審計(jì)宏觀調(diào)控中的地位和作用分析(完整版)
【正文】 部門在執(zhí)行調(diào)節(jié)職能的同時(shí)，還通過其業(yè)務(wù)履行監(jiān)督的職能；另一方面，審計(jì)、工商、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)以及各專業(yè)管理部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，而且多屬于專業(yè)性監(jiān)督，通過各自的專業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某一方面或某一行業(yè)依法進(jìn)行監(jiān)督，但是所監(jiān)督的僅限于分管的專業(yè)活動(dòng)，還有一定的局限性，需要審計(jì)進(jìn)行再監(jiān)督，審計(jì)在監(jiān)督范圍和關(guān)系上不同于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督是具有獨(dú)立性的綜合監(jiān)督。我國(guó)正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等弱點(diǎn)和消極的方面，特別是目前經(jīng)濟(jì)體制改革正在進(jìn)一步深入，市場(chǎng)發(fā)育不成熟，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不健全，法規(guī)制度不完備，人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還缺乏規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。國(guó)家審計(jì)是與社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)相對(duì)而言的，三者的審計(jì)主體各不相同。因此，監(jiān)督是國(guó)家審計(jì)的基本職能。《預(yù)算法》第72條也規(guī)定，“各級(jí)政府審計(jì)部門對(duì)本級(jí)各部門、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督”。 4．監(jiān)督領(lǐng)域的廣泛性。 三、國(guó)家審計(jì)在宏觀調(diào)控中的地位和作用 國(guó)家審計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，其最終目標(biāo)就是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造一個(gè)公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障國(guó)家意志的實(shí)現(xiàn)，保障最廣大人民群眾的根本利益，而國(guó)家意志和人民利益是通過國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)現(xiàn)的，國(guó)家每出臺(tái)一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策都需要審計(jì)部門的配合和支持，因此國(guó)家審計(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系的重要組成部分，對(duì)于宏觀調(diào)控的運(yùn)行發(fā)揮著重要的作用。它通過自己的監(jiān)督活動(dòng)，抑制社會(huì)需求，制約經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的混亂現(xiàn)象，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在制定宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和措施過程中，應(yīng)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的參謀助手作用 。在對(duì)宏觀調(diào)控政策和措施進(jìn)行追蹤反饋過程中，審計(jì)監(jiān)督發(fā)揮著使其不斷改進(jìn)和完善的作用，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)決策落實(shí)到位。在這種特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下工作： ?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)宏觀意識(shí) ，搞好審計(jì)調(diào)查，著力反映改革中的深層次問題。審計(jì)機(jī)關(guān)要深刻理解“與時(shí)俱進(jìn)”的科學(xué)內(nèi)涵，正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握審計(jì)工作的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新審計(jì)思路，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)力度，在更高層次上發(fā)揮審計(jì)的作用；利用現(xiàn)代科技，探索審計(jì)的新技術(shù)和手段，加快“金審”工程的建設(shè)步伐，普及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，積極開展計(jì)算機(jī)審計(jì)；實(shí)施審計(jì)管理的創(chuàng)新，打破“大鍋飯”，樹立“審計(jì)成本”、“審計(jì)效益”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。當(dāng)前中國(guó)欠缺的是真正的“審計(jì)公開”，在審計(jì)公開化進(jìn)程的同時(shí)，事前介入和事后問責(zé)已成為審計(jì)部門和社會(huì)公眾寄予共同期望的發(fā)展方向 。同時(shí)，對(duì)事關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)全局、資金投放量較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，以確保整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)地發(fā)展。這兩年審計(jì)部門在法規(guī)建設(shè)方面力度較大，已經(jīng)取得了顯著成績(jī)。開展審計(jì)調(diào)查是為宏觀決策服務(wù)的有效途徑。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，審計(jì)通過履行監(jiān)督職能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，針對(duì)存在的問題有的放矢地提出改進(jìn)的意見，為宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革起保駕護(hù)航作用。審計(jì)機(jī)關(guān)可以發(fā)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策實(shí)施不力和經(jīng)濟(jì)杠桿使用不當(dāng)?shù)葐栴}，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策、法規(guī)落實(shí)到位，促使微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)良好有序地運(yùn)行，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行與總量平衡。國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)與控制有兩種方式，即直接調(diào)控與間接調(diào)控，審計(jì)不像財(cái)政、計(jì)劃、金融等部門可以對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)直接進(jìn)行調(diào)控和管理，而是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能通過對(duì)微觀審計(jì)對(duì)象進(jìn)行分析和處理，作出審計(jì)結(jié)論，提出建議，為宏觀調(diào)控傳遞
外語(yǔ)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1