【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱的人數(shù)，中級(jí)以上技術(shù)人員比重＝行業(yè)內(nèi)中級(jí)以上技術(shù)人員人數(shù)/行業(yè)從業(yè)人數(shù)（具體解釋可見各類統(tǒng)計(jì)年鑒對(duì)人才資源指標(biāo)的解釋）。 　　行業(yè)人力資本效率水平則反映了行業(yè)內(nèi)人力資本的產(chǎn)出能力，下設(shè)行業(yè)人均利潤(rùn)額、技術(shù)市場(chǎng)人均成交額和職工平均工資三個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中，行業(yè)人均利潤(rùn)額＝行業(yè)利潤(rùn)總額/行業(yè)從業(yè)人數(shù)（元/人年），技術(shù)市場(chǎng)人均成交額＝技術(shù)市場(chǎng)成交額/行業(yè)從業(yè)人數(shù)（元/人年），職工平均工資＝行業(yè)工資總額/行業(yè)從業(yè)人數(shù)（元/人年）。 (4)行業(yè)勞動(dòng)水平。行業(yè)勞動(dòng)水平從行業(yè)勞動(dòng)技能、行業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度、行業(yè)勞動(dòng)責(zé)任三方面進(jìn)行考察并評(píng)價(jià)，具體指標(biāo)共四個(gè)。其中，行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率表示行業(yè)內(nèi)所有從業(yè)人員平均每年創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)增加值，是行業(yè)人員的年平均貢獻(xiàn)，即行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率＝行業(yè)增加值/行業(yè)從業(yè)人數(shù)；工作班制指行業(yè)內(nèi)員工日均工作時(shí)間；行業(yè)勞動(dòng)責(zé)任由兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成：行業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所占比例＝行業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值/全社會(huì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值100%；行業(yè)就業(yè)人口所占比例＝行業(yè)就業(yè)人數(shù)/全社會(huì)就業(yè)人數(shù)100%。 3 我國(guó)行業(yè)間收入差距擴(kuò)大化的原因 壟斷是造成行業(yè)之間收入差距不斷擴(kuò)大的最主要的原因 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將不可避免地引發(fā)競(jìng)爭(zhēng), 優(yōu)勝劣汰, 而這也導(dǎo)致了市場(chǎng)壟斷的產(chǎn)生, 這種壟斷是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物, 存在于所有的國(guó)家,，概莫能外 ，中國(guó)當(dāng)然也不能例外。雖然, 通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成的壟斷會(huì)導(dǎo)致收入差距的不斷擴(kuò)大, 但這種收入差距的擴(kuò)大是符合市場(chǎng)規(guī)律的，可以用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)闡釋。然而, 我國(guó)行業(yè)之間收入差距的過(guò)分?jǐn)U大卻存在著其獨(dú)有的不合理因素, 我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期所衍生形成的行政壟斷與自然壟斷的交織作用是導(dǎo)致我國(guó)行業(yè)收入差距不斷擴(kuò)大的根源所在。 隨著改革開放的不斷深入，大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)嵭辛酥贫雀母?，這種改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改革的目標(biāo)是使企業(yè)成為市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體，使市場(chǎng)能夠在在原配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。但是，在自然壟斷行業(yè)，因?yàn)闆]有科學(xué)合理的對(duì)自然壟斷的邊界進(jìn)行界定，沒有將可引入競(jìng)爭(zhēng)部分和自然壟斷部分進(jìn)行分離，而是讓自然壟斷依然能夠得到國(guó)家行政壟斷的保護(hù)，使自然壟斷和行政壟斷交織在一起，形成雙重壟斷。自然壟斷為企業(yè)提供了取得壟斷地位的經(jīng)濟(jì)理由, 而行政壟斷則能夠?yàn)樵谖粔艛嘟?jīng)營(yíng)者消除潛在的、合法的、具有威脅的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。一方面, 壟斷行業(yè)在享受國(guó)家有關(guān)信貸、稅收、投資等方面的優(yōu)惠政策的同時(shí), 利用其在該行業(yè)的霸主地位阻礙競(jìng)爭(zhēng),謀取高額利潤(rùn)，并將部分利潤(rùn)以各種形式、各種福利分配各其職工, 致使這一行業(yè)的收入居高不下，并有愈演愈烈之勢(shì)，呈剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)。另一方面,壟斷行業(yè)通過(guò)各種手段（如內(nèi)部人控制、所有者缺位）大量侵蝕國(guó)有資產(chǎn), 增加其職工收入。而有些壟斷性行業(yè)即使在業(yè)績(jī)不佳甚至出現(xiàn)虧損時(shí)仍然為職工發(fā)放高額工資,提供豐厚的福利待遇，形成了企業(yè)虧損但是職工收入反而增加的怪現(xiàn)象。究其原因，還是這些壟斷型行業(yè)手中握有大量可以自由分配的國(guó)有資產(chǎn)。許多企業(yè)設(shè)立名目繁多、令人眼花繚亂的福利、津貼、補(bǔ)貼，以其優(yōu)厚的待遇來(lái)增加職工的收入,但這卻阻礙了企業(yè)的自身發(fā)展，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以, 壟斷性行業(yè)的收入分配更加具有個(gè)人主義傾向, 而壟斷行業(yè)收入偏高也就自然而然，見怪不怪了。 市場(chǎng)體系不完善、宏觀調(diào)控機(jī)制失衡導(dǎo)致行業(yè)間收入差距擴(kuò)大化 在市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，不管是競(jìng)爭(zhēng)抑或是壟斷, 都會(huì)使各行業(yè)發(fā)展水平產(chǎn)生或大或小的差異, 而這些差異就會(huì)導(dǎo)致收入水平的不同。