【正文】 6什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的互換？/96　　170、什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的轉(zhuǎn)包？/97　　17什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的出租？/97　　17什么是農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營權入股？/97　　17農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的程序有哪些？/98　　17對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)受讓方的審查應包括哪些內(nèi)容？/99　　17農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同應包括哪些內(nèi)容？/99　　17簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同時，應該注意哪些問題？/100　　17農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的轉(zhuǎn)讓必須符合哪些條件？/101　　17農(nóng)村土地承包經(jīng)營權采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,當事人需要向縣級以上人民政府申請登記嗎？/101　　17農(nóng)戶可以直接把承包地轉(zhuǎn)讓給各類新型經(jīng)營主體嗎？/102　　180、家庭承包中，農(nóng)戶代表人未經(jīng)其他成員同意，私自將承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓他人，是否有效？/102　　18互換耕種與經(jīng)營權互換一樣嗎？/103　　18口頭協(xié)議調(diào)換土地有法律效力嗎？/103　　18如何理解家庭承包中農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的入股？/104　　18承包方可否將土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)給本村集體經(jīng)濟組織成員之外的單位或者個人？/104　　18農(nóng)戶承包的“四荒地”經(jīng)營權可以流轉(zhuǎn)嗎？/105　　18農(nóng)戶流轉(zhuǎn)自己的承包地需要向村委會報告嗎？/105　　18村委會能強制農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)或決定流轉(zhuǎn)對象嗎？/106　　18村委會能要農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收益嗎？/106　　18未報發(fā)包方備案的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同是否有效？/106　　190、承包方未依法登記取得土地承包經(jīng)營權證書，即以轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，怎么辦？/107　　19承包方是否可以委托發(fā)包方或中介服務組織流轉(zhuǎn)其承包地？/108　　19鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以代替農(nóng)戶簽訂土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同嗎？/108　　19土地流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地的，受讓方有權獲得相應的補償嗎？/109　　19對違背農(nóng)民意愿，強迫流轉(zhuǎn)承包地的做法如何處理？/109　　19規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為應采取哪些有效措施？/109　　19什么是土地信托？/111　　19什么是土地托管？/111　　19什么是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社？/111　　19當前，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)工作中存在哪些問題？/112　　200、如何解決和糾正土地流轉(zhuǎn)中存在的問題？/112　　20農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務機構(gòu)職責是什么？/114　　20我市如何設立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務機構(gòu)？/116　　20鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務機構(gòu)要堅持哪些原則？/116　　20我市在引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)工作中，出臺了哪些激勵獎補政策？/118　　20我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獎補條件是哪些？/119　　20我市在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)中，建立了哪些風險防控機制？/120　　20如何申報農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)獎補資金？/121　　20《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》自何時施行？/122　　20頒布實施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的重大意義是什么？/122　　2農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛種類有哪些？/122　　21解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的方式有幾種？/123　　21因征地及其補償發(fā)生的糾紛，可否通過調(diào)解仲裁來解決？/123　　21農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁基本原則是什么？/124　　21當事人申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解有幾種方式？/124　　21如何通過調(diào)解工作妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛？