【文章內(nèi)容簡介】 貨物清單（包括產(chǎn)品彩頁）；（2）技術(shù)偏離表；（3）技術(shù)部分要求的其他資料；①項(xiàng)目總體架構(gòu)以及技術(shù)解決方案；②保證供貨周期的組織方案以及人力資源安排；③技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等內(nèi)容和措施；④供應(yīng)商需要說明的其他文件。（1）電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。（2）電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式 須為PDF 、DOC或XLS 等。18 / 72（3）電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無論談判結(jié)果如何，均不退回。（4）電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時(shí)遞交。 報(bào)價(jià)保證金繳納以及退還：同談判文件供應(yīng)商須知前附表。（1）供應(yīng)商在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前書面要求撤回響應(yīng)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)自收到供應(yīng)商書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的報(bào)價(jià)保證金。（2）采購代理機(jī)構(gòu)在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)保證金，在采購合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)保證金；（3）未按規(guī)定退還報(bào)價(jià)保證金的，退還報(bào)價(jià)保證金時(shí)，應(yīng)退還所收取的報(bào)價(jià)保證金以及銀行同期存款利息。發(fā)生下列情況之一，報(bào)價(jià)保證金將被沒收：（1）提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的；（2）響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的；（3）損害采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；（4）供應(yīng)商向采購代理機(jī)構(gòu)、采購人、 專家提供不正當(dāng)利益的；（5）經(jīng)談判小組認(rèn)定有故意哄抬報(bào)價(jià)、串標(biāo)或其他違法行為的。（6）談判結(jié)束前擅自將樣品撤離展示區(qū)的；（7）成交供應(yīng)商未按照談判文件規(guī)定簽訂合同的；（8）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。，由于供應(yīng)商的原因給采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應(yīng)予以賠償。 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件 供應(yīng)商按照響應(yīng)文件制作要求提供相應(yīng)的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。供應(yīng)商的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。19 / 72箱（袋）密封，與響應(yīng)文件同時(shí)遞交。，可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具的證明材料原件或公證部門出具的公證件。 響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、唱價(jià)時(shí)間以及地點(diǎn) 響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)（含證明材料等）。在談判文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件、證 明材料等，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。，如有異議，應(yīng) 保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。：同談判文件供應(yīng)商須知前附表。 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記、商務(wù)、技 術(shù)三部分，按照 標(biāo)段分別裝箱（袋）加以密封。封套上標(biāo)明采購項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱以及標(biāo)段、供 應(yīng)商名稱等，在封 簽處標(biāo)注“請勿在2022年12月18日14時(shí)30分之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。，與響應(yīng)文件同時(shí)遞交。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，采購人或者采 購代理機(jī)構(gòu)不予接受。 響應(yīng)文件的修改與撤回，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商對響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本談判文件有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行編制、密封、 標(biāo)記、蓋章和遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供 應(yīng) 商要求補(bǔ)充、修改、替代響 應(yīng)文件的，采購 人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理；供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。 唱價(jià)時(shí)間20 / 72唱價(jià)時(shí)間：2022年12月18日14時(shí)30分。因特殊情況需要推遲唱價(jià)時(shí)間的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)必須提前報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并告知參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，否 則必須按時(shí)唱價(jià)。 唱價(jià)地點(diǎn)唱價(jià)地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心。 唱價(jià)、談判、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo) 唱價(jià)程序唱價(jià)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)主持。（1）宣讀唱價(jià)會議紀(jì)律；（2）公布在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；（3）宣布主持人、唱價(jià)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（4）供應(yīng)商或供應(yīng)商代表檢查所有響應(yīng)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；（5）按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序，宣布響應(yīng)文件開啟順序；（6）按照順序當(dāng)眾唱價(jià)，公布供應(yīng)商名稱、投 標(biāo)保證金的繳納情況、首 輪報(bào)價(jià)等內(nèi)容，并記錄 在案；（7）供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價(jià)記錄上簽字確認(rèn)；（8）唱價(jià)結(jié)束。 唱價(jià)；采購代理機(jī)構(gòu)按照本談判文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織召開唱價(jià)會議。屆時(shí)邀請供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表參加，參加唱價(jià)會議的法定代表人出具身份證、授權(quán)代表出具授權(quán)委托書和身份證且必須簽字，否則， 責(zé)任自負(fù)。供應(yīng)商少于三家的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)退回供應(yīng)商已遞交的響應(yīng)文件，并依法重新組織采購，且不承擔(dān)任何費(fèi)用和責(zé)任。，由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查所有供應(yīng)商響應(yīng)文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表認(rèn)為某個(gè)或者某些供應(yīng)商的響應(yīng)文件密封不符21 / 72合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)面提出，由采購人及采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)談判文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認(rèn)無異議的，相關(guān)各方供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟各供應(yīng)商響應(yīng)文件；按照上述規(guī)定開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。經(jīng)確認(rèn)存在爭議的，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場記錄，通 過錄音、拍照、 錄像等手段保存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，開啟有爭議的響應(yīng)文件；由談判小組認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)論為響應(yīng)文件不符合規(guī)定的按報(bào)價(jià)無效處理。（1）唱價(jià)順序：按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序進(jìn)行。（2）唱價(jià)內(nèi)容：唱價(jià)人當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、標(biāo)段、首輪報(bào)價(jià)等《首輪報(bào)價(jià)一覽表》中的主要內(nèi)容。供應(yīng)商若有 報(bào)價(jià)內(nèi)容未被唱出的， 應(yīng) 在唱價(jià)時(shí)及時(shí)聲明或者提出，否則采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）未按照談判文件要求密封、標(biāo)記的；（3）違反談判紀(jì)律的；（4）開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的。：由采購代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱價(jià)和記錄，唱價(jià)記錄由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購 人代表、 記錄人等有關(guān)人 員簽字確認(rèn)，采 購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)存檔備查。