【文章內(nèi)容簡介】 送達(dá)的首次響應(yīng)文件。18. 響應(yīng)文件簽收 本項(xiàng)目只接受現(xiàn)場遞交書面形式的報價，其他形式的報價不予接收。 首次響應(yīng)文件遞交截止時間后，對供應(yīng)商已提交的首次響應(yīng)文件不予退還。19. 響應(yīng)文件修改與撤回 供應(yīng)商在競爭性磋商文件要求提交首次響應(yīng)文件的截止時間前，可以修改或者撤回已提交的首次響應(yīng)文件，并書面形式通知代理機(jī)構(gòu)。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。 任何修改內(nèi)容必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人簽字，不得涂抹。經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代理人正式簽署的修改文件也是響應(yīng)文件的一部分，份數(shù)和密封要求同首次響應(yīng)文件一致。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰?！啊铩钡臈l款，首次響應(yīng)文件遞交截止時間后，不允許對響應(yīng)文件做出實(shí)質(zhì)性修改。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。，供應(yīng)商不得撤回報價，否則，其磋商保證金不予退還。五、公開報價與磋商本競爭性磋商項(xiàng)目的公開報價、磋商過程由采購人依法組織實(shí)施。20. 公開報價 本項(xiàng)目公開報價時間和地點(diǎn)見供應(yīng)商須知前附表第16項(xiàng)。公開報價會議由代理機(jī)構(gòu)組織并主持。參加公開報價的供應(yīng)商代表應(yīng)簽名報到，以證明其出席公開報價會議。供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表需出席公開報價會議，若供應(yīng)商未派人員出席公開報價會議，則視同為該供應(yīng)商默認(rèn)公開報價結(jié)果。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。，應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查首次響應(yīng)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布供應(yīng)商名稱、公開報價價格和競爭性磋商文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。供應(yīng)商不足3家的，不予公開報價。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。，由參加公開報價的各供應(yīng)商代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。，依法對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查、響應(yīng)性評審。同時，磋商小組將核驗(yàn)供應(yīng)商的加分項(xiàng)證件，核驗(yàn)內(nèi)容詳見供應(yīng)商須知前附表第18項(xiàng)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。21. 磋商小組磋商小組由采購人代表和評審專家組成，其中評審專家不得少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二。評審專家由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)從省級以上財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘幸噪S機(jī)方式抽取。對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，以及科研項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。22. 評審原則“客觀、公正、審慎”為本次評審的基本原則，評審小組將按照這一原則公正、平等地對待各供應(yīng)商，同時在評審過程中遵守以下原則：臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。1）客觀性原則；評審小組將嚴(yán)格按照采購文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件的評審僅依據(jù)投標(biāo)文件本身，而不依據(jù)響應(yīng)文件以外的任何因素。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。2）公正性原則；評審小組依據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)按統(tǒng)一方法、同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審，并對響應(yīng)文件的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析和比較，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣進(jìn)行評審。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。3）審慎性原則：評審小組獨(dú)立對響應(yīng)文件進(jìn)行審閱，依據(jù)競爭性磋商文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)審慎評審 。評審小組的評審不受外界任何因素的干擾和影響，評審小組成員對出具的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。4）保密性原則：代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。23. 評審方法本項(xiàng)目評審方法見供應(yīng)商須知前附表第21項(xiàng)。24. 初步評審 初步評審是對響應(yīng)文件的資格和符合性進(jìn)行審查。在評審活動開始前，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)宣布政府采購評審工作紀(jì)律。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。、法規(guī)對供應(yīng)商的資格進(jìn)行評審，以確定供應(yīng)商是否具備報價資格。對于通過資格評審的供應(yīng)商，磋商小組將進(jìn)行符合性評審，以確定每一供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應(yīng)情況，看其是否對競爭性磋商文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。 如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對競爭性磋商文件沒有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按照無效報價處理。1）未按競爭性磋商文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章或響應(yīng)文件散裝或者活頁裝訂的；2）未按規(guī)定交納磋商保證金的；3）不具備競爭性磋商文件中規(guī)定的資格條件的；4）響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的。5）響應(yīng)文件載明的交貨時間超過競爭性磋商文件規(guī)定的時間且不能被采購人接受；6）響應(yīng)文件內(nèi)容不全或未按規(guī)定填寫或字跡模糊、辨認(rèn)不清或涂改未加蓋公章確認(rèn)的；7）響應(yīng)文件載明的包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合競爭性磋商文件的要求；8）響應(yīng)文件中的產(chǎn)品規(guī)格、技術(shù)參數(shù)明顯不符合競爭性磋商文件要求；9）供應(yīng)商要求的付款方式、保修期及響應(yīng)文件有效期等明顯不符合競爭性磋商文件要求的；10）公開報價、最終報價超出采購人公布的采購預(yù)算的；11）磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，將要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，磋商小組將認(rèn)定其為無效報價；愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。12）不滿足競爭性磋商文件規(guī)定的帶★號實(shí)質(zhì)性條款的；13）響應(yīng)文件中的負(fù)偏離項(xiàng)達(dá)到10條及以上的；14）未響應(yīng)競爭性磋商文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的；15）至首次響應(yīng)文件遞交截止時間止，在“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）、“信用山東”（. ）等網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。16）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組應(yīng)當(dāng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。 供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。，確定通過初步評審的供應(yīng)商名單，只有通過初步評審的供應(yīng)商，才能進(jìn)入綜合評審。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕?！?磋商小組對各供應(yīng)商的報價進(jìn)行評審，對超出項(xiàng)目預(yù)算的報價或低于成本價的報價，按無效報價處理。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)?！?，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效報價處理。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞?！铮坏脨阂獯?，不得妨礙其他供應(yīng)商的競爭行為，不得損害采購人或者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有上述情形的，磋商小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其報價無效，并書面報告本級財政部門?！?