【文章內(nèi)容簡介】 、澳門、廣州、深圳、珠海）薈萃”的獨(dú)特性，增強(qiáng)穗港澳旅游區(qū)的整體吸引力，共享廣闊的客源腹地。繼續(xù)完善、推進(jìn)“活力廣東，精彩廣深珠”旅游合作。針對廣州、深圳、珠海各自特點(diǎn)，聯(lián)系推廣總體旅游形象，在全國打開新局面。減少泛珠三角11個(gè)地區(qū)間的旅游壁壘，在更深的層次進(jìn)行合作，共同促進(jìn)三地旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第四章 旅游資源整合與產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃一、 廣州旅游資源開發(fā)分析（一）廣州旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀(1)不同類型的旅游產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀● 觀光旅游：觀光旅游是最早發(fā)展起來的旅游產(chǎn)品類型，也是我國最重要的旅游產(chǎn)品類型，因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)，人們的旅游開支有限、旅游時(shí)間也不可能很長，因此，觀光旅游是一種比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的選擇。廣州有著眾多的自然、人文旅游資源，自然山水、名勝古跡、主題公園等旅游景點(diǎn)眾多，因而，觀光旅游也就較為發(fā)達(dá)，“廣州一日游”、珠江游是頗具廣州特色的旅游產(chǎn)品類型?！? 度假旅游：近年來隨著人們生活水平的提高，閑暇時(shí)間的增多，休閑度假旅游也因此獲得了更廣闊的市場空間。人們在節(jié)假日走出家門，去各地進(jìn)行度假。尤其是城市邊緣地區(qū)的休閑度假地，更成為人們的主要旅游目的地。廣州作為一個(gè)近千萬人口的特大城市，度假旅游市場很大。目前，廣州主要有溫泉度假旅游、森林度假旅游、濱海度假旅游、休閑農(nóng)莊度假旅游等多重多樣的度假旅游產(chǎn)品。其中，廣州北部地區(qū)度假旅游產(chǎn)品較為成熟和有競爭力。● 生態(tài)旅游：生態(tài)旅游既可以稱為觀賞動(dòng)植物生態(tài)的一種旅游方式，也可以稱為具有生態(tài)概念、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的游憩過程。生態(tài)旅游一般強(qiáng)調(diào)獨(dú)特的自然與文化，強(qiáng)調(diào)深度體驗(yàn)自然生態(tài)生活。生態(tài)旅游既是一種旅游的方式，也是一種旅游的理念。廣州一直以來較為重視生態(tài)旅游的發(fā)展。不過，廣州的生態(tài)旅游發(fā)展還較為緩慢，在發(fā)達(dá)國家流行的觀鳥、賞花等生態(tài)旅游在廣州還甚少見到。許多生態(tài)旅游項(xiàng)目都是有其名無其實(shí)。● 主題公園、游樂園旅游：廣州是我國主題公園發(fā)展最早的城市之一，并擁有長隆夜間動(dòng)物世界、百萬葵園等國內(nèi)外知名主題公園，尤其是長隆集團(tuán)，不但是廣州，也是廣東的“龍頭”旅游企業(yè)，在國內(nèi)外都享有較高的聲譽(yù)。但是，總體來看，十多年來，廣州主題公園發(fā)展的道路并不平坦，許多主題公園都面臨著轉(zhuǎn)型或升級的壓力?！? 商貿(mào)旅游：廣州是我國最負(fù)盛名的商業(yè)城市，有著“千年商都”的美譽(yù)。廣州有著眾多知名的專業(yè)（批發(fā)）市場、專業(yè)街和大型、特色商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，因此，商業(yè)一直是廣州非常重要的支柱產(chǎn)業(yè)，每年也為廣州吸引了大量的游客。如北京路步行街、上下九路步行街每日的人流量分別達(dá)到了三、四十萬人次。流花地區(qū)服裝批發(fā)市場、礦泉化妝品市場、一德路干果海味玩具精品市場等等每年都吸引了數(shù)千萬的商賈和游客?！? 會(huì)展旅游：會(huì)展業(yè)是一個(gè)在我國迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，它大大促進(jìn)了商品的交易流通。會(huì)展旅游因會(huì)展業(yè)的興起而繁榮。廣州是我國會(huì)展業(yè)最發(fā)達(dá)的城市之一，其規(guī)模僅次于北京、上海。中國出口商品交易會(huì)是我國歷史最悠久、規(guī)模最大、最知名的商品交易會(huì)，對廣州會(huì)展旅游起到了顯著的推動(dòng)作用。