，應(yīng)當(dāng)在唱價(jià)現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄，供 應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采 購人代表、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人 員簽字確認(rèn)。 談判小組采購人按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》以及有關(guān)規(guī)定組建談判小組。 評審由依法組建的談判小組負(fù)責(zé)。談判小組由采購人代表和評審專家共三人以上單數(shù)組成，其中評審專家不得少于談判小組成員總數(shù)的三分之二。22 / 72（1）采用隨機(jī)抽取方式從財(cái)政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定談判小組成員。任何單位和個(gè)人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。（2）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。談判小 組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必 須更換。、比較、評定，并按本 談判文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。，且不受外界任何因素的干擾。談 判小組成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評審意見 ，并 對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對評審結(jié)果有不同意見的談判小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。談 判小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報(bào)告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的， 視為同意評審結(jié)果。 談判小 組應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。：（1）審查響應(yīng)文件是否符合談判文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并作出評價(jià)；（2）要求供應(yīng)商解釋或澄清其響應(yīng)文件；（3）編寫評審報(bào)告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；（4）告知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。：（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）提出真實(shí)、可靠的評審意見；（3）嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，不得向外界泄露評審情況；（4）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在談判活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告并加以制止；（5）按照談判文件的規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評審，對個(gè)人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任；（6）編寫并審定評審報(bào)告；23 / 72（7）配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；（8）對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供 應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（9）配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。，應(yīng)當(dāng)回避:（1）供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（5）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。 評審程序（1）宣布評審紀(jì)律以及回避提示；（2）推薦談判小組組長；（3）資格性審查；（4）符合性審查；（5）技術(shù)評審與商務(wù)評審；（6）澄清有關(guān)問題；（7）談判；（8）確定成交供應(yīng)商；（9）編寫評審報(bào)告。 評審，是指以價(jià)格為主要因素確定成交供應(yīng)商的評審方法，即談判小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，直接確定最終報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商的評審方法。談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會。、工業(yè)和信息化部（財(cái)庫〔2022〕181號）文件規(guī)定，供應(yīng)商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)報(bào)價(jià)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價(jià)格扣除。24 / 72按照山東省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法的通知》（魯財(cái)庫〔2022 〕32號）規(guī)定：采用 競爭性談判采購的， 應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保作為談判的內(nèi)容。在滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的情況下，節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品報(bào)價(jià)不高于一般產(chǎn)品最低報(bào)價(jià)10%的， 應(yīng)當(dāng)確定節(jié)能、 環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng) 商為成交供應(yīng)商。根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》、關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策財(cái)庫〔2022 〕141 號，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。，確定技術(shù)指標(biāo)更優(yōu)者為成交供應(yīng)商，最終輪次 報(bào)價(jià)及技術(shù)指標(biāo)均相同的，確定服務(wù)更優(yōu)者為成交供應(yīng)商。談判小組認(rèn)為，供應(yīng)商的最低報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證 明材料；否則， 談判小組 可以取消該供應(yīng)商的報(bào)價(jià)資格，按照最終報(bào)價(jià)由低到高的順序排在后面的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。，談判小組向采購人提出評審報(bào)告，評審報(bào)告由談判小組全體成員簽字確認(rèn)。 澄清、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，談判小組應(yīng)以書 面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、承諾、 說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者 糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范 圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，或超出 談判文件允許的偏離范圍、幅度及項(xiàng)數(shù)的， 談判小組有權(quán)確定其報(bào)價(jià)無效，供應(yīng)商不得通 過修正、撤 銷或者澄清不符之 處而使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。談判小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。 確定成交供應(yīng)商。25 / 72，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由采購 人依法重新組織采購。 成交公告以及成交通知書，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采 購網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為3個(gè)工作日；采購人同時(shí)向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知書的， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé) 任，造成 經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)同 時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任。成交通知書發(fā)出后，采購 人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 報(bào)價(jià)無效出現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)價(jià)無效：（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（3）響應(yīng)文件未按談判文件規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封；（4）未按照談判文件中報(bào)價(jià)要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)、拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、 有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)、 報(bào)價(jià)等于或超出預(yù)算控制價(jià)；（5）響應(yīng)文件中要求在合同執(zhí)行過程中對價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的；（6）法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加唱價(jià)會議或參加唱價(jià)會議未提供有效證明；（7）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（8）相關(guān)證件、證明文件、合同或其他文件的原件、復(fù)印件未按談判文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；（9）不符合談判文件中規(guī)定資格條件；（10）超出經(jīng)營范圍報(bào)價(jià)； （11）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（12）投標(biāo)有效期不滿足談判文件要求；26 / 72（13）無供應(yīng)商法定代表