【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效益的農(nóng)業(yè)是該法要達(dá)到的主要目標(biāo)之一?，F(xiàn)行的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》也明確了農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。威海乳山市人和果蔬專業(yè)合作社為做好農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的服務(wù)工作，專門聘請了中國北方果蔬高級農(nóng)藝師于洪寶、山東電視臺鄉(xiāng)村季風(fēng)煙威工作站站長張代勝為技術(shù)顧問，負(fù)責(zé)對本社成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，每年開展技術(shù)培訓(xùn)不少于3次。合作社聘請2名技術(shù)員在生產(chǎn)季節(jié)進(jìn)行巡回指導(dǎo)，使社員在生產(chǎn)種植管理方面有了很好技術(shù)保障。通過合作社這種組織形式使得農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村得到較為有效的推廣。原因之一是合作社推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程符合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的基本原則。這些原則主要包括以下六個方面。Ⅰ有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展； ?、蜃鹬剞r(nóng)業(yè)勞動者的意愿； ?、笠虻刂埔?，經(jīng)過試驗、示范； ?、魢摇⑥r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持； ?、鯇嵭锌蒲袉挝?、有關(guān)學(xué)校、推廣機(jī)構(gòu)與群眾性科技組織、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合； 　Ⅵ講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。 （三）“合作社+基地+農(nóng)戶”模式的構(gòu)建：合作社與社會資源整合的合作試驗 該合作社秉承“服務(wù)社員、奉獻(xiàn)社會”的宗旨，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，堅持“以誠信為本、以‘合作社+基地+農(nóng)戶’”為發(fā)展模式，以“創(chuàng)建一流合作社、塑造一流品牌、造就一流人才、做一流貢獻(xiàn)”為發(fā)展目標(biāo)。將山東省農(nóng)藝專家和合作社專家聘為技術(shù)顧問和經(jīng)營顧問，充分爭取了各級政府、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與支持，積極調(diào)動了農(nóng)民社員的積極性，發(fā)展生姜種植等業(yè)務(wù)，在技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等方面做了大量的工作，帶動了農(nóng)戶社員和周邊農(nóng)民的收入增加。實踐證明，農(nóng)民合作社發(fā)展離不開政府的有效支持。政府強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，形成簡潔、高效的工作程序是促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康有序發(fā)展的客觀要求。[3]2008年1月，乳山市人和果蔬專業(yè)合作社“乳山生姜”通過了農(nóng)業(yè)部、山東省無公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和原產(chǎn)地的認(rèn)證，現(xiàn)有種植基地1000畝，畝產(chǎn)高達(dá)12000斤，帶動了當(dāng)?shù)厣囊?guī)?；N植。正是因為乳山市人和果蔬專業(yè)合作社一直堅持“以服務(wù)社員，奉獻(xiàn)社會為宗旨”，“以市場為導(dǎo)向、以科技為依托、以社員為基礎(chǔ)、以品牌為載體、以服務(wù)為重點”的辦社精神，以“創(chuàng)建一流合作社，實現(xiàn)社員收入逐步增加”為目標(biāo)，才得以全方位為社員提供了優(yōu)質(zhì)有效的服務(wù)，才獲得了較好的發(fā)展效果。（四）合作社成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程重要的組織載體：標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的規(guī)程的建立與執(zhí)行為實現(xiàn)向社會提供安全的農(nóng)產(chǎn)品，使該社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量安全的目的，在乳山市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室的指導(dǎo)下，該合作社建立健全了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，規(guī)范使用許可范圍內(nèi)的農(nóng)藥、化肥。在農(nóng)藥化肥的施用過程中，全面實行跟蹤監(jiān)控，建全檔案記錄制度，達(dá)到操作規(guī)范，按最低量施用的要求，使合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到了質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，保證向社會提供質(zhì)量安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品。2008年10月和12月，合作社申請并經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心審定，獲得了農(nóng)產(chǎn)品無公害的產(chǎn)地認(rèn)定證書和五彩地瓜、馬鈴薯無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證，為本社產(chǎn)品銷售和打入國際市場都起到明顯的作用。2008年本合作社生產(chǎn)的五彩地瓜銷往國內(nèi)上海、北京等大中城市，相關(guān)企業(yè)用該合作社種植和銷售的馬鈴薯、大姜等農(nóng)產(chǎn)品為原料加工成的產(chǎn)品出口到美國、日本、韓國等國際市場40多萬公斤，實現(xiàn)創(chuàng)匯收入400多萬元。（五）成為合作社聯(lián)合組織的一員：農(nóng)民專業(yè)合作社增強(qiáng)實力的一條重要途徑2009年5月8日，威海市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會成立。乳山市人和果蔬專業(yè)合作社理事長姜欽賀當(dāng)選為副會長。這擴(kuò)大了該合作社的市場和社會影響力。威海市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會作為一個非營利性社會團(tuán)體，是由從事與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相關(guān)的種植、養(yǎng)殖、加工、水利、農(nóng)機(jī)、土地、農(nóng)資等農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及涉農(nóng)單位自愿組成。該聯(lián)合會以“為會員服務(wù)、維護(hù)行業(yè)利益”為辦會宗旨，對全市專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、扶持和服務(wù)；探究合作社發(fā)展運行的客觀規(guī)律和發(fā)展戰(zhàn)略，提出合理化建議；將會員建議反饋至相關(guān)部門，維護(hù)會員的合法權(quán)益；組織開展科技、信息、經(jīng)貿(mào)、市場營銷等業(yè)務(wù)咨詢，傳遞全方位信息；進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，切實將為農(nóng)服務(wù)、幫農(nóng)興業(yè)、助農(nóng)增收落到實處。聯(lián)合會的成立具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。聯(lián)合組織的建立和運作有助于提高農(nóng)民的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，協(xié)調(diào)并加強(qiáng)聯(lián)合會會員之間的交流與合作，加強(qiáng)與大型超市、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系，為會員牽線搭橋，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠，共同發(fā)展合作社事業(yè)，將發(fā)揮重要作用。聯(lián)合會的工作主要為全市合作社提供人員培訓(xùn)、政策宣傳、信息收集發(fā)布、搭建銷售平臺，圍繞合作社實施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)提供經(jīng)營管理服務(wù)。 三、中國合作社管理重點的選擇及其政策建議（一）改變合作社多頭管理的狀態(tài)，強(qiáng)化服務(wù)于合作社的協(xié)調(diào)機(jī)制的建立目前，管理農(nóng)民專業(yè)合作社的機(jī)構(gòu)較多。分屬于農(nóng)業(yè)部、全國供銷合作總社、農(nóng)村信用合作社等系統(tǒng)的部分合作社在實際運行中一直強(qiáng)調(diào)自己的歸屬問題。傾向性的管理方式不利于農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨立的市場經(jīng)濟(jì)主