【文章內(nèi)容簡介】 益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。在對離婚夫婦的承包地處理上，以法院判決為準，未做判決的，按以下原則辦理：　?。?）第二輪農(nóng)村土地承包時，夫妻雙方與其他家庭成員共同作為農(nóng)村土地承包合同的承包方，對夫妻雙方共同享有的土地承包經(jīng)營權(quán)的份額作為夫妻共同財產(chǎn)進行分割確權(quán)登記?！　。?）第二輪農(nóng)村土地承包時，夫妻雙方作為承包方，其共同享有的土地承包經(jīng)營權(quán)作為夫妻共同財產(chǎn)進行分割確權(quán)登記。　?。?）結(jié)婚時，夫妻一方不享有另一方婚前的土地承包經(jīng)營權(quán)，另一方婚前享有的土地承包經(jīng)營權(quán)，作為另一方的婚前個人財產(chǎn)進行確權(quán)登記?！　。?）夫妻關(guān)系存續(xù)期間以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的土地或以其他方式承包的集體土地，按照夫妻共同財產(chǎn)進行分割，根據(jù)當事人的意愿變更承包合同，進行確權(quán)登記；　?。?）夫妻關(guān)系存續(xù)期間以轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)的土地，確權(quán)登記人員為原承包方?！　?公職人員、現(xiàn)役軍人、在校大中專學生等人員戶口已經(jīng)遷出，是否繼續(xù)列為承包家庭的成員？　　………………………………………………………………………………………………………………　　根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第15條規(guī)定，家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。是以農(nóng)戶為單位與集體經(jīng)濟組織簽訂土地承包合同，所以家庭承包經(jīng)營戶中個別人員的變化不影響家庭承包土地的權(quán)益和承包地確權(quán)登記頒證。參加農(nóng)地二輪延包及延包后的上述人員，是否列為家庭成員由承包戶家庭決定?！　?在小城鎮(zhèn)落戶的家庭如何對農(nóng)村的承包地進行確權(quán)登記？　　………………………………………………………………………　　《農(nóng)村土地承包法》第26條規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)?！　∞r(nóng)戶家庭雖然已遷入城鎮(zhèn)落戶居住，但應當保留其農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，應當按照承包方的意愿進行確權(quán)登記。　　4全家遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的承包地如何確權(quán)登記？　　…………………………………………………………………………　　《農(nóng)村土地承包法》第26條規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。故承包戶全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，發(fā)包方依法收回承包地，不予確權(quán)登記?！　?對以前已經(jīng)分戶經(jīng)營的承包地如何確權(quán)登記？　　…………………………………………………………　　《山西省實施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》第8條規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方家庭成員分戶并申請分別簽訂承包合同的，發(fā)包方應當與分立后的農(nóng)戶分別簽訂，并依法辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記?！　τ诜謶艉?，依法辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)的，或者未依法辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)，但雙方當事人無異議的，按照分戶后各戶對農(nóng)村土地的承包現(xiàn)狀進行確權(quán)登記?！　τ诜謶艉?，未依法辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)，且分戶雙方當事人有異議的，先由當事人解決爭議，再進行確權(quán)登記。　　4對以前已經(jīng)合戶經(jīng)營的承包地如何確權(quán)登記頒證？　　………………………………………………………………　　根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，對以前與發(fā)包方重新簽訂承包合同，進行了承包土地經(jīng)營權(quán)變更合戶經(jīng)營的承包地，可以進行確權(quán)登記頒證。如果沒有完備手續(xù)存在爭議的，應先由當事人依法解決爭議后，方可進行確權(quán)登記頒證。　　4集體供養(yǎng)“五保戶”的承包地如何確權(quán)登記？　　…………………………………………………………　　根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和《山西省實施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》等法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定，集體供養(yǎng)“五保戶”的承包地應尊重“五保戶”的意愿，確定是否進行確權(quán)登記頒證。集體不能強行收回“五保戶”的承包地作為集體機動地?！　?原頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書如何處理？　　…………………………………………………………　　根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程（試行）的通知》（農(nóng)辦經(jīng)［2012］19號）規(guī)定，這次承包地確權(quán)登記頒證工作，將頒發(fā)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一格式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。原來的土地承包經(jīng)營權(quán)證書統(tǒng)一收回處理。　　