【文章內(nèi)容簡介】 括投標文件的有效性、完整性和與招標文件的一致性。評標嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》 、 《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 （中華人民共和國財政部令第號）規(guī)定、招標文件的要求和條件進行。本次評標采用綜合評分法進行評標。綜合評分法是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求且按照招標文件中規(guī)定的評審因素的量化指標評審得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。具體評分方法詳見評標細則。對所有投標人的評審都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。評標委員會將只對資格性檢查和符合性檢查合格并確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標文件進行比較與評價。評標委員會對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標人的投標文件進行評審后，由各評委獨立打分，打分時保留位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。投標人的綜合得分為經(jīng)綜合打分后的最終得分，計算時保留位小數(shù)。投標人的綜合得分：分別計算出各評標委員會成員對某一特定投標人非價格因素評分的匯總14 / 77得分，計算出評標委員會成員對該投標人非價格因素匯總得分平均值。價格因素平均得分與非價格因素匯總得分平均值之和即為該投標人的評標總得分，總得分最高的投標人為中標候選人。如果投標人評標總得分相同，報價低的投標人排序在前。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。、評標過程的保密開標后，直到授予中標人合同為止，凡與審查、澄清、評價和比較投標文件有關(guān)的資料和有關(guān)授予合同的信息都屬于保密范圍，均不得向投標人及與該過程無關(guān)的其他人泄露。投標人在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同過程中，對招標人施加影響的任何行為，都將導致其投標文件被拒絕。在投標有效期內(nèi)，招標人均不得將投標人的投標資料向任何第三方泄露。、投標文件的澄清為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復應(yīng)以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。、投標文件的審查投標文件進行評審前，應(yīng)對投標文件進行資格性和符合性審查。通過符合性審查的主要條件：開啟標書前，經(jīng)確認存在下列情況之一的投標人將被取消投標資格并退回投標文件：()投標人法定代表人或被授權(quán)人未按時參加開標會議；()投標文件未能于投標截止時間之前遞交至投標須知前附表中規(guī)定的指定地點及指定接收人；()投標人未按招標文件要求提交投標保證金或保證金數(shù)額不足的；()投標文件未按招標文件規(guī)定進行密封、蓋章、簽署、標注的；()法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。開啟標書后，經(jīng)評標委員會確認有下列情況之一的為無效投標文件：()投標文件未經(jīng)投標人法定代表人或被授權(quán)人簽署和未加蓋投標人公章的；投標文件無法定代表人授權(quán)書的（原件） ；()投標文件未按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，重要內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊不清的；()沒有按招標文件規(guī)定提供有效的資格證明文件或資格證明文件不全的；()同一份投標文件中，有兩個以上不同投標報價，且未注明何者有效的；()供貨期超出招標文件規(guī)定的；()投標貨物漏項或投標文件弄虛作假，提供虛假業(yè)績、獲獎證書等證明資料企圖騙取中標的；()投標人所提供貨物在技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號、性能等方面實質(zhì)上不響應(yīng)項目需求及技術(shù)要求的；15 / 77()投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；不同投標人的投標文件內(nèi)容、數(shù)據(jù)大量雷同的；投標人惡意哄抬標價或低于成本價競標的；() 投標人的投標文件有實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件要求的；（）除經(jīng)批準可以提供進口產(chǎn)品外，投標人所投產(chǎn)品應(yīng)為非進口產(chǎn)品，否則為無效投標。（）提出與招標文件中相悖的不合理要求；()不符合法律法規(guī)規(guī)定和招標文件其他實質(zhì)性要求的。在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的全部實質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量、性能或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權(quán)利或投標人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修正和撤銷其不符合要求的偏離而使之成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件。