【文章內(nèi)容簡介】 五章是對第四章存在問題的一個對策分析，提出了幾點建議。2 低碳經(jīng)濟與我國外貿(mào)出口概述改革開放以來,中國對外貿(mào)易快速發(fā)展,取得前所未有的成就，期間，中國的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行著不斷的調(diào)整，其優(yōu)化和升級對國內(nèi)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。在低碳經(jīng)濟發(fā)展理念的指導(dǎo)下，我國的許多行業(yè)比如紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)、非金屬礦產(chǎn)制品業(yè)、有色金屬業(yè)和化工業(yè)等都面臨著相當大的減排壓力，這些行業(yè)的產(chǎn)品在我國出口貿(mào)易中占據(jù)著很大的比重。 我國外貿(mào)出口現(xiàn)狀分析在過去 10 年里，中國每年出口額都以超過 20%的增幅增長。2022 年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值為 300670 億元，進出口總額為 億元，其中出口總額為 億元，出口總額占貿(mào)易總額的 %，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比高達 %，可以說，擴大出口已成為拉動中國經(jīng)濟增長的三駕馬車之一。從國際貿(mào)易看，中國在世界經(jīng)濟中的地 低碳背景下外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化研究第 4 頁 共 12 頁位也發(fā)生了根本性的變化。出口貿(mào)易總額從 1990 年的 億美元增長到 2022 年的 億美元，中國出口額在 2022 年趕上日本，2022 年，以占世界出口總額的比重%的出口額超過美國，如表 1 所示，世界排名第二。2022 年，雖然中國在金融危機的壓力下出口額大幅下滑，但仍然在全球經(jīng)濟不景氣的環(huán)境下，超越了連續(xù) 6 年坐擁世界“第一出口大國”寶座的德國，約占世界出口額的 10%。2022 年，經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，中國的出口貿(mào)易呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2022 年實現(xiàn)貿(mào)易總額 億美元，比去年同期增長 %，其中出口 億美元，同比增長 %.由此可見，中國的貿(mào)易水平已逐漸恢復(fù)到金融危機前的水平，已成為名副其實的世界第一出口大國。 [1]表 1 部分年份中國的出口貿(mào)易概況(單位:億美元、%)年份 貿(mào)易總額 出口額 占世界比重 占世界排名2022 22022 22022 12022 12022 1數(shù)據(jù)來源:歷年《中國統(tǒng)計年鑒》計算 低碳經(jīng)濟下我國出口結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然性 環(huán)境保護國際化發(fā)展下的低碳經(jīng)濟發(fā)展的必然性隨著世界人口的增長、生產(chǎn)力的發(fā)展，再加上長期利用自然資源的盲目性，使得生產(chǎn)和生活排放的污染物不斷挑戰(zhàn)著自然環(huán)境的容量。這種變化不僅僅影響了一個地區(qū)或者一個國家的環(huán)境質(zhì)量狀況，甚至會導(dǎo)致全球性的環(huán)境破壞，出現(xiàn)了很多不受國家地域限制的環(huán)境問題，環(huán)境問題的跨國性以及污染密集型產(chǎn)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移強化了環(huán)境問題國際化的趨勢。環(huán)境問題不只是一個地區(qū)或國家面臨的問題，而是成為全球全世界共同面對、共同承擔的問題。在此基礎(chǔ)上，各國把經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易都納入環(huán)境保護要素，使環(huán)境與經(jīng)濟社會相互協(xié)調(diào)起來，加大環(huán)境保護的力度，并且積極做出國際環(huán)境合作的努力，成立了國際環(huán)境保護的組織，致使環(huán)境保護是繼經(jīng)濟全球化之后出現(xiàn)的又一大國際化問題。 [2]全球環(huán)境問題中以全球氣候變暖為首，全球氣候變暖主要是由于二氧化碳的大量排放引起臭氧層的破壞所產(chǎn)生的全球氣溫升高的一種氣候現(xiàn)象。這個環(huán)境問題已經(jīng)對人類的生存和發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。國際上針對全球氣候治理問題已經(jīng)做出了很多 低碳背景下外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化研究第 5 頁 共 12 頁努力，1992 年的《京都議定書》 、2022 年的巴厘島路線圖、2022 年沒有法律約束力的哥本哈根決議，在這些決議中對應(yīng)對全球氣候變化各國提出了各種各樣的討論，但是涉及到發(fā)達國家和發(fā)展中國家各自的利益時，就會引起了很多的爭議。自從 2022 年英國率先提出了低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念，隨后被各國接受采納，并采取相應(yīng)措施和行動。 [3]在此背景下，低碳經(jīng)濟的提出和大力發(fā)展成為了世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。 低碳經(jīng)濟下我國出口結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然性國際上低碳經(jīng)濟的發(fā)展會對國際貿(mào)易的規(guī)模和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，作為貿(mào)易大國，我國的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)也面臨著調(diào)整以適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求。