特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)整合試點方案20xx0513草案修改(編輯修改稿)
2024-12-13 18:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政策法規(guī)、總體規(guī)劃和監(jiān)督引導(dǎo)職責(zé)，推進特檢機構(gòu) 以資產(chǎn)為紐帶的縱向 整合。 各省級質(zhì)監(jiān)部門要按照國家檢驗檢測認(rèn)證整合方案要求，積極爭取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門支持，組織當(dāng)?shù)靥貦z機構(gòu)完成整合任務(wù)。 —— 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。 按照檢驗總體需求科學(xué) 統(tǒng)籌規(guī)劃， 合理確定 試點 組建特檢集團的 準(zhǔn)入條件 ， 使 特檢機構(gòu)的整體布局 滿足 特種設(shè) 備安全事業(yè)發(fā)展及 工業(yè)生產(chǎn)和人民生活需要 。 6 —— 堅持 分類推進 、分步實施。 各地 根據(jù)實際情況，分類 、分步 推進 改革和 整合工作。 完善相關(guān)配套政策措施， 鼓勵 條件成熟的 地區(qū) 率先 改革和 整合 ； 暫不具備條件的 創(chuàng)造條件逐步推進，確保按時完成整合任務(wù)。 （ 三 ） 工作目標(biāo) 。 —— 近期目標(biāo) ， 2020 年底前，探索建立 質(zhì)監(jiān)部門 內(nèi)部 技術(shù)監(jiān)察工作與法定檢驗相分離的機制， 現(xiàn)有的 地市級 （含 部分工業(yè)發(fā)達縣 ） 以上 質(zhì)監(jiān)部門 特檢機構(gòu) 逐步 轉(zhuǎn)為 技術(shù)監(jiān)察機構(gòu) ，并將上述機構(gòu) 原有 的檢驗檢測業(yè)務(wù) 剝離， 由 相應(yīng)的特檢集團承擔(dān) ； 中國特檢院牽頭 聯(lián)合有意向的省級（含副省級）特檢 機構(gòu) ，以資產(chǎn)為紐帶， 發(fā)起并 注冊成立中國特檢集團， 并逐步 推進 中國特檢集團 開展 全國范圍內(nèi)的縱向整合 ； 同時， 鼓勵具備條件的 地方和行業(yè) 特檢機構(gòu) 整合組建 其他特檢集團； 全國 特檢 機構(gòu)（自檢機構(gòu)除外）總數(shù)控制在 50 個以內(nèi) ； 初步形成 特種設(shè)備檢驗 業(yè)務(wù) 社會化的有序競爭格局 。 —— 中期目標(biāo) ， 2017 年底前， 中國特檢集團 的縱向整合基本完成 ； 通過省內(nèi)或跨省縱向整合，組建其他區(qū)域性特檢集團； 全國 特檢 機構(gòu) （自檢機構(gòu)除外） 總數(shù)控制在 20 個以內(nèi) ； 形成 特種設(shè)備檢驗業(yè)務(wù)社會化的有序競爭格局。 —— 戰(zhàn)略目標(biāo) ， 2020 年底前， 建立定位明晰、治理完善、監(jiān)管有力的 特種設(shè)備 檢驗 體制和運行機制 ； 做大做強中國特檢集團等 35 個技術(shù)能力強、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際7 影響力的 以 國有 資產(chǎn)為主導(dǎo)的 特種設(shè)備檢驗 檢測 集團，形成布局合理、實力雄厚、公正可信的特種設(shè)備檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)體系。 四 、重點任務(wù) （ 一 ）推進質(zhì)檢系統(tǒng)特檢機構(gòu)整合 。 1. 組建中國特檢集團。 在中央和相關(guān)地方財政的支持下，由中國特檢院牽頭，聯(lián)合省 級 、副省級 等有意愿的 特檢機構(gòu)，在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，以固定資產(chǎn) （檢驗檢測設(shè)備為主） 、無形資產(chǎn)、貨幣資金等方式，共同出資組建中國特檢 集團，按照公益性企業(yè)進行注冊， 并明確 其公益第三方屬性 ， 建立 完善的 法人治理結(jié)構(gòu)。 中國特檢集團在北京設(shè)立集團公司總部，綜合考慮各地實際情況，在各地設(shè)立分公司或子公司。 質(zhì)檢 系統(tǒng) 內(nèi) 地方 特檢機構(gòu) 可 作為發(fā)起方，積極參與中國特檢集團的組建工作；或者在集團組建后，以資金、設(shè)備等形式 出資參與 中國特檢集團。 在 整合試點期間 ， 參與組建并進入中國特檢集團的各出資方的事業(yè)單位屬性和編制 不變 。 參與組建中國特檢集團的出資各方仍保留 為政府安全監(jiān)察提供支撐 、公益 事業(yè)單位 性質(zhì)的 技術(shù)監(jiān)察機構(gòu) ， 取消其特種設(shè)備檢驗相關(guān)資質(zhì) 。 中國特檢集團取得特種設(shè) 備檢驗資質(zhì)， 明確其從事 法定 檢驗項目的合法地位，在集團內(nèi)部，實行統(tǒng)一的質(zhì)量體系 ，統(tǒng)一的品牌，統(tǒng)一的資質(zhì) 。 中國特檢院和各出資機構(gòu)的檢驗檢測業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)入中國特檢集團。 8 質(zhì)檢系統(tǒng) 內(nèi)其他特檢集團 。 根據(jù)各地實際情況，對于特種設(shè)備比較集中的區(qū)域，鼓勵以
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