4新頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的費用由誰承擔？　　………………………………………………………………　　根據(jù)2013年中央1號文件和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)［2011］2號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省2014年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作方案的通知》（晉政辦發(fā)［2014］28號）要求，新頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的費用及相關(guān)費用，由各級政府列入財政預算，不得向農(nóng)戶收取?！　?農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記到什么時候結(jié)束？　　…………………………………………………………　　按照全省統(tǒng)一部署，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作2014年各縣（市、區(qū)）開始試點，2015年全面鋪開，2017年年末結(jié)束。山西省運城市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作手冊發(fā)表日期：2014年5月12日 出處：中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng) 作者：山西省運城市農(nóng)業(yè)委員會 本頁面已被訪問 4295 次 一、知識問答　　我國現(xiàn)行農(nóng)村土地承包與管理的法律法規(guī)有哪些？/1　　為什么說以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟制度？/1　　為什么說農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度必須長期堅持？/2　　我國土地分為哪幾類？/3　　屬于國家所有和農(nóng)民集體所有的土地有哪些？/4　　農(nóng)村土地是指哪些土地？/4　　農(nóng)村土地承包有哪兩種方式？/5　　農(nóng)村土地承包應堅持的原則是什么？/5　　什么叫家庭承包？/6　　什么叫其他方式承包？/7　　1家庭承包方式與其他方式的承包有哪些區(qū)別？/8　　1什么叫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)？/9　　1農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)包含哪些內(nèi)容？/9　　1農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員指哪些人？/10　　1本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議由哪些人組成？/11　　1哪些新增人員可以認定具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格？/11　　1違反計劃生育政策的超生兒是否具有集體經(jīng)濟組織成員資格？/12　　1“空掛戶”、退養(yǎng)回鄉(xiāng)人員是否具有集體經(jīng)濟組織成員資格？/12　　1農(nóng)村土地承包中的發(fā)包主體有哪些？/13　　在家庭承包中發(fā)包方的權(quán)利是什么？/13　　2在家庭承包中發(fā)包方的義務(wù)是什么？/14　　2農(nóng)村土地承包中的承包主體是誰？/14　　2在家庭承包中承包方的權(quán)利是什么？/15　　2在家庭承包中承包方的義務(wù)是什么？/16　　2以其他方式承包的，應當怎樣確定發(fā)包方、承包方的權(quán)利和義務(wù)？/16　　2家庭承包應當遵循的原則是什么？/17　　2什么叫公開、公平、公正？/17　　2家庭承包的程序是什么？/17　　2“四荒地”的發(fā)包程序是什么？/18　　什么是農(nóng)村土地承包期限？/19　　3國家法律對家庭承包期限是怎樣規(guī)定的？/19　　3國家法律對采取其他方式承包的土地的承包期限是怎樣規(guī)定的？/20　　3為什么對耕地、草地、林地的承包期限要分別作出不同的規(guī)定？/20　　3有的地方二輪延包的年限比《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的承包期限長，怎么辦？/20　　3國家法律對村集體經(jīng)濟組織預留機動地是如何規(guī)定的？/21　　3村集體預留的機動地，采取招標方式承包的，承包期限多長？/21　　3什么是農(nóng)村土地承包合同？/22　　3農(nóng)村土地承包合同有什么特征？/22　　3農(nóng)村土地承包合同應當具備哪些條款？/23　　在簽訂農(nóng)村土地承包合同時，應該注意哪些問題？/23　　4家庭承包中承包方何時起能享有土地承包經(jīng)營權(quán)？/24　　4農(nóng)村土地承包合同的效力？/25　　4農(nóng)村土地承包合同生效的要件有哪些？/25　　4當事人雖沒有簽字或者蓋章，然而卻履行了合同主要義務(wù)的，合同是否生效？/26　　4什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證？/26　　4農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證應該包括哪些內(nèi)容？/27　　4實行家庭承包的，應當按照什么程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證？/27　　4實行招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，應當按照什么程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證？/28　　4在辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證過程中，縣鄉(xiāng)兩級主管部門，應當履行哪些職責？/29　　50、承包方是否有權(quán)查閱、復制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿和其他登記材料？/29　　5發(fā)包方能否保存和沒收承包方的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證？/30　　5在承包期內(nèi)，發(fā)生哪些情形將導致農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證將被收回？