)表的這些“應(yīng)急加固技術(shù)”方面的研究報(bào)告看，其內(nèi)容相當(dāng)豐富，對(duì)建筑物特別是地下室及掩蔽部各部位的加固措施和要求都作了詳細(xì)淪述，例如，1)口部加固，頂蓋加固。2)無梁樓蓋加固；3)單、雙向樓板的加固等，都有具體的加固技術(shù)指導(dǎo)及所要達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)。其中既有木結(jié)構(gòu)加固，也有鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)加固，有的研究報(bào)告還給出了許多設(shè)計(jì)方案圖，并在每份設(shè)計(jì)圖紙的首頁有使用說明，使用起來相當(dāng)方便。非專業(yè)人員就可實(shí)施作業(yè)。以上三種設(shè)計(jì)技術(shù)，國(guó)外已在“相結(jié)合”工程中采用。從他們發(fā)表的報(bào)告看到，其內(nèi)容既有理論分析，也有許多實(shí)例，且附有結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)程序。這兩種設(shè)計(jì)技術(shù)立案，是發(fā)展“兩個(gè)結(jié)合”的最佳方案。值得國(guó)內(nèi)借鑒或參考使用。我國(guó)的人防地下工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換研究我國(guó)的人防地下工程的建設(shè)，從80年代開始在平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換技術(shù)方面，已經(jīng)進(jìn)行了許多工作，特別是在地下工程的勘察定點(diǎn)，可行性研究論證，規(guī)劃設(shè)計(jì)，施工方法，設(shè)備造型，裝修標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了不同層次的研究和試驗(yàn)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。一是防護(hù)單元的轉(zhuǎn)換。按照人防工程的防護(hù)要求，掘開式工程的每個(gè)防護(hù)單元應(yīng)小于800m2的要求，設(shè)置有利平時(shí)使用可以平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的寬敞的人員出人口，并預(yù)留、預(yù)埋封堵時(shí)用的拉結(jié)鋼筋頭或鋼件，就可將多個(gè)防護(hù)單元連在一起，充分發(fā)揮人防地下工程平時(shí)使用的商業(yè)效能。成都順城街大型人防工程設(shè)置了十五個(gè)防護(hù)單元，平時(shí)作為地下商場(chǎng)使用。臨戰(zhàn)前采取轉(zhuǎn)換措施即“堵大門、留小門”，發(fā)揮防護(hù)功能作用。是一種因工程而制宜的技術(shù)措施，達(dá)到了預(yù)計(jì)的目的。二是結(jié)構(gòu)承載能力的轉(zhuǎn)換。目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的一些大型人防地下工程，為了平時(shí)的使用方便，設(shè)計(jì)中均采用大空間大跨度的設(shè)計(jì)思想，而戰(zhàn)時(shí)防護(hù)功能通過預(yù)留位置，預(yù)埋構(gòu)件等措施轉(zhuǎn)換，將大空間，大跨度結(jié)構(gòu)分隔成防護(hù)性強(qiáng)的小空間，這樣既降低了工程造價(jià)又達(dá)到提高三個(gè)效益的目的，1988年哈爾濱市首次完成了“主體結(jié)構(gòu)抗核加固技術(shù)”試驗(yàn)科研項(xiàng)目，并應(yīng)用在實(shí)際的工程中，除取得了滿足平時(shí)使用要求的建筑效果，還節(jié)省建設(shè)資金270萬元，對(duì)推動(dòng)防護(hù)結(jié)構(gòu)平戰(zhàn)功能的轉(zhuǎn)換技術(shù)，起了積極的作用。三是出入口的轉(zhuǎn)換。人防地下工程的平時(shí)使用和戰(zhàn)時(shí)使