審計(jì)宏觀調(diào)控中的地位和作用分析(編輯修改稿)
2024-07-24 08:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 各類監(jiān)督中的獨(dú)特性，其在宏觀調(diào)控體系中居于較高層次的地位，是其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不可比擬的。 三、國家審計(jì)在宏觀調(diào)控中的地位和作用 國家審計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，其最終目標(biāo)就是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，營造一個(gè)公開、公正、公平的競爭環(huán)境，保障國家意志的實(shí)現(xiàn)，保障最廣大人民群眾的根本利益，而國家意志和人民利益是通過國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)現(xiàn)的，國家每出臺一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策都需要審計(jì)部門的配合和支持，因此國家審計(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系的重要組成部分，對于宏觀調(diào)控的運(yùn)行發(fā)揮著重要的作用。 ?。ㄒ唬﹪覍徲?jì)在宏觀調(diào)控中的地位 1995年《審計(jì)法》頒布實(shí)施以來，我國國家審計(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。國家審計(jì)成為政府宏觀調(diào)控體系的重要組成部分，審計(jì)機(jī)關(guān)通過對微觀經(jīng)濟(jì)活動的審計(jì)監(jiān)督，對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中顯現(xiàn)出來的弊端和宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行情況作出反饋，其所反映出來的信息作為國家進(jìn)行宏觀調(diào)的重要依據(jù)，在整個(gè)宏觀調(diào)控體系中扮演著重要且不可替代的角色。其地位主要表現(xiàn)在： 1．審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中處于綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的地位。國家審計(jì)的這種綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督地位是由審計(jì)自身具有的本質(zhì)特性所決定的。審計(jì)部門不同于其它的專業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門。專業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門是根據(jù)自身的分工，通過日常工作業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督的。審計(jì)則不僅對政府部門的財(cái)政、財(cái)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，而且對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，因而這種監(jiān)督是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。它通過自己的監(jiān)督活動，抑制社會需求，制約經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的混亂現(xiàn)象，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 2．國家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中處于中介地位。國家對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)與控制有兩種方式，即直接調(diào)控與間接調(diào)控，審計(jì)不像財(cái)政、計(jì)劃、金融等部門可以對宏觀經(jīng)濟(jì)直接進(jìn)行調(diào)控和管理，而是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能通過對微觀審計(jì)對象進(jìn)行分析和處理，作出審計(jì)結(jié)論，提出建議，為宏觀調(diào)控傳遞信息，是調(diào)控的中介。通過審計(jì)這種間接調(diào)控與其他直接調(diào)控手段相結(jié)合，增強(qiáng)了中央宏觀調(diào)控的能力，力求達(dá)到財(cái)政、信貸、物資、外匯平衡，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 此外，財(cái)政審計(jì)在整個(gè)宏觀調(diào)控體系中處于比較突出的地位，各級審計(jì)機(jī)關(guān)依法對本級財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況的審計(jì)和對下級財(cái)政決算的審計(jì)，實(shí)行了“同級審”和“上審下”相結(jié)合的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，是一項(xiàng)適應(yīng)我國建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的審計(jì)制度，并居于國家審計(jì)的核心地位 。 ?。ǘ﹪覍徲?jì)在宏觀調(diào)控中的作用 國家審計(jì)作為宏觀調(diào)控體系的一個(gè)重要組成部分，要在宏觀調(diào)控中發(fā)揮系統(tǒng)工程作用 。審計(jì)在宏觀調(diào)控中的作用是通過執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督職能實(shí)現(xiàn)的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1．為宏觀政策的制定提供決策依據(jù) 審計(jì)機(jī)關(guān)是政府的職能部門，是專司綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的，具有得天獨(dú)厚的條件，能夠真實(shí)、完整地掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況的第一手資料，審計(jì)成果實(shí)際上就是宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況的真實(shí)寫照。審計(jì)機(jī)關(guān)通過經(jīng)常的、大量的、具體的對微觀經(jīng)濟(jì)活動的審計(jì)監(jiān)督，能夠揭露并制止微觀經(jīng)濟(jì)活動中的不規(guī)范行為，并且能夠通過對所掌握的第一手資料進(jìn)行綜合分析，對帶有普遍性、傾向性的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的弊端，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策制定的不當(dāng)和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段使用的不當(dāng)?shù)葐栴}提出意見和建議，作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定修改的依據(jù)，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)。在制定宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和措施過程中，應(yīng)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的參謀助手作用 。 2．維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，監(jiān)督、保障和促進(jìn)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的貫徹執(zhí)行 我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的宏觀調(diào)控，主要由中央銀行、財(cái)政、計(jì)
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