有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通報價，其報價無效：（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理公開報價事宜；（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；（6）不同供應(yīng)商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 磋商小組通過上述評審，確定通過初步評審的合格供應(yīng)商名單，只有通過初步評審的供應(yīng)商，才能進(jìn)入綜合評審。合格供應(yīng)商不足3家的，不繼續(xù)評審。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。六、磋商與最終報價 磋商小組將與通過初步評審的供應(yīng)商就采購標(biāo)的的技術(shù)要求、商務(wù)條件進(jìn)行磋商和談判，必要時，經(jīng)征求采購人代表意見后，可以修改或調(diào)整采購標(biāo)的的技術(shù)要求和商務(wù)條件，并以書面形式通知各通過初步評審的供應(yīng)商。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。 各通過初步評審的供應(yīng)商應(yīng)按磋商小組的最終報價要求，在規(guī)定的時間內(nèi)提供最終報價。最終報價原則上應(yīng)不高于公開報價。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。 在提交最終報價之前，通過初步評審的供應(yīng)商有權(quán)退出本競爭性磋商而不提供最終報價，其磋商保證金將與未成交的供應(yīng)商的磋商保證金一起退還。決定退出最終報價的供應(yīng)商應(yīng)提交書面說明材料。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。七、綜合評審26. 同一品牌、報價不一致時的處理 多家供應(yīng)商所報主要產(chǎn)品均為同一品牌時的處理：使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供產(chǎn)品通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商，評審后得分最高的供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦資格；評審得分相同的，磋商小組按照供應(yīng)商依次按技術(shù)得分高、報價得分高進(jìn)行排序，確定排名在前的一個供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦資格，其他供應(yīng)商不作為成交候選人。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。26. 2報價不一致時的修正和處理響應(yīng)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正： （1）響應(yīng)文件中公開報價一覽表（報價表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以公開報價一覽表（報價表）為準(zhǔn)；譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以公開報價一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。 （5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其公開報價無效。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。27. 響應(yīng)文件的澄清、評估和比較，磋商小組有權(quán)向供應(yīng)商詢問。供應(yīng)商有義務(wù)以書面形式對其響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字錯誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清和說明，但澄清和說明的內(nèi)容不得超出響應(yīng)文件的范圍或改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商澄清和說明的內(nèi)容構(gòu)成響應(yīng)文件的組成部分；拒不進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正的，磋商小組可以視為供應(yīng)商未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)報價?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。，采購人也不接受供應(yīng)商主動承諾給予采購人贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。28. 特殊情況下的評審方法、串通報價以及供應(yīng)商互相詆毀，導(dǎo)致磋商小組無法評審時，磋商小組有權(quán)否決所有報價。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評審工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改采購文件，重新組織采購活動。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。29. 供應(yīng)商報價瑕疵滯后的處理無論基于何種原因，各項(xiàng)本應(yīng)作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進(jìn)入初審、綜合評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽訂合同的情形，一旦發(fā)現(xiàn)，采購人均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，或隨時視情形決定是否對該報價予以拒絕，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救或糾正措施。一旦該供應(yīng)商被拒絕或被取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，相關(guān)的一切損失均由該供應(yīng)商自行承擔(dān)。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽虜餉駒。綜合評審在收到各通過初步評審的供應(yīng)商的最終報價后，磋商小組將按第三章評分辦法進(jìn)行綜合評審。31. 采購項(xiàng)目廢止有下列情形之一的，應(yīng)對本采購項(xiàng)目廢止，采購人將視情況另行組織采購或不再采購：1）依據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號文件）、《財政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財庫〔2015〕124號文件）,至響應(yīng)文件遞交截止時間止，遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商不足3家的；遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。2）經(jīng)評審，依據(jù)前款所述文件，符合磋商文件規(guī)定條件的供應(yīng)商不足3家或者對磋商文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。3）依據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號文件），符合本辦法第三條第四款規(guī)定的“市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”提交最后報價的供應(yīng)商不足2家的；誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。4）出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；5）供應(yīng)商的報價均超過采購預(yù)算,采購人不能支付的；6）因重大變故，采購任務(wù)取消的；7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。供應(yīng)商出現(xiàn)串標(biāo)或影響磋商的違法行為時，采購人將嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權(quán)利，給采購人、代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購人、代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利，供應(yīng)商應(yīng)予以賠償。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。，屬于供應(yīng)商相互串通報價；（1）供應(yīng)商之間協(xié)商報價等響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）供應(yīng)商之間約定成交供應(yīng)商；（3）供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄報價或者成交；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報價；（5）供應(yīng)商之間為謀取成交或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動。 有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通報價；（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；（6）不同供應(yīng)商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 禁止通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書或以他人名義報價。供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變造的許可證件；（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。 有下列情形之一的，屬于采購人與供應(yīng)商串通報價；（1）采購人在公開報價前開啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商；（2