目前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,市場(chǎng)機(jī)制不健全,這也加大了行業(yè)之間的收入差距。在各要素市場(chǎng)中,對(duì)行業(yè)間收入差距的影響最大的非勞動(dòng)力市場(chǎng)和資本市場(chǎng)莫屬。政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征, 它可以在一定的程度上來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，改善市場(chǎng)環(huán)境。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚,而且由于社會(huì)主義國(guó)家的特殊國(guó)情, 宏觀調(diào)控更加難以實(shí)施。當(dāng)前，政府的一些宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)失衡：在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期, 政府為了穩(wěn)定物價(jià)，防止通貨膨脹， 政府出臺(tái)政策，限制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，這同時(shí)也抑制了農(nóng)林牧漁等行業(yè)職工收入的增長(zhǎng)。而當(dāng)那些具有壟斷性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)（如房地產(chǎn)業(yè)）價(jià)格不斷上漲，甚至超出大多數(shù)國(guó)民購(gòu)買力的時(shí)候，政府卻沒有及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策加以調(diào)控或者調(diào)控了但收效甚微，致使房地產(chǎn)等行業(yè)輕輕松松的謀取了高額壟斷利潤(rùn)。而在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期, 政府為了防止通貨緊縮,通常增加政府支出和貨幣的供給，采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。但是，這些新增的政府投資在很大程度上會(huì)先流入國(guó)企、央企等政府壟斷行業(yè)，退一萬(wàn)步講，這些資本即使沒有流入國(guó)企、央企等壟斷性行業(yè)，又有多少投資流入普通行業(yè)呢？由于監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制的不健全、不完善，這些政府投資在劃撥到地方后很容易被挪作他用，而不是流入那些需要資金的行業(yè)，這也在一定程度上拉大了行業(yè)間的收入差距。 基礎(chǔ)研究、高科技產(chǎn)業(yè)贏得政府財(cái)政支持和人力資本市場(chǎng)的高回報(bào) 前期投入多, 回報(bào)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大的重大科技創(chuàng)新活動(dòng), 企業(yè)一般而言是不愿意投入或者因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大不敢投入的。以探索自然界的規(guī)律為主要任務(wù)的基礎(chǔ)研究, 是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ), 是實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新發(fā)明的關(guān)鍵因素。而高科技產(chǎn)業(yè)主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略需求, 積極地?fù)屨几咝录夹g(shù)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，附加值高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改善的過(guò)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。由于基礎(chǔ)研究和高科技產(chǎn)業(yè)外溢性很明顯, 關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整體利益, 因此這些行業(yè)的經(jīng)費(fèi)都在不同程度上由各國(guó)政府財(cái)政支持。為了鼓勵(lì)企業(yè)提高自身的自主創(chuàng)新研發(fā)能力, 政府制定并通過(guò)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度, 保障了創(chuàng)新主體的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯。一些創(chuàng)新能力特別強(qiáng)的企業(yè), 以其專利技術(shù)和新型產(chǎn)品贏得了對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的壟斷，獲得了高額的利潤(rùn)回報(bào), 這些行業(yè)的行業(yè)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。、公共產(chǎn)品投入不足造成行業(yè)收入擴(kuò)大化 基礎(chǔ)行業(yè)、公共產(chǎn)品關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。由于財(cái)政體制改革，我國(guó)財(cái)政收入大幅提高, 但是這些年對(duì)基礎(chǔ)行業(yè)和公共產(chǎn)品投入?yún)s相當(dāng)之少,這在很大程度上制約了許多基礎(chǔ)性行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展, 比如農(nóng)林牧副漁業(yè),公共設(shè)施管理業(yè)，水利、環(huán)境等行業(yè),這導(dǎo)致在這些基礎(chǔ)性行業(yè)就業(yè)的就業(yè)者收入相對(duì)較低, 福利津貼相對(duì)不好。其中農(nóng)林牧漁業(yè)的行業(yè)收入為各行業(yè)中倒數(shù)第一,水利、環(huán)境公共設(shè)施管理業(yè)和水利、環(huán)境等行業(yè)在近幾年來(lái)排名倒數(shù)第四。除此之外, 政府對(duì)公共產(chǎn)品投入也是嚴(yán)重不足的。據(jù)相關(guān)資料顯示, 我國(guó)在社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、教育等關(guān)系關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的行業(yè)的公共產(chǎn)品投入太少，在GDP中所占比例極低。有關(guān)資料顯示，在我國(guó)目前能夠享受到公共衛(wèi)生保障的只有不到15%的社會(huì)成員,而絕大多數(shù)的社會(huì)成員都缺少最起碼的最低生活保障。從行業(yè)方面來(lái)看, 我國(guó)壟斷行業(yè)比非壟斷行業(yè)不僅工資收入水平高,而且在社會(huì)保障方面的福利、津貼也更加優(yōu)越。