淺析臨時價格干預(yù)(編輯修改稿)
2025-07-24 11:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 動。因此，在過渡轉(zhuǎn)型階段，“當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲”時，及時、適度對部分重要商品和服務(wù)價格采取臨時干預(yù)措施，是完全必要的。 近幾個月來，中國居民消費(fèi)價格總水平出現(xiàn)較大幅度上漲，特別是去年8月份以后，居民消費(fèi)價格同比漲幅連續(xù)5個月超過6%，其中，以食品為主體的一些關(guān)系民生的生活必需品價格上漲幅度超過兩位數(shù)，并呈現(xiàn)出進(jìn)一步上漲的趨勢。一些經(jīng)營者開始跟風(fēng)漲價，有些甚至趁機(jī)制造漲價氛圍，哄抬價格。如不及時加以抑制，必將誤導(dǎo)市場預(yù)期，進(jìn)而推動物價的進(jìn)一步上漲。因此，根據(jù)《價格法》第三十條規(guī)定實(shí)行臨時干預(yù)措施，不僅必要，也恰逢其時。 臨時價格干預(yù) 臨時性 《實(shí)施辦法》第二條明確規(guī)定：“當(dāng)《價格法》第三十條規(guī)定實(shí)施價格干預(yù)措施情形消除后，由政府價格主管部門及時報經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，宣布解除臨時價格干預(yù)措施”?？梢?，中國政府近期內(nèi)對部分重要商品及服務(wù)價格的干預(yù)措施，持續(xù) 相關(guān)漫畫時間是有限制的，只要所干預(yù)的商品價格漲勢趨于穩(wěn)定，干預(yù)措施就會取消。因此，臨時價格干預(yù)措施不是長期政策，不是要改變所干預(yù)的價格的市場調(diào)節(jié)價性質(zhì)，更不是要否定市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性地位，不可能因此而回到的老路上去。 合理性 臨時價格干預(yù)措施的對象是市場調(diào)節(jié)價的商品，如何既發(fā)揮對市場的導(dǎo)向作用，又不使市場的活力受到傷害，干預(yù)的標(biāo)準(zhǔn)和方式確定至關(guān)重要?！秾?shí)施辦法》第三條明確將“應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有利于發(fā)展生產(chǎn)，保障供應(yīng)；有利于企業(yè)正常經(jīng)營”作為實(shí)施價格干預(yù)措施的基本原則。關(guān)于經(jīng)營者申請?zhí)醿r的標(biāo)準(zhǔn)，《實(shí)施辦法》的規(guī)定是：“商品及服務(wù)單位提價額不得高于增加額”，并特別提出：“如無正當(dāng)理由，價格主管部門不得要求經(jīng)營者虧損經(jīng)營”。此外，為限制政府主管部門的自由裁量權(quán)，確保市場的生機(jī)與活力，《實(shí)施辦法》還規(guī)定“價格主管部門受理提價申報后，應(yīng)當(dāng)在 7個工作日內(nèi)告知經(jīng)營者；逾期不答復(fù)的，視為同意經(jīng)營者申報內(nèi)容?！笨梢姡瑹o論是提價申報還是調(diào)價備案，都以企業(yè)正當(dāng)利益不受侵犯為基礎(chǔ)。因此，實(shí)施臨時價格干預(yù)措施，并非不準(zhǔn)漲價，更不會將價格管死，而是要求經(jīng)營者合理定價，不會明顯抑制企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營的積極性。 合理性的另一體現(xiàn)，是臨時價格干預(yù)范圍的選擇重實(shí)效、講落實(shí)。首先，產(chǎn)品的選擇限于對居民生活影響較大的食品和燃料。從直接向國家發(fā)展改革委提價申報的企業(yè)看，受限產(chǎn)品只有方便面、食用植物油、牛奶等少數(shù)幾個品種。這是因?yàn)?，此輪食品價格上漲既有宏觀因素的影響，也與食品本身的局部失衡有關(guān)，特別是豬肉價格的上漲，與自身的周期性波動有明顯的聯(lián)系。在這類所謂適用的食品生產(chǎn)領(lǐng)域，針對市場價格的明顯上漲，在推出一系列鼓勵生產(chǎn)的政策同時，對市場實(shí)施臨時的價格干預(yù)措施，理論上站得住，實(shí)踐上也可操作。其次，《實(shí)施辦法》還將臨時干預(yù)的對象落實(shí)到具體的企業(yè)，明確規(guī)定了受干預(yù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，即高、經(jīng)營規(guī)模較大、具有市場影響力。這樣的規(guī)定，不僅能落實(shí)，而且抓住了解決問題的關(guān)鍵，既可取得實(shí)效，也有利于降低行政成本。 臨時價格干預(yù)如果作進(jìn)一步的理論分析，則可將所實(shí)施的臨時價格干預(yù)措施理解為對市場價格形成的部分干預(yù)。由于受到限制的只是價格構(gòu)成中的一小部分，價格與市
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1