近年來，廣州新建了琶洲國際會(huì)展中心，大大減輕了老交易會(huì)場館的壓力，使得其會(huì)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，廣州還新增了很多會(huì)展設(shè)施，如花城會(huì)展中心等，會(huì)展活動(dòng)的數(shù)量、種類也逐年有了大幅度的增加。會(huì)展旅游已經(jīng)成為廣州一種重要的旅游產(chǎn)品?！? 工業(yè)旅游：廣州是我國重要的工業(yè)城市，工業(yè)發(fā)達(dá)，有各類現(xiàn)代化的大型工業(yè)企業(yè)。因此，發(fā)展工業(yè)旅游條件非常優(yōu)越。工業(yè)旅游對于游客而言具有科普教育、增長知識(shí)等功能，對于企業(yè)來說，具有擴(kuò)大知名度、樹立企業(yè)品牌形象等功能。廣州鋼琴廠、廣州鋼鐵公司、廣州本田公司、珠江啤酒、廣州益力多乳品公司等是廣州工業(yè)旅游做得比較好的幾個(gè)企業(yè)，尤其是廣州抽水蓄能電廠旅游度假區(qū)更是廣州旅游的一個(gè)熱點(diǎn)。電站風(fēng)景優(yōu)美，有著“高山出平湖”的美景，對于游客而言，不但可以擴(kuò)大視野，增長知識(shí)，也可以在此休閑度假、健身娛樂?！? 農(nóng)業(yè)旅游：農(nóng)業(yè)旅游是我國近年來發(fā)展很快的一種旅游產(chǎn)品類型。農(nóng)業(yè)旅游也常被稱之為休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。廣州位于亞熱帶平原地區(qū)，水、熱充足，土壤肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，農(nóng)產(chǎn)品市場需求大，近年來，農(nóng)業(yè)逐步在實(shí)現(xiàn)從小農(nóng)生產(chǎn)到商品化生產(chǎn)，從傳統(tǒng)、單家獨(dú)戶的小規(guī)模經(jīng)營到現(xiàn)代、農(nóng)場式較大規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有了很大提高。農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高和轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)主要可以分為三類：一類是科研基地型。如省農(nóng)科院下屬的寶桑園、金穎園、水果世界等農(nóng)業(yè)科研基地，規(guī)模較大，現(xiàn)代化程度較高，實(shí)力雄厚。它們的主要功能是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品推廣等，同時(shí)，也附帶發(fā)展以科普內(nèi)容為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)旅游。第二類是農(nóng)業(yè)、旅游并重的旅游景點(diǎn)項(xiàng)目。如親親農(nóng)莊。該農(nóng)莊規(guī)模不大，為私人投資者經(jīng)營，主要從事旅游接待，尤其是面向中小學(xué)市場。位于從化城郊的大丘園生態(tài)農(nóng)莊由臺(tái)胞投資開發(fā)，主要種植火龍果等水果。在果園內(nèi)營造出了良好的觀光休閑環(huán)境。游客到旅游景區(qū)來，不但可以感受到優(yōu)美的園藝風(fēng)光，而且還可以品嘗到鮮美的水果、可口的農(nóng)家菜，因此，是很好的休閑娛樂場所。第三類是農(nóng)業(yè)主題公園，如位于南沙區(qū)的百萬葵園等。該景區(qū)以葵花為主題，同時(shí)橫向、縱向深度擴(kuò)展，成為一個(gè)主題鮮明、旅游項(xiàng)目多樣的農(nóng)業(yè)主題公園。短短兩三年時(shí)間里，它就發(fā)展成為一個(gè)頗具知名度的旅游景點(diǎn)。此外，廣州還有眾多的休閑漁業(yè)、休閑牧業(yè)等旅游項(xiàng)目。此外，廣州還有高爾夫旅游、科普旅游等眾多旅游產(chǎn)品項(xiàng)目。（二）現(xiàn)有旅游景區(qū)發(fā)展情況分析旅游景區(qū)（點(diǎn)）是旅游產(chǎn)品的主要載體。廣州的旅游景區(qū)（點(diǎn)）數(shù)量較多、類型多樣。廣州市目前納入旅游統(tǒng)計(jì)范圍的旅游景區(qū)（點(diǎn)）有75個(gè)(截至2004年底)。主要分屬于：市政、文化、建設(shè)、林業(yè)、旅游等部門以及社會(huì)投資等。如白云山風(fēng)景名勝區(qū)隸屬于市政園林局，南越王墓博物館隸屬于文化局，芙蓉嶂風(fēng)景名勝區(qū)隸屬于建設(shè)局，森林公園隸屬于林業(yè)局等等。