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淺析我國(guó)行業(yè)收入差距的成因與治理措施(完整版)

  

【正文】 資產(chǎn)新度系數(shù)用行業(yè)固定資產(chǎn)凈值年平均余額與固定資產(chǎn)原值之比表示。由此便產(chǎn)生兩種壟斷:一種是從市場(chǎng)份額的角度考慮,如石油化工行業(yè)等,這類(lèi)行業(yè)從資源的占有、開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)銷(xiāo)售,都由國(guó)家壟斷;另一種是國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革與轉(zhuǎn)型時(shí)期的階段性、政策性產(chǎn)物,即在資源的占有和部分開(kāi)發(fā)方面進(jìn)行壟斷,而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售方面實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng),如房地產(chǎn)行業(yè)。 討論行業(yè)收入差距的目的是考慮不同行業(yè)職工實(shí)際收入水平的差距,進(jìn)而反映居民實(shí)際收入水平的差距。同時(shí),所選擇的指標(biāo)針對(duì)不同的子系統(tǒng),要有代表性和綜合性,防止指標(biāo)所代表信息的重復(fù),使指標(biāo)體系符合一定的內(nèi)在邏輯關(guān)系。李實(shí)和趙人偉的研究顯示, 1988 2001年, 以泰爾指數(shù)衡量的我國(guó)行業(yè)收入差距上升了近4倍。因此, 人力資本成為當(dāng)前決定行業(yè)收入的主導(dǎo)因素。 高收入行業(yè)經(jīng)歷了一系列變遷: 改革開(kāi)放之初,電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通信業(yè)、建筑業(yè)、地質(zhì)勘察業(yè)、水利管理業(yè)和采掘業(yè)都曾為高收入行業(yè), 而這一時(shí)期金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)的收入甚至低于全國(guó)的平均水平。 我國(guó)行業(yè)間收入差距的顯著特征(1)最低收入行業(yè)基本保持不變;最高收入行業(yè)雖有變動(dòng), 但有規(guī)律可循。上世紀(jì)80年代,~ 第三階段是從2001年到現(xiàn)在,行業(yè)收入差距迅速擴(kuò)大,在后期有放緩的趨勢(shì)。本文主要以如今行業(yè)收入差距不斷擴(kuò)大這一問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),首先對(duì)行業(yè)收入差距的演進(jìn)趨勢(shì)和現(xiàn)狀進(jìn)行分析,繼而對(duì)造成行業(yè)收入不斷擴(kuò)大的各種原因進(jìn)行歸納總結(jié),得出結(jié)論,最后對(duì)如何縮小行業(yè)收入差距提出個(gè)人建議。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型、資源的優(yōu)化配置和效率的大幅度提高,行業(yè)收入差距也在逐年拉大。s dramatic transformation, the optimal allocation of resources and greatly improve of the efficiency , industry ine gap is widening year by year. Investigate its reason ,Industry monopolies bee the most reason of the Growing industry revenues. In order to adjust the excessive ine gap between the industry, and inhibit the growing trend of the Polarization between the rich and the poor effectively, we must introduce the petition mechanism, to break the monopoly has bee the top priority. In addition, through changing government function, separating government functions from enterprise management, optimizing and upgrading the industrial structure, improving the market mechanism and the ine distribution mechanism, strengthening the social security, improving the overall quality, we can narrow the ine gap between industry further, promote the development of the economic and maintain social stability.Key words:Industry ine gap;Monopoly;Cause;Countermeasure引言 在市場(chǎng)運(yùn)行中, 總是會(huì)存在一定的行業(yè)收入差距,而且適度的行業(yè)收入差距有利于效率的提高。在1992年各行業(yè)的收入水平極為相近,基本沒(méi)有收入過(guò)高或過(guò)低的行業(yè)。