壟斷行業(yè)由于財(cái)力資本足、經(jīng)濟(jì)效益好,不但能夠完全參加各種養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障項(xiàng)目, 還給職工建立了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等。而非壟斷行業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定，資本財(cái)力不足, 無(wú)法為其職工完全參加各類社會(huì)保障項(xiàng)目, 甚至有些企業(yè)基本被排斥在社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍之外。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料不完全顯示, 非公有制企業(yè)的就業(yè)人員以及大量的靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的比例尚不足20%,這些人員連參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)能力都沒有, 何談補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)?正是由于國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)行業(yè)和公共產(chǎn)品投入資金不足, 才最終造成壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間收入高低懸殊，造成行業(yè)之間收入差距不斷擴(kuò)大。 各個(gè)行業(yè)都有其特有的行業(yè)性質(zhì)，而行業(yè)自身的性質(zhì)差異決定著行業(yè)收入的不同。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,由于各行各業(yè)所要面對(duì)的行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)程度、資本有機(jī)構(gòu)成、市場(chǎng)需求環(huán)境、人力資本存量等因素的差異, 即使所有的行業(yè)都處于同一出發(fā)點(diǎn)上，也不可能出現(xiàn)各行業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)的局面。 正是由于這些原因才導(dǎo)致行業(yè)收入分布不均, 甚至相差懸殊的現(xiàn)象。舉例說(shuō)明一下，像農(nóng)林牧漁業(yè)，因?yàn)檫@些行業(yè)本身具有弱質(zhì)性的特點(diǎn), 而目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是不盡合理的，再加上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)?shù)?，而且農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育的也不是很不完善，以上種種原因造就了我國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直處于我國(guó)行業(yè)收入的最低端。與這些傳統(tǒng)行業(yè)相對(duì)應(yīng)的是新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)（如通訊行業(yè)、科學(xué)研究、軟件業(yè)、地質(zhì)勘察業(yè)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)等），這些行業(yè)知識(shí)含量和技術(shù)附加值高，市場(chǎng)潛力巨大，行業(yè)收入逐步提高，成為我國(guó)行業(yè)收入最高的行業(yè)之一。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)必然導(dǎo)致行業(yè)收入差距的不斷擴(kuò)大。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，新興行業(yè)成為我國(guó)收入增長(zhǎng)較高的行業(yè)。這些朝陽(yáng)工業(yè)由于市場(chǎng)潛力大，技術(shù)附加值高，經(jīng)濟(jì)效益也因此相對(duì)較好, 人均收入也就相對(duì)較多。而勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)（如紡織業(yè)、輕工業(yè)）, 多數(shù)技術(shù)附加值低, 產(chǎn)品市場(chǎng)飽和,行業(yè)虧損巨大，人均收入也就相對(duì)較少。這種新興行業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)之間的行業(yè)收入差距是必然的，是符合市場(chǎng)規(guī)律的。4 縮小行業(yè)收入差距的措施 對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)，降低壟斷水平 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破壟斷 壟斷行業(yè)可以憑借其高比例的市場(chǎng)占有額而制定很高的價(jià)格，獲得高額的壟斷利潤(rùn)從而也就提高該行業(yè)職工收入水平和福利水平，導(dǎo)致行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大化。所以要打破壟斷，回歸競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，盡可能減少壟斷行業(yè)的存在，也盡可能減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)不平等的情況出現(xiàn)。除了涉及國(guó)家安全的行業(yè)需要保持國(guó)家的嚴(yán)格控制力以外，其他的行業(yè)都需要各個(gè)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，只有這樣才能更繁榮，資源利用才會(huì)更有效。另外，對(duì)涉及到國(guó)家安全的行業(yè)也不能是固定不變的，例如，汽車行業(yè)曾經(jīng)一度成為關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)之一，實(shí)行國(guó)家所有和國(guó)家經(jīng)營(yíng)，然而現(xiàn)在的汽車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，有其特殊的歷史背景，其總體趨勢(shì)是在不斷地放開，走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是一定要注意，關(guān)于涉及國(guó)家的安全，不能依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的行業(yè)，就需要國(guó)家保持其控制力乃至直接經(jīng)營(yíng)，以確