而就類型來劃分，屬于主題公園類的有10個(gè)，屬于市政公園類的有18個(gè)，屬于歷史文化景點(diǎn)的有16個(gè)，屬于森林公園的有5個(gè)，屬于珠江游的有2個(gè)，屬于商業(yè)步行街及購物中心的有3個(gè)，其它有21個(gè)?，F(xiàn)有旅游景區(qū)，年接待規(guī)模最大的為白云山風(fēng)景名勝區(qū)（步行街、購物中心除外），年接待人次達(dá)到近千萬人次，最少的景點(diǎn)僅有數(shù)千人次（停業(yè)、歇業(yè)的除外）。年?duì)I業(yè)收入最大的為香江野生動(dòng)物世界，年收入近億元。從接待人數(shù)、經(jīng)營收入來看，廣州的旅游景區(qū)規(guī)模大多不大?？傮w來看，近年來廣州納入統(tǒng)計(jì)范圍的旅游景區(qū)（點(diǎn)）數(shù)量比較穩(wěn)定，新增加的不多。不過，實(shí)際情況是，還有大量未納入旅游統(tǒng)計(jì)范圍、并未完全納入旅游管理的旅游景區(qū)（點(diǎn)），如休閑農(nóng)莊、度假村等。在白云山、帽峰山腳就有數(shù)量相當(dāng)可觀的旅游農(nóng)莊。二、廣州旅游資源開發(fā)的主要問題分析(一) 管理體制問題制度是影響企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)鍵的因素。改革開放以來，我國制度的改革創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)是顯而易見的。雖然近二十年來廣州的旅游資源開發(fā)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)展成就顯著，但還有些深層次的問題需要加快解決。其中，管理體制的問題是最為突出的。管理體制的問題主要表現(xiàn)在兩方面：一是部分旅游資源為國家或集體或農(nóng)民所有，資源的市場化開發(fā)利用進(jìn)展比較緩慢；二是旅游景點(diǎn)的管理體制比較復(fù)雜，相當(dāng)部分景點(diǎn)為文化、農(nóng)業(yè)、水利、市政等部門管轄，不同的管理部門對這些景點(diǎn)有著不同的要求。(二) 投資環(huán)境問題廣州旅游資源開發(fā)、旅游景點(diǎn)發(fā)展的投資環(huán)境還有待改善，主要表現(xiàn)在：一是市場信息等仍需進(jìn)一步提高；二是政府對旅游資源開發(fā)、旅游景點(diǎn)發(fā)展的支持、優(yōu)惠政策仍有待加強(qiáng)；三是政府對旅游資源開發(fā)、旅游景點(diǎn)發(fā)展需要加強(qiáng)指引政策和規(guī)劃規(guī)范。(三) 旅游配套設(shè)施問題旅游業(yè)是一項(xiàng)面向游客的服務(wù)商品，需要考慮游客的心態(tài)，處處為游客著想，為游客提供周到細(xì)致的服務(wù)，旅游資源的開發(fā)需要有比較完備的配套設(shè)施，如交通設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等。但是，廣州相當(dāng)部分景點(diǎn)在這方面還有待改進(jìn)。廣州老城區(qū)內(nèi)的許多景點(diǎn)，缺乏足夠的停車場地和停車設(shè)施；郊外的旅游景點(diǎn)直達(dá)性還不夠。(四) 旅游人才問題相當(dāng)部分旅游景點(diǎn)缺乏足夠的、適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才。許多旅游景點(diǎn)是從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化單位發(fā)展轉(zhuǎn)型過來的，其旅游專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，這就明顯制約了廣州部分旅游景點(diǎn)的健康發(fā)展。(五) 品牌旅游景點(diǎn)問題廣州旅游資源開發(fā)還有一個(gè)非常突出的問題是品牌旅游企業(yè)過少。廣州現(xiàn)在有10個(gè)AAAA級旅游景點(diǎn)和4個(gè)AAA級旅游景點(diǎn)，但是總的來說，廣州在國內(nèi)外具有很高知名度、美譽(yù)度的旅游景點(diǎn)不多，旅游景點(diǎn)的唯一性還是較為缺乏。須知這些旅游景點(diǎn)企業(yè)對于地方旅游業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)影響是非常大的。