【正文】 某能要回地上補(bǔ)償物及青苗補(bǔ)償費(fèi)嗎？/174　　2承包人是否有權(quán)收取剩余流轉(zhuǎn)期限的流轉(zhuǎn)價(jià)款/175　　2承包地能否抵押買賣？/176　　2承包地是否允許繼承？/178　　2承包方是否可以隨意破壞承包經(jīng)營(yíng)的標(biāo)的物？/179　　2自愿“交回”承包地的農(nóng)民是否仍然享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)？/180　　非家庭方式承包的土地被征用時(shí)不能獲得土地補(bǔ)償費(fèi)/181　　三、政策匯編　　中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法（2002年8月29日）/183　　中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第33號(hào)2003年11月14日）/194　　中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第47號(hào)2005年1月19日）/200　　中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法（2009年6月27日）/207　　最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）（法釋［1999］15號(hào)1999年6月28日）/217　　最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（法釋［2005］6號(hào)2005年7月29日）/223　　最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（法釋［2014］1號(hào)2014年1月9日）/229　　中共中央關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知（中發(fā)［1984］1號(hào)1984年1月1日）/232　　中共中央關(guān)于把農(nóng)村改革引向深入的通知（中發(fā)［1987］5號(hào)1987年1月22日）/243　　中共中央書(shū)記處農(nóng)村政策研究室關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包制的意見(jiàn)（中農(nóng)研［1987］30號(hào)1987年6月8日）/255　　1國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理意見(jiàn)的通知（國(guó)發(fā)［1992］52號(hào)1992年9月12日）/261　　1中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施（中發(fā)［1993］11號(hào)1993年11月5日）/264　　1國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系意見(jiàn)的通知（國(guó)發(fā)［1995］7號(hào)1995年3月28日）/275　　1中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知（中辦發(fā)［1997］16號(hào)1997年8月27日）/279　　1農(nóng)業(yè)部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)［1997］6號(hào)1997年9月10日）/284　　1中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知（廳字［2001］9號(hào)2001年5月8日）/287　　1中共中央關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知（中發(fā)［2001］18號(hào)2001年12月30日）/290　　1農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)［2002］5號(hào)2002年5月28日）/294　　1國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知（國(guó)辦發(fā)明電［2004］21號(hào)2004年4月30日）/300　　國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（國(guó)發(fā)［2004］28號(hào)2004年10月21日）/304　　2農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系有關(guān)工作的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)［2005］2號(hào)2005年3月19日）/313　　2農(nóng)業(yè)部國(guó)土資源部監(jiān)察部民政部中農(nóng)辦國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦國(guó)家信訪局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村土地突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)［2007］14號(hào)2007年6月5日）/318　　2農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)［2008］10號(hào)2008年12月5日）/324　　2農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作方案》的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)［2009］8號(hào)2009年7月21日）/329　　2農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則（農(nóng)業(yè)部國(guó)家林業(yè)局令2010年第1號(hào)2009年12月29日）/334　　2農(nóng)業(yè)部國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見(jiàn)（農(nóng)經(jīng)發(fā)［2010］12號(hào)2010年9月25日）/346　　2農(nóng)業(yè)部財(cái)政部國(guó)土資源部中農(nóng)辦國(guó)務(wù)院法制辦國(guó)家檔案局關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見(jiàn)（農(nóng)經(jīng)發(fā)［2011］2號(hào)2011年2月5日）/353　　2農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程（試行）》的通知（農(nóng)辦經(jīng)［2012］19號(hào)2012年6月27日）/360　　2農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作規(guī)范》的通知（農(nóng)辦經(jīng)［2013］2號(hào)2013年1月15日）/390　　農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作保證土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序進(jìn)行的通知（農(nóng)明字［2014］6號(hào)2014年3月6日）/403　　3山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例（2007年6月1日第二次修正）/405　　3山西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》辦法（2004年9月25日）/411　　3山西省征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用辦法（山西省人民政府令第182號(hào)2005年10月18日）/417　　3山西省人民政府印發(fā)《延長(zhǎng)農(nóng)村土地承包期允許土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的實(shí)施辦法》的通知（晉政發(fā)［1994］18號(hào)1994年2月21日）/421　　3中共山西省委山西省人民政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于全省農(nóng)村延長(zhǎng)土地承包期試點(diǎn)情況的報(bào)告》的通知（晉發(fā)［1994］30號(hào)1994年6月3日）/426　　3山西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》的通知(晉農(nóng)發(fā)（經(jīng)）字［1997］126號(hào)1997年11月10日）/434　　3山西省人民政府印發(fā)《關(guān)于拍賣農(nóng)村“四荒”地使用權(quán)搞好小流域綜合防治的若干規(guī)定》的通知（晉政發(fā)［1997］102號(hào)1997年12月2日）/436　　3山西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村承包合同規(guī)范化管理的意見(jiàn)（晉農(nóng)業(yè)（經(jīng)）字［1999］102號(hào)1999年7月20日）/441　　3中共山西省委山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見(jiàn)（晉發(fā)［2002］20號(hào)2002年8月21日）/446　　山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于認(rèn)真解決農(nóng)村土地承包糾紛依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益的意見(jiàn)》的通知（晉政辦發(fā)［2004］62號(hào)2004年7月26日）/452　　