比如，我國主要的貿(mào)易伙伴不僅對自身國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展要求低排放、低污染，而且對進口產(chǎn)品也設(shè)定和執(zhí)行了嚴格的碳排放指標，這是我國遇到“綠色壁壘” 、 “藍色壁壘”之后面對的又一新形勢的貿(mào)易壁壘——“低碳壁壘” ，給國內(nèi)一些利用環(huán)境資源為主要生產(chǎn)要素、 “高能耗、高污染”企業(yè)帶來沉重的打擊。近年來建立在低碳新技術(shù)、新專利、新標準基礎(chǔ)上的低碳壁壘之風日益盛行。其中對國內(nèi)企業(yè)沖擊最大的是歐盟委員會廢止了用能源產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的 EUP 指令，以 ERP 指令取而代之，該指令針對性更為廣泛，涉及了除車輛以外的所有投放市場的能源產(chǎn)品。據(jù)了解，這一壁壘使我國企業(yè)的出口成本增加 20%左右。首批 ERP 指令一實施，就使我國約 80%出口到歐盟的辦公室設(shè)備、冰箱、空調(diào)、機電、影像等產(chǎn)品被拒之門外面對這樣的情形，我們應(yīng)該意識的我國出口結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然性，出口結(jié)構(gòu)的高碳特征已經(jīng)成為我國出口貿(mào)易發(fā)展的桎梏，出口結(jié)構(gòu)的低碳化才是將來國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢。 [4]3 我國外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)存在的問題 出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)問題 出口商品結(jié)構(gòu)升級問題我國出口商品結(jié)構(gòu)中對生態(tài)環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品和污染嚴重的中間產(chǎn)品以及制成品所占的比例仍然較大。近年來，我國出口貿(mào)易額最大的行業(yè)有機械、電子、電子設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)、化工原料及化工制成品制造業(yè)、金屬制品業(yè)和采掘業(yè)，其出 低碳背景下外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化研究第 6 頁 共 12 頁口額占當年出口總額的 2/3 以上。 [5]這些行業(yè)都是污染較為嚴重的行業(yè)。在各行業(yè)出口迅速增加的情況下，環(huán)境污染程度有所上升。中國工業(yè)制成品的出口主要是集中在勞動密集型產(chǎn)品上，出口規(guī)模的擴大主要是以數(shù)量帶動出口，效益較低。雖然 90 年代起機電產(chǎn)品取代紡織品和服裝成為我國第一大類出口商品，標志著出口商品開始從勞動密集型為主向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。但從整體上看，中國出口仍集中于技術(shù)含量低、偏重勞動密集型工序的產(chǎn)品，或者技術(shù)含量不高的一般性工業(yè)制成品；即使中高技術(shù)產(chǎn)品，大多也是低端產(chǎn)品，或者是國際市場上有眾多供應(yīng)商的標準型產(chǎn)品工業(yè)出口商品結(jié)構(gòu)相對水平低下，從根本上反映了工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)密集程度仍然較低，大多數(shù)出口產(chǎn)品仍然是低技術(shù)、低附加值的，這樣低技術(shù)的商品出口結(jié)構(gòu)不能滿足低碳經(jīng)濟的要求。 [6] 資源性、高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)占出口份額過重的問題我國出口商品中，資源性、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)仍占有一定比重，不符合我國的比較優(yōu)勢，加劇了國內(nèi)資源和環(huán)境的壓力。從某種程度上講我國的出口是一種資源出口，我國是資源稟賦相對匱乏的國家，如果出口以這種增長方式持續(xù)下去，我國的資源將不堪重負。據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計近 10 年來中國出口日本的方便面筷子總計約 2243億雙為生產(chǎn)這些筷子而毀掉的山林面積占我國國土面積的 20%以上。 [7]值得關(guān)注的是，日本國土面積的森林覆蓋率達到 65%，而我國僅為 14%。 出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)問題 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后問題在近 10 年中，服務(wù)貿(mào)易進出口總額從 1998 年的 億美元增加到 2022 年的 3 億美元，增長了 倍，年增長率為 %；出口額從 億美元增加到 1 億美元，增長了 倍，年增長率為 %；進口額從 億美元增加到1 億美元，增長了 倍，年增長率為 %。各項指標均落后于貨物貿(mào)易。不僅如此，服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，并呈現(xiàn)總體上升趨勢，2022 年達到 118 億美元，2022 年更是猛增至近 300 億美元。更為重要的是，我國服務(wù)貿(mào)易出口主要集中在傳統(tǒng)的勞動密集型的旅游服務(wù)和運輸服務(wù)上面，而發(fā)達國家特別發(fā)達的、代表貿(mào)易發(fā)展方向的先進服務(wù)業(yè)和以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興服務(wù)業(yè)，如通信服務(wù)、保險服務(wù)、金融服務(wù)、計算機和信息服務(wù)、廣告宣傳服務(wù)、電影音像服務(wù)等在我國出口貿(mào)易中所占 低碳背景下外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化研究第 7 頁 共 12 頁比重大致在 %%之間，國際競爭力薄弱，這與發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求存在矛盾。[8] 加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級問題中國的加工貿(mào)易和發(fā)達國家從事高級形式的加工貿(mào)易不同，我國的加工貿(mào)易仍以初級形式為主，加工