三、廣州旅游資源整合與開發(fā)的原則及思路(一) 原則以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、可持續(xù)發(fā)展是我黨和政府的執(zhí)政理念和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略原則。旅游資源的整合與開發(fā)應(yīng)充分貫徹這些理念和原則。具體來說，要以旅游市場需求為導(dǎo)向，促進(jìn)旅游資源的合理開發(fā)和保護(hù)，促進(jìn)旅游資源的持續(xù)利用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益相統(tǒng)一旅游業(yè)的發(fā)展具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面的影響。廣州旅游資源整合與開發(fā)應(yīng)將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益相統(tǒng)一。一方面，旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)滿足社會(huì)的需要，促進(jìn)人們生活質(zhì)量的提高，促進(jìn)社會(huì)的就業(yè)；其次，旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；再次，旅游業(yè)的發(fā)展，還要有利于環(huán)境的保護(hù)，有利于形成良好的景觀環(huán)境。社會(huì)資源旅游化，旅游資源無限化隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游資源已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)意義上的山、水和旅游景點(diǎn)，其范圍已經(jīng)大大擴(kuò)展。“社會(huì)資源旅游化，旅游資源無限化”成為發(fā)展潮流。近年來，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地、高等學(xué)校等都成為了旅游目的地。抓住重點(diǎn)、突出“龍頭”旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)注意抓住重點(diǎn)，通過“龍頭”企業(yè)帶動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展、形成良好的示范效應(yīng)。廣州旅游資源的整合和開發(fā)，尤其應(yīng)注意推動(dòng)重點(diǎn)、“龍頭”企業(yè)的發(fā)展。法制化、規(guī)范化、創(chuàng)新化廣州旅游資源的整合和開發(fā)應(yīng)在法制的軌道上前進(jìn)。廣州旅游資源的整合和開發(fā)應(yīng)注意規(guī)范化運(yùn)作，還應(yīng)注意創(chuàng)新、改革。不斷地改革管理體制，使得旅游資源能夠最大程度的合理開發(fā)利用。發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)特色廣州應(yīng)注意尋找自身的自然、社會(huì)資源特點(diǎn)，挖掘自身的優(yōu)勢，突出旅游景點(diǎn)的特色。(二) 廣州旅游資源開發(fā)的總體布局廣州的旅游空間結(jié)構(gòu)是由眾多大小不一、特色各異的旅游景點(diǎn)所組成，其總體布局是：1中心、4軸（帶）、10組團(tuán)。點(diǎn)就是大型旅游景點(diǎn)、重要的特色旅游景點(diǎn)。其中比較重要的旅游景點(diǎn)主要有香江野生動(dòng)物世界、白云山風(fēng)景名勝區(qū)、越秀公園、帽峰山森林公園、長隆夜間動(dòng)物世界、黃埔軍校、陳家祠、中山紀(jì)念堂、從化流溪溫泉旅游度假區(qū)、增城白水寨風(fēng)景名勝區(qū)等。應(yīng)通過優(yōu)化投資環(huán)境，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)各旅游景點(diǎn)的快速發(fā)展，提升旅游景點(diǎn)的吸引力，通過政府、企業(yè)有意識(shí)地打造包裝和市場的競爭，培養(yǎng)出一批有良好形象、強(qiáng)大競爭力的旅游景點(diǎn)品牌，并以它們?yōu)椤褒堫^”，帶動(dòng)相關(guān)旅游景點(diǎn)的發(fā)展。軸就是重要的旅游景觀軸，主要沿江河、城市中軸線、城市重要交通干線形成。最主要的有4條：傳統(tǒng)城市中軸線景觀軸、新城市中軸線景觀軸、珠江旅游景觀軸、環(huán)城游憩帶等。環(huán)城游憩帶是指充分利用對外交通干線良好的通達(dá)性，以環(huán)城公路等為主軸，構(gòu)建游憩帶。