2010年,全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資36539元,全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資20759元。按大行業(yè)劃分看,2009年,職工平均工資最高的金融業(yè)的工資,;按細(xì)分行業(yè)看,2008年職工平均工資最高的證券業(yè)。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、采掘業(yè)職工收入的下降也有一定明顯的表現(xiàn)。它表明在體制轉(zhuǎn)型這一特定時(shí)期, 行業(yè)職工工資收入的高低及其相對(duì)地位已經(jīng)逐漸地不再取決于行業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度及艱苦危險(xiǎn)程度, 而是主要取決于行業(yè)的知識(shí)、技術(shù)、資本含量差異以及行業(yè)所有制的壟斷程度。所以, 我國(guó)理論界針對(duì)收入分配領(lǐng)域的初期評(píng)價(jià)研究, 大多都集中在地區(qū)收入差距、城鄉(xiāng)收入差距等方面。2.行業(yè)收入差距的測(cè)度指標(biāo)體系 為了全面、客觀地反映行業(yè)收入差距,為縮小行業(yè)收入差距這一宏觀目標(biāo)提供測(cè)度依據(jù),行業(yè)收入差距指標(biāo)體系的建立,必須要在理解行業(yè)收入差距內(nèi)涵的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)行業(yè)收入差距的實(shí)際狀況,遵循如下原則: (1)層次性原則。行業(yè)收入差距測(cè)度指標(biāo)體系必須保證對(duì)每一個(gè)具體行業(yè)是公平、可比的,便于在不同性質(zhì)的行業(yè)之間進(jìn)行比較評(píng)價(jià)。 (1)行業(yè)壟斷水平。產(chǎn)業(yè)層次水平較高的新興行業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)的職工收入近年來(lái)要顯著高于產(chǎn)業(yè)層次水平較低的行業(yè)職工收入。 (4)行業(yè)勞動(dòng)水平。自然壟斷為企業(yè)提供了取得壟斷地位的經(jīng)濟(jì)理由, 而行政壟斷則能夠?yàn)樵谖粔艛嘟?jīng)營(yíng)者消除潛在的、合法的、具有威脅的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。目前,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,市場(chǎng)機(jī)制不健全,這也加大了行業(yè)之間的收入差距。 基礎(chǔ)研究、高科技產(chǎn)業(yè)贏得政府財(cái)政支持和人力資本市場(chǎng)的高回報(bào) 前期投入多, 回報(bào)周期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)大的重大科技創(chuàng)新活動(dòng), 企業(yè)一般而言是不愿意投入或者因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大不敢投入的。其中農(nóng)林牧漁業(yè)的行業(yè)收入為各行業(yè)中倒數(shù)第一,水利、環(huán)境公共設(shè)施管理業(yè)和水利、環(huán)境等行業(yè)在近幾年來(lái)排名倒數(shù)第四。 各個(gè)行業(yè)都有其特有的行業(yè)性質(zhì),而行業(yè)自身的性質(zhì)差異決定著行業(yè)收入的不同。而勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)(如紡織業(yè)、輕工業(yè)), 多數(shù)技術(shù)附加值低, 產(chǎn)品市場(chǎng)飽和,行業(yè)虧損巨大,人均收入也就相對(duì)較少。 關(guān)系到國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè),應(yīng)加快其現(xiàn)代企業(yè)制度的改革步伐 通過(guò)國(guó)有企業(yè)之間相互購(gòu)買(mǎi)彼此的股票,實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化和新型的法人對(duì)公司進(jìn)行管理,讓它們成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自己發(fā)展的市場(chǎng)主體,然后通過(guò)企業(yè)嚴(yán)格的現(xiàn)代化管理體系對(duì)分配政策進(jìn)行約束,讓這些壟斷行業(yè)從依靠行政壟斷改變?yōu)楦泳哂懈?jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化大型企業(yè),對(duì)每個(gè)壟斷行業(yè)都培養(yǎng)出多個(gè)企業(yè),依靠它們的競(jìng)爭(zhēng)減少對(duì)高額壟斷利潤(rùn)的獲得,使其收益更加合理化。 完善收入分配體制 初次分配的調(diào)節(jié) 通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的收入分配,被稱(chēng)為“第一次分配”。具體而言,可以從一下三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)節(jié):第一,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大覆蓋面,解決行業(yè)收入問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。