、錯誤的修正評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上或累計上的錯誤，修正錯誤的原則如下：()數(shù)字與文字表示的數(shù)額不一致的，以文字數(shù)額為準；()各細目的合價累計不等于總價的，以合價為準，修正總價；()總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；()大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；()文字與圖表不一致的，以文字為準；()開標一覽表與投標文件報價不一致的，應(yīng)以開標一覽表為準。 在投標文件按上述方法調(diào)整其報價后，并取得投標人的同意，調(diào)整后的報價對投標人有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕。評標委員會將允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應(yīng)的名次排序。、中標候選人的推薦評標委員會根據(jù)評標結(jié)果，推薦合格的中標候選人；招標人有權(quán)對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括資質(zhì)、業(yè)績等） ，如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標候選人資格；招標代理人將評標情況形成書面評標報告，送至政府采購管理部門審查備案。16 / 7定標中標的標準()評標委員會將推薦綜合得分最高的投標人為中標候選人，招標人將依據(jù)評標委員會評審意見確定中標人； ()具有良好的履行合同的能力和條件；()保證質(zhì)量、保證供貨期，按照招標文件要求提供售后服務(wù)。六、合同的授予、合同授予標準招標人應(yīng)將合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務(wù)的中標候選人。、資格后審如果招標人認為有必要對中標候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格后審，包括實地考察或要求其提供相關(guān)證明資料。如果招標人對中標候選人資格后審后認為其無履行合同能力，可以提請評標委員會進行復會審議。上述審查將考慮中標候選人的財務(wù)、技術(shù)能力并基于中標候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標人認為必要的和合適的其他資料。如果有必要，招標人可對中標候選人進行技術(shù)詢問，或?qū)ζ渌x貨物、竣工的項目進行實地考察。招標人還可以對中標候選人同類項目有關(guān)價格進行考察。如果在質(zhì)量和服務(wù)要求相同的不同項目中，相同的貨物價格偏差很大，招標人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提請評標委員會進行復會審議。如果中標候選人被確認為無能力履行合同，將被取消其中標候選人資格。在中標候選人被確認為無能力履行合同，并被取消其中標人資格的情況下，評標委員會將重新推薦中標候選人或由招標人重新組織采購。、中標通知書招標代理人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)向政府采購管理部門提交招標、開標、評標、定標過程中的有關(guān)文件資料、評標報告、中標人的投標文件等備案資料，經(jīng)政府采購管理部門審查通過后，方可發(fā)放中標通知書。中標通知書經(jīng)備案后，招標代理人應(yīng)當在個工作日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標的，應(yīng)當依法承擔法律責任。中標公告詳見《大連市政府采購網(wǎng)》 。招標人不另行通知，招標人和招標代理人不對未中標的投標人做任何未中標原因的解釋。、廢標中標通知書發(fā)出之后，招標人若查實中標人存在下列行為之一，仍然可以廢標：()經(jīng)查實弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標的；17 / 77()于投標有效期終止之前撤回投標文件的；()因中標人過錯而未能按照規(guī)定與招標人簽訂合同和提交履約擔保的；()法律法規(guī)規(guī)定的其它明顯損害招標人利益和社會公共利益的情形。中標人因被廢除資格，招標人將依排名順序選擇中標候選人或重新組織招標。中標人因被廢標，至少將要承擔下列違約責任：()沒收全部投標保證金；()按招標文件規(guī)定，重新確定中標人的中標價若高出棄標人的中標價，其差價部分視為棄標人違約給招標人造成的損失，棄標人應(yīng)予賠償；()承擔因此可能給招標人造成的其它損失。、簽訂合同招標人及中標人雙方應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起，按照招標文件、中標人的投標文件及評審過程中形成的有關(guān)資料，在法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)由雙方法定代表人或被授權(quán)人共同簽訂書面合同。招標文件、中標人的投標文件及評標過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均作為該書面合同的附件。中標人如不按本投標須知第條款的規(guī)定與招標人簽定合同，將取消其中標資格，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應(yīng)法律責任，在此情況下評標委員會可依序推薦其他候選人或由招標人重新組織采購。