廣州的環(huán)城游憩帶已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，環(huán)城游憩帶內(nèi)的主要旅游景點(diǎn)包括：休閑農(nóng)業(yè)基地、休閑農(nóng)莊、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、主題公園、旅游度假區(qū)等。組團(tuán)以大型旅游景點(diǎn)為核心，包括其周邊多個(gè)旅游景點(diǎn)的旅游組團(tuán)。最主要的有10個(gè)：越秀－荔灣老城區(qū)旅游組團(tuán)（西關(guān)嶺南風(fēng)情旅游區(qū)、陳家祠、南越國宮署遺址、越秀公園、黃花崗七十二烈士陵園、中山紀(jì)念堂、上下九商業(yè)步行街、北京路商業(yè)步行街、光孝寺、六榕寺、圣心教堂、懷圣寺、廣州藝術(shù)博物館等）、天河北－體育中心－珠江新城新城區(qū)旅游組團(tuán)（中信廣場、天河城、正佳廣場、珠江公園、東西塔、廣州歌劇院、廣東省博物館、廣州電視觀光塔等）、長?。瘶牵碁陈糜谓M團(tuán)（長隆夜間動(dòng)物世界、香江野生動(dòng)物世界、長隆歡樂世界、蓮花山、海鷗島、寶墨園、沙灣古鎮(zhèn)、余蔭山房等）、長洲島－會(huì)展中心－廣州大學(xué)城旅游組團(tuán)（黃埔軍校舊址、東征烈士墓、廣州國際會(huì)展中心、濱江東景觀帶、廣州大學(xué)城、民俗博物館、瀛洲生態(tài)公園、小洲村、官洲生物島等）、東圃旅游組團(tuán)（奧林匹克體育中心、航天奇觀、楊桃公園、廣州科學(xué)城）、南沙旅游組團(tuán)（南沙港、汽車工業(yè)城、南沙天后宮、百萬葵園、濕地公園、上下橫檔島、廣州港(龍穴島)等）、白云山－帽峰山－華南植物園旅游組團(tuán)（白云山、帽峰山、南湖旅游度假區(qū)、華南植物園、火爐山森林公園、廣州水果世界、親親農(nóng)莊等）、從化－增城旅游組團(tuán)（石門國家森林公園－溫泉鎮(zhèn)－流溪溫泉旅游度假區(qū)－流溪河森林公園－廣州抽水蓄能電廠旅游度假區(qū)－白水寨風(fēng)景名勝區(qū)－大封門森林公園－高灘溫泉等）、花都旅游組團(tuán)(芙蓉嶂省級度假區(qū)、王子山森林公園、九龍湖度假村、寶桑園、梯面綜合旅游區(qū)等)、廣州東部新城旅游組團(tuán)（南海神廟、500強(qiáng)制造業(yè)、蘿峰寺、華峰寺、新蘿崗香雪、天鹿湖、九佛等）。各組團(tuán)應(yīng)注意突出自身的特色和競爭優(yōu)勢，并且應(yīng)加強(qiáng)組團(tuán)內(nèi)的道路交通聯(lián)系和景區(qū)之間的合作與整體營銷等。中心廣州旅游業(yè)布局的中心是指位于城市中部、城市中心地帶的越秀區(qū)，以及荔灣、白云、天河等區(qū)的部分城區(qū)，其范圍大致為內(nèi)環(huán)路以內(nèi)。這一片區(qū)是廣州第三產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。其中既有傳統(tǒng)的中心城區(qū)，如北京路、上下九路等，也有新興的中心城區(qū)，如環(huán)市東路、天河城、珠江新城等。這一地區(qū)有著較為豐富、密集的旅游資源，可開發(fā)的旅游項(xiàng)目較多，如商貿(mào)、會(huì)展、美食、文化、體育、娛樂等旅游項(xiàng)目，以及現(xiàn)代城市觀光等旅游項(xiàng)目。這一地區(qū)也分布著較多的酒店、旅行社，是整個(gè)廣州旅游業(yè)發(fā)展運(yùn)轉(zhuǎn)的“中樞神經(jīng)”系統(tǒng)，在全市旅游業(yè)發(fā)展中居于十分重要的地位。四、廣州各類旅游產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃(一) 觀光旅游觀光旅游一直是廣州的一項(xiàng)重點(diǎn)旅游產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g，廣州將進(jìn)一步推進(jìn)觀光旅游產(chǎn)品的發(fā)展。其中的重點(diǎn)是主題公園、游樂園、珠江游、城市一日游、現(xiàn)代都市觀光等，具體的重點(diǎn)項(xiàng)目包括參觀南沙新城、蘿崗新城、珠江新城、廣州大學(xué)城、廣州新城、珠江新城“雙塔”、二沙島、新城市中軸線、珠江沿岸風(fēng)光、嶺南傳統(tǒng)建筑、廣州電視觀光塔、城市特色雕塑等。觀光旅游產(chǎn)品的開發(fā)將進(jìn)一步向深度發(fā)展，豐富產(chǎn)品的類型，突出產(chǎn)品特色，注重文化內(nèi)涵，盡可能延長主題公園、游樂園等人造景點(diǎn)項(xiàng)目的生命周期