但是慈善捐款使用不透明,監(jiān)督機(jī)制不健全,信用度低等問(wèn)題是以后解決的重點(diǎn)。各個(gè)市場(chǎng)主體的起步有早有晚,差別很大,因此在競(jìng)爭(zhēng)中是不能夠公平合理地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的,因?yàn)檎谡?、資金等方面對(duì)不同企業(yè)的支持差別很大,很多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的分配資源的政策沒(méi)有得到徹底的改革,這樣由政府權(quán)力支持的行業(yè)逐漸出現(xiàn)壟斷,加大了行業(yè)間的收入差距。政府應(yīng)該大力鼓勵(lì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)來(lái)改造提升制造業(yè),提高自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高端產(chǎn)品的比重。首先,必須分權(quán),界定各個(gè)部門(mén)的權(quán)利和義務(wù),管理機(jī)構(gòu)、基金投資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須分開(kāi),各行其責(zé),互不干擾。國(guó)家可以成立專(zhuān)門(mén)的社會(huì)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)管醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),使之公平化、透明化。只有建立健全完善的社會(huì)保障體系, 擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面, 才能更好地解決行業(yè)收入失衡問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。(3)加大義務(wù)教育的監(jiān)督力度,確保農(nóng)村兒童能夠享受到九年義務(wù)教育,減少輟學(xué)兒童數(shù)量。要堅(jiān)持“政企分開(kāi)”的原則,把市場(chǎng)的權(quán)利歸還市場(chǎng),政府做監(jiān)管者,做服務(wù)型政府;通過(guò)初次分配、再分配、三次分配來(lái)縮小行業(yè)收入差距。特別感謝我的室友任殿選同學(xué),他對(duì)本課題做了不少工作,給予我不少的幫助。完善的社會(huì)保障體系能夠改善低收入者的收入狀況,保障低收入者的合法權(quán)益,有利于縮小行業(yè)收入差距;強(qiáng)化勞動(dòng)者的知識(shí)素質(zhì),使勞動(dòng)者能夠提供知識(shí)附加值更高的勞動(dòng),獲得更高的收入報(bào)酬,進(jìn)一步縮小行業(yè)收入差距。結(jié)論 當(dāng)前,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但同時(shí)也暴露了很多問(wèn)題,行業(yè)收入差距日益擴(kuò)大就是在這一時(shí)期逐漸凸顯的問(wèn)題之一,而導(dǎo)致這一問(wèn)題的最主要愿意就是壟斷,如何解決這一問(wèn)題已迫在眉睫。不同的受教育程度、不同性質(zhì)勞動(dòng)之間的收入差距在顯著拉大,個(gè)人的受教育水平已成為衡量個(gè)人收入能否提高的關(guān)鍵因素。首先要改革醫(yī)療機(jī)構(gòu),把營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)分開(kāi)來(lái),營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,搞明白基本醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)范圍,定點(diǎn)就醫(yī),定點(diǎn)拿藥,醫(yī)藥分開(kāi);其次,要在不改變醫(yī)療服務(wù)的前提下,進(jìn)一步降低藥品價(jià)格,解決“看病難,看病貴”問(wèn)題。 要建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)制度 雖然我國(guó)目前面臨著“看病貴,看病難”的難題,醫(yī)患關(guān)系緊張,但我認(rèn)為這些問(wèn)題都有解決之法。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,把很多以資源、勞動(dòng)力和體力勞動(dòng)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為以資金、技術(shù)、人才和創(chuàng)新為支撐的高利潤(rùn)行業(yè),這樣我國(guó)高利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)就會(huì)夠容納更多就業(yè)者,會(huì)使高收入者的數(shù)量大大增加,低收入者的數(shù)量大大減少,于是行業(yè)間的收入差距就會(huì)縮小了,即使行業(yè)收入差距沒(méi)有縮小,從整個(gè)社會(huì)來(lái)看,收入分配格局也改善了,對(duì)行業(yè)收入差距的縮小具有重要意義。而要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用則要以完善市場(chǎng)
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