/125　　21農(nóng)村土地承包仲裁委員會應設立在何處？/125　　21農(nóng)村土地承包仲裁委員會的日常工作由哪個部門來承擔？/126　　21農(nóng)村土地承包仲裁委員會的職責是什么？/126　　21農(nóng)村土地承包仲裁委員會由哪些人員組成？/126　　2農(nóng)村土地承包仲裁委員會聘任的仲裁員應當符合哪些條件？/127　　22仲裁庭應有幾名仲裁員組成？/127　　22當事人申請仲裁土地承包經(jīng)營糾紛的時效是多長？/128　　22當事人申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應當符合哪些條件？/128　　22當事人的仲裁申請書，必須親自送到農(nóng)村土地承包仲裁委員會嗎？/129　　22仲裁申請書應當包括哪些內(nèi)容？/129　　22什么情形下，農(nóng)村土地承包仲裁委員會可以不受理當事人提交的仲裁申請？/130　　22當事人、第三人參加農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁有什么規(guī)定？/130　　22農(nóng)戶代表人如何確定？/130　　22受理農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應當履行哪些程序？/131　　2仲裁答辯書應當載明哪些內(nèi)容？/132　　23農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應履行哪些程序？/132　　23仲裁員在什么情形下必須回避？/133　　23農(nóng)村土地承包仲裁委員會對當事人提出的回避申請應當如何處理？/133　　23什么情況下允許重新選定或者指定仲裁員？/134　　23農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的開庭一般設在何處？/134　　23在農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁中當事人有哪些權利？/135　　23當事人無正當理由不到庭或者未經(jīng)許可中途退庭的怎么辦？/136　　23對當事人的舉證責任是怎樣規(guī)定的？/136　　23什么情形下仲裁程序中止？/136　　2什么情形下仲裁程序終結(jié)？/137　　24在什么情況下仲裁庭可以先行裁定？當事人不履行先行裁定的怎么辦？/137　　24對仲裁的裁決是怎樣規(guī)定的？/138　　24裁決書應該包括哪些內(nèi)容？/138　　24仲裁文書應當怎樣送達？/139　　24農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁從受理仲裁申請之日起多長時間結(jié)束？/139　　24農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機構(gòu)是否具有強制執(zhí)行權？/140　　24一方當事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書不履行的怎么辦？/140　　24人民法院應當依法受理哪些農(nóng)村土地承包糾紛？/141　　24對同一土地經(jīng)營糾紛，如果一方當事人向仲裁委員會申請仲裁，另一方當事人向人民法院起訴，如何處理？/141　　250、因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，如何處理？/142　　25在什么情形下，本集體經(jīng)濟組織成員不具有優(yōu)先流轉(zhuǎn)權？/142　　25開發(fā)未經(jīng)確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，發(fā)生糾紛起訴至人民法院的，如何處理？/143　　25超過申請仲裁時效期間，當事人提起訴訟的，人民法院還受理嗎？/144　　25在裁決書或調(diào)解書生效后，當事人還能再向人民法院起訴嗎？/144　　25當事人如不服仲裁裁決的，能請求撤銷仲裁裁決嗎？/144　　25當事人如不服仲裁裁決的，如何申訴？/145　　25農(nóng)村土地承包仲裁委員會能作為申請人申請財產(chǎn)保全嗎？/145　　25當事人可以申請財產(chǎn)保全嗎？/145　　25申請財產(chǎn)保全時，農(nóng)村土地承包仲裁委員會應當提交哪些資料？/146　　260、申請財產(chǎn)保全的當事人不提供擔保的，怎么辦？/146　　26人民法院決定受理財產(chǎn)保全的，應于幾日內(nèi)向當事人送達受理通知書？/147　　26人民法院決定受理財產(chǎn)保全申請后，應當在幾日內(nèi)作出裁定？/147　　26農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁已采取財產(chǎn)保全的，當事人依法提起訴訟后，還有效嗎？/148　　26當事人可以申請證據(jù)保全嗎？/148　　26農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法向人民法院提交當事人證據(jù)保全申請的，應當提供哪些材料？/148　　26當事人申請執(zhí)行先行裁定的，應當提供哪些材料？/149　　26申請執(zhí)行仲裁裁決書或調(diào)解書的條件是什么？/150　　26起訴期從其收到裁決書的幾日算起？/150　　26當事人申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁時需要交費嗎？/150　　270、農(nóng)村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員有索賄受賄等違法違紀行為的怎么辦？/151　　二、案例精選　　李某還能要回他的耕地嗎？/152　　承包地出租，本村村民是否享有優(yōu)先承租權？/153　　農(nóng)民落戶小城鎮(zhèn)后發(fā)包方能否收回土地承包權？/154　　魚塘承包權可不可以繼承？/155　　公務員是否有權繼承土地承包經(jīng)營權？/156　　私下調(diào)換土地合法嗎？/157　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權是夫妻共同財產(chǎn)嗎？/158　　村集體有權把丁某的承包地收回嗎？/159　　承包地咋能隨便換？/160　　林地承包權能繼承嗎？/161　　1承包地能不能私自轉(zhuǎn)讓？/162　　1如何處理農(nóng)戶棄耕撂荒的問題？/163　　1出嫁了待遇還有嗎？/163　　1七旬老農(nóng)贏得土地承包經(jīng)營權/164　　1農(nóng)村承包地調(diào)整誰說了算？/165　　1土地承包份額不因出嫁而減少/166　　1承包地轉(zhuǎn)讓并非自己說了算/167　　1棄耕農(nóng)民要求返還承包地可獲支持/168　　1不經(jīng)村委會同意，土地轉(zhuǎn)包是否有效？/169　　土地承包合同無效，責任由誰來承擔/170　　2村委會私簽合同被判無效/171　　2承包方有權收回代耕的土地/172　　2農(nóng)村婦女土地承包權的保護和完善/173　　2劉某能要回地上補償物及青苗補償費嗎？