/30　　5如何理解承包期內(nèi)發(fā)包方不得收回承包地的規(guī)定？/31　　5如何理解和執(zhí)行承包地的調(diào)整問題？/31　　5哪些農(nóng)村土地可以用于個別（?。┱{(diào)整或承包給新增人口？/32　　5農(nóng)村承包經(jīng)營戶成員的界定，是以什么為準？/33　　5家庭承包中對繼承問題作了哪些規(guī)定？/33　　5通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的承包經(jīng)營權(quán)能否繼承？/34　　5承包方在承包期內(nèi)交回家庭承包土地，為什么要提前半年并以書面形式通知發(fā)包方？/34　　60、自愿“交回”承包地的農(nóng)民是否仍然享有土地承包經(jīng)營權(quán)？/35　　6棄耕農(nóng)民能否要求返還承包地？/35　　6發(fā)包方的哪些做法屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的侵權(quán)行為？/36　　6如何認定農(nóng)村土地承包合同的違約責任？/37　　6什么是可撤銷的農(nóng)村土地承包合同？其有什么主要特點？/37　　6可撤銷的農(nóng)村土地承包合同有幾種情形？/37　　6什么是無效的農(nóng)村土地承包合同？/38　　6無效的農(nóng)村土地承包合同有幾種情形？/38　　6無效的農(nóng)村土地承包合同由哪個部門來認定？/39　　6沒有經(jīng)過法定發(fā)包程序而簽訂的農(nóng)村土地承包合同是否有效？/39　　70、發(fā)包方就同一土地簽訂兩個以上承包合同，怎么辦？/40　　7什么叫承包合同的變更，什么叫承包合同的解除？/40　　7辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更申請應提交哪些材料？/41　　7當事人在變更土地承包合同時，應注意什么？/42　　7什么情況下允許變更或解除合同？/42　　7發(fā)包方能否單方面解除農(nóng)村土地承包合同？/42　　7發(fā)包方以承辦人或者負責人的變動為由，要求變更或者解除合同，怎么辦？/43　　7政府官員變更或解除農(nóng)村土地承包合同應負什么責任？/44　　7“新官不認舊賬”怎么辦？/44　　7為什么家庭承包的承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶后，發(fā)包方不能收回其承包地？/45　　80、為什么家庭承包的承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，發(fā)包方可以收回承包地？/45　　8全家遷入設(shè)區(qū)的市，并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后未交回土地也未再耕種，集體也未履行收回土地手續(xù)，該戶是否還享有土地承包經(jīng)營權(quán)？從何時喪失？/46　　8自愿離婚后或者法院在審理離婚時，夫妻雙方可否要求法院對承包地的土地承包經(jīng)營權(quán)進行分割？/47　　8出嫁女和離婚婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)如何處理？/47　　8外出務(wù)工農(nóng)民是否享有土地承包經(jīng)營權(quán)？/48　　8因子女上學、服兵役、服刑等原因戶口遷出后，發(fā)包方能否收回承包地？/49　　8前款人員又將戶口遷回原籍的，能否重新獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)？/49　　8村民在取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)后，是否可以將承包地賣給他人？/50　　8外國人、無國籍人、臺灣同胞、港澳同胞，能否承包中國大陸的耕地、山地等土地？如果能，那么承包的面積和期限有無限制？/50　　8農(nóng)民能否在自己的承包地里建養(yǎng)殖場？/51　　90、對利用林地承包，進行礦山買賣和開采的承包合同如何處理？/52　　9農(nóng)村土地承包管理機關(guān)是誰？/52　　9《農(nóng)村土地承包法》賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府哪些職責？/53　　9《農(nóng)村土地承包法》賦予縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門什么職責？/53　　9農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括哪些內(nèi)容？/54　　9什么叫農(nóng)業(yè)用途，什么叫非農(nóng)建設(shè)？/54　　9什么叫依法保護和合理利用農(nóng)村土地，什么叫永久性損害？/55　　9什么叫征用，什么叫占用？/55　　9土地征用具有哪些特征？/56　　9土地征收的一般程序是什么？/56　　100、被征地農(nóng)民的安置方式有哪些？/60　　10什么是征地補償費？/61　　10征地補償費的分配使用應堅持哪些原則？/61　　10征地補償費包括哪些內(nèi)容？其標準各是多少？/61　　10非家庭方式承包的土地被征收、征用和占用時能否獲得土地補償費？/62　　10土地被依法征收后，土地補償費在村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部如何分配？/63　　10如何使用留給集體的土地補償費？/64　　10征地補償費未足額到位前，被征地農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟組織有權(quán)繼續(xù)使用土地嗎？/64　　10如離婚時未對土地承包經(jīng)營權(quán)進行分割，其中部分土地被征用后，土地補償費能否分配？/65　　10農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未經(jīng)審批，在本組織使用的集體土地上擅自建房，并出租給該村以外的其他單位用于商業(yè)經(jīng)營，該地被依法征用后，承租方起訴要求發(fā)包方和政府征地部門賠償損失的，如何處理？/65　　1哪個部門應當加強征地補償費分配使用的監(jiān)督管理？/66　　11農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的法律法規(guī)和政策依據(jù)有哪些？/66　　11什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證？/67　　11為什么要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證？/68　　11