審計宏觀調(diào)控中的地位和作用分析(文件)
【正文】 揮審計監(jiān)督的參謀助手作用 。審計機關(guān)加強對投資項目的常規(guī)審計，對一些違反國家產(chǎn)業(yè)政策、法律規(guī)定的投資項目進行嚴肅處理，同時對大型的停緩建項目進行跟蹤審計，使固定資產(chǎn)投資規(guī)模有所控制。在對宏觀調(diào)控政策和措施進行追蹤反饋過程中，審計監(jiān)督發(fā)揮著使其不斷改進和完善的作用，促進宏觀經(jīng)濟決策落實到位。作為綜合性經(jīng)濟監(jiān)督的審計部門，可以通過事后審計和事前審計相結(jié)合的方式，促進國有企業(yè)加強經(jīng)營管理，提高管理水平，從轉(zhuǎn)變微觀經(jīng)濟入手，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。在這種特定的經(jīng)濟環(huán)境下如何發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的作用，筆者認為應做好以下工作： （一）增強宏觀意識 ，搞好審計調(diào)查，著力反映改革中的深層次問題。因此，發(fā)揮審計在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的作用，必須增強宏觀意識，加大審計調(diào)查的力度從而實現(xiàn)審計目的。審計機關(guān)要深刻理解“與時俱進”的科學內(nèi)涵，正確認識和準確把握審計工作的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新審計思路，加大對重點領域、重點部門、重點資金和重點項目的審計力度，在更高層次上發(fā)揮審計的作用；利用現(xiàn)代科技，探索審計的新技術(shù)和手段，加快“金審”工程的建設步伐，普及計算機輔助審計，積極開展計算機審計；實施審計管理的創(chuàng)新，打破“大鍋飯”，樹立“審計成本”、“審計效益”意識，實現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變?！ 。ㄈ┘訌妼暧^經(jīng)濟有重大影響事項的審計，突出重點，強化監(jiān)督。 加強對重點國有企業(yè)、重點建設項目及專項資金的審計監(jiān)督。 ?。ㄋ模┰鰪妼徲嫿Y(jié)果公開的透明度，加大審計執(zhí)法力度，提高審計監(jiān)督的權(quán)威性。當前中國欠缺的是真正的“審計公開”，在審計公開化進程的同時，事前介入和事后問責已成為審計部門和社會公眾寄予共同期望的發(fā)展方向 。與此同時要合理利用各種媒體途徑，對國家審計結(jié)果進行公開，使審計結(jié)果得到充分利用，對社會產(chǎn)生警示作用，也擴大了審計的影響，提高了審計部門的聲譽。同時，對事關(guān)宏觀經(jīng)濟全局、資金投放量較大的重點建設項目進行重點審計，以確保整個國民經(jīng)濟有序、穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)地發(fā)展。 加強對國家綜合經(jīng)濟管理部門的審計監(jiān)督。這兩年審計部門在法規(guī)建設方面力度較大，已經(jīng)取得了顯著成績。 ?。ǘ┡c時俱進，不斷創(chuàng)新，促進國家審計的科學化、規(guī)范化和制度化。開展審計調(diào)查是為宏觀決策服務的有效途徑。 四、在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中發(fā)揮審計作用的實現(xiàn)途徑 當前在我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中，正常的市場經(jīng)濟秩序尚未完全建立，規(guī)范、有效的宏觀調(diào)控體系尚未形成，政府調(diào)控經(jīng)濟的手段正在從“微觀”走向“宏觀”，審計的工作重點也必須相應地轉(zhuǎn)移，要盡快地實現(xiàn)從“一般”到“重點”，從“微觀”到“宏觀”的轉(zhuǎn)變，要重點突出，有所為，有所不為。在我國經(jīng)濟體制改革過程中，審計通過履行監(jiān)督職能及時發(fā)現(xiàn)問題，針對存在的問題有的放矢地提出改進的意見，為宏觀經(jīng)濟體制改革起保駕護航作用。 3．追蹤、反饋宏觀調(diào)控政策的運行效果 改革是一項系統(tǒng)而復雜的工程，關(guān)系到方方面面的利益調(diào)整與比例協(xié)調(diào)，社會經(jīng)濟生活中也必然呈現(xiàn)出這樣那樣的矛盾和問題，政府應審時度勢地采取相應的宏觀決策和措施，從而確保國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。審計機關(guān)可以發(fā)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策實施不力和經(jīng)濟杠桿使用不當?shù)葐栴}，促進國家各項宏觀調(diào)控政策、法規(guī)落實到位，促使微觀經(jīng)濟活動按照宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標良好有序地運行，從而促進國民經(jīng)濟的健康運行與總量平衡。審計在宏觀調(diào)控中的作用是通過執(zhí)行審計監(jiān)督職能實現(xiàn)的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 1．為宏觀政策的制定提供決策依據(jù) 審計機關(guān)是政府的職能部門，是專司綜合性經(jīng)濟
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