/174　　2承包人是否有權收取剩余流轉(zhuǎn)期限的流轉(zhuǎn)價款/175　　2承包地能否抵押買賣？/176　　2承包地是否允許繼承？/178　　2承包方是否可以隨意破壞承包經(jīng)營的標的物？/179　　2自愿“交回”承包地的農(nóng)民是否仍然享有土地承包經(jīng)營權？/180　　非家庭方式承包的土地被征用時不能獲得土地補償費/181　　三、政策匯編　　中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2002年8月29日）/183　　中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第33號2003年11月14日）/194　　中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第47號2005年1月19日）/200　　中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法（2009年6月27日）/207　　最高人民法院關于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）（法釋［1999］15號1999年6月28日）/217　　最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋（法釋［2005］6號2005年7月29日）/223　　最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋（法釋［2014］1號2014年1月9日）/229　　中共中央關于一九八四年農(nóng)村工作的通知（中發(fā)［1984］1號1984年1月1日）/232　　中共中央關于把農(nóng)村改革引向深入的通知（中發(fā)［1987］5號1987年1月22日）/243　　中共中央書記處農(nóng)村政策研究室關于穩(wěn)定和完善土地承包制的意見（中農(nóng)研［1987］30號1987年6月8日）/255　　1國務院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關于加強農(nóng)業(yè)承包合同管理意見的通知（國發(fā)［1992］52號1992年9月12日）/261　　1中共中央國務院關于當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施（中發(fā)［1993］11號1993年11月5日）/264　　1國務院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關于穩(wěn)定和完善土地承包關系意見的通知（國發(fā)［1995］7號1995年3月28日）/275　　1中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系的通知（中辦發(fā)［1997］16號1997年8月27日）/279　　1農(nóng)業(yè)部關于認真貫徹落實《關于進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系的通知》的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)［1997］6號1997年9月10日）/284　　1中共中央辦公廳國務院辦公廳關于切實維護農(nóng)村婦女土地承包權益的通知（廳字［2001］9號2001年5月8日）/287　　1中共中央關于做好農(nóng)戶承包地使用權流轉(zhuǎn)工作的通知（中發(fā)［2001］18號2001年12月30日）/290　　1農(nóng)業(yè)部關于貫徹落實《中共中央關于做好農(nóng)戶承包地使用權流轉(zhuǎn)工作的通知》的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)［2002］5號2002年5月28日）/294　　1國務院辦公廳關于妥善解決當前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知（國辦發(fā)明電［2004］21號2004年4月30日）/300　　國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定（國發(fā)［2004］28號2004年10月21日）/304　　2農(nóng)業(yè)部關于進一步做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系有關工作的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)［2005］2號2005年3月19日）/313　　2農(nóng)業(yè)部國土資源部監(jiān)察部民政部中農(nóng)辦國務院糾風辦國家信訪局關于開展全國農(nóng)村土地突出問題專項治理的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)［2007］14號2007年6月5日）/318　　2農(nóng)業(yè)部關于做好當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務工作的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)［2008］10號2008年12月5日）/324　　2農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作方案》的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)［2009］8號2009年7月21日）/329　　2農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則（農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局令2010年第1號2009年12月29日）/334　　2農(nóng)業(yè)部國家檔案局關于加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見（農(nóng)經(jīng)發(fā)［2010］12號2010年9月25日）/346　　2農(nóng)業(yè)部財政部國土資源部中農(nóng)辦國務院法制辦國家檔案局關于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作的意見（農(nóng)經(jīng)發(fā)［2011］2號2011年2月5日）/353　　2農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作規(guī)程（試行）》的通知（農(nóng)辦經(jīng)［2012］19號2012年6月27日）/360　　2農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作規(guī)范》的通知（農(nóng)辦經(jīng)［2013］2號2013年1月15日）/390　　農(nóng)業(yè)