招標人如不按本投標須知第條款要求與中標人訂立合同的，應(yīng)當返還中標人的投標保證金，給中標人的損失超過返還的投標保證金數(shù)額的，應(yīng)當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應(yīng)的法律責任。招標人、中標人不得再行訂立背離招標文件和合同條款實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目，不得將中標項目轉(zhuǎn)讓或分包給他人。、招標代理人服務(wù)費招標代理服務(wù)收費標準:貨物招標 服務(wù)招標 工程招標以下招 標 類 別費率中 標 金 額 （萬 元 ）18 / 77注：招標代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。例如：某貨物招標代理業(yè)務(wù)中標金額為萬元，計算招標代理服務(wù)收費額如下：萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％萬元（）萬元％萬元合計收費十＋＋＝（萬元）本次招標代理服務(wù)費按貨物招標標準向中標人收取。中標人在領(lǐng)取“中標通知書”同時，須向大連天晟招標代理有限公司一次性繳納代理服務(wù)費。、其他注意事項投標人被視為充分熟悉本招標項目的技術(shù)要求及與履行合同有關(guān)的一切情況。投標人應(yīng)遵守與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反。投標人應(yīng)詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容，不按招標文件的要求提供的報價和資料，可能導致投標文件被拒絕。第三章 合同條款及合同格式合 同 書項目名稱：采購編號：合同編號：甲方（買方）：乙方（賣方）：甲乙雙方根據(jù) 年 月 日大連市路燈管理處路燈維護燈具和光源電器采購項目的評審結(jié)果，甲方接受乙方為本項目采購所做的投標文件，乙方必須完全按中標（成交）通知書中項目履行義務(wù)。甲乙雙方同意簽署本合同（以下簡稱合同） 。19 / 77一、貨物內(nèi)容（一）貨物名稱:（二）型號規(guī)格:（三）技術(shù)參數(shù):（四）數(shù)量(單位):二、合同金額（一）本合同金額為(大寫): 元 (￥: 元)人民幣。三、技術(shù)資料（一）甲方向乙方提供所采購貨物的有關(guān)技術(shù)資料。（二）乙方應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供使用貨物的有關(guān)技術(shù)資料。（三）未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產(chǎn)權(quán)乙方應(yīng)保證所提供的貨物或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權(quán)、商標權(quán)或著作權(quán)。五、無產(chǎn)權(quán)瑕疵條款乙方保證所交付的貨物的所有權(quán)完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。如乙方所交貨物有產(chǎn)權(quán)瑕疵的，視為乙方違約，按照本合同第十三條第三款的約定處理。但在已經(jīng)全部支付完貨款后才發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)瑕疵的，除了支付違約金外，乙方還應(yīng)負擔由此而產(chǎn)生的一切損失。六、質(zhì)保期質(zhì)保期 年。 （自交貨驗收合格之日起計算）七、交貨期、交貨方式及交貨地點（一）交貨期： （二）交貨方式： （三）交貨地點： 八、付款方式設(shè)備到貨并驗收合格后，甲方在完成支付程序后，支付合同總價款的百分之九十五（）,其余設(shè)備款的百分之五（）轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，自驗收合格之日起滿一年后若無質(zhì)量問題，余款在甲方完成支付程序后一次性付清（無息） 。注：甲方完成支付程序指：甲方支付乙方的合同項下的設(shè)備經(jīng)費為財政資金性質(zhì)，按國家有關(guān)規(guī)定，財政資金的支付必須履行向政府有關(guān)部門報批、審批程序。待相關(guān)報批、審批程序履行完畢，甲方方可按本合同約定向乙方支付合同項下的貨款。20 / 77九、質(zhì)量保證及售后服務(wù)（一）乙方應(yīng)按采購文件規(guī)定的貨物性能、技術(shù)要求、質(zhì)量標準向甲方提供未經(jīng)使用的全新產(chǎn)品。（二）乙方提供貨物的質(zhì)量保證期為自交貨驗收合格之日之日起不少于 年。在質(zhì)量保證期內(nèi)因貨物本身的質(zhì)量問題發(fā)生故障，乙方應(yīng)負責免費更換。對達不到技術(shù)要求者，根據(jù)實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可以按以下辦法處理：.更換：由乙方承擔所發(fā)生的全部費用。.貶值處理：由甲乙雙方合議定價。.退貨處理: 乙方應(yīng)退還甲方支付的合同款，同時應(yīng)承擔該貨物的直接費用（運輸、保險、檢驗、貨款利息及銀行手續(xù)費等） 。（三）如在使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題，乙方在接到甲方通知小時內(nèi)給予相應(yīng)后，在小時內(nèi)到達甲方現(xiàn)場。（四）在質(zhì)保期內(nèi),乙方應(yīng)對貨物出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。（五）上述的貨物免費保修期為 年，因人為因