4山西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理的意見(jiàn)（晉農(nóng)(經(jīng))發(fā)［2007］26號(hào)2007年11月13日）/457　　4山西省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的通知（晉政辦發(fā)［2009］72號(hào)2009年5月31日）/461　　4山西省人民政府辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)（晉政辦發(fā)［2010］32號(hào)2010年5月19日）/463　　4山西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)山西省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同等示范文本的通知（晉農(nóng)經(jīng)發(fā)［2010］12號(hào)2010年8月12日）/470　　4山西省農(nóng)業(yè)廳山西省財(cái)政廳山西省國(guó)土資源廳中共山西省委農(nóng)辦山西省法制辦山西省檔案局關(guān)于印發(fā)《山西省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作方案》的通知（晉農(nóng)經(jīng)發(fā)［2011］7號(hào)2011年3月15日）/487　　4山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省2014年土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作方案的通知（晉政辦發(fā)［2014］28號(hào)2014年4月18日）/494　　4運(yùn)城市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹《山西省實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法辦法》的意見(jiàn)（運(yùn)政辦發(fā)［2005］82號(hào)2005年10月15日）/503　　4山西省運(yùn)城市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)（運(yùn)政辦發(fā)［2011］150號(hào)2011年12月14日）/509　　4運(yùn)城市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市金融支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知（運(yùn)政辦發(fā)［2013］33號(hào)2013年5月9日）/514　　50、運(yùn)城市人民政府關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的若干意見(jiàn)（運(yùn)政發(fā)［2013］44號(hào)2013年10月31日）/521　　5運(yùn)城市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《運(yùn)城市關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的若干意見(jiàn)》的實(shí)施辦法（運(yùn)政辦法［2014］9號(hào)2014年1月28日）/527 運(yùn)城市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作手冊(cè) 一、知識(shí)問(wèn)答　　我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村土地承包與管理的法律法規(guī)有哪些？　　…………………………………………………………………………　　我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村土地承包與管理的主要法律法規(guī)：一是憲法。二是法律?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定了調(diào)整農(nóng)村土地財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本法律制度；《土地管理法》全面規(guī)定了調(diào)整土地關(guān)系的主要法律制度；《農(nóng)村土地承包法》全面規(guī)定了調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的主要法律制度。此外，《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《草原法》、《水法》、《漁業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《拍賣法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《城市規(guī)劃法》、《刑法》都不同程度地涉及了調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的內(nèi)容。三是行政法規(guī)。由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定，并在全國(guó)施行。四是地方性法規(guī)。由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定，在本地區(qū)適用。五是土地、農(nóng)業(yè)管理部門行政規(guī)章。六是地方政府規(guī)章?！　槭裁凑f(shuō)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是我國(guó)農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度？　　…………………………………………………………………………　　家庭承包經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)民的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)，改變了人民公社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，初步構(gòu)筑了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)體制框架,建立了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制作為我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度。家庭承包經(jīng)營(yíng)是在堅(jiān)持土地等生產(chǎn)資料集體所有的前提下，把土地的使用權(quán)承包給農(nóng)戶，使土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離，確立了家庭經(jīng)營(yíng)的主體地位，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。家庭承包經(jīng)營(yíng)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)是相互依存的統(tǒng)一整體，家庭承包經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的一種有效經(jīng)營(yíng)方式?！　》€(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，還關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛了，才能形成對(duì)城市的有效供應(yīng)，只有農(nóng)民富裕了，工業(yè)產(chǎn)品才有更加廣闊的銷售市場(chǎng)，才能帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展。只有不斷地完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，才能為農(nóng)村這一基本經(jīng)濟(jì)制度注入新的活力，才能保持其長(zhǎng)期穩(wěn)定。　　為什么說(shuō)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度必須長(zhǎng)期堅(jiān)持？　　…………………………………………………………………………　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，極大地調(diào)動(dòng)了他們的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一項(xiàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)制度，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持?！　。?）實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，使農(nóng)戶獲得充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，能夠極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，符合生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律?！　。?）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)方式既適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求?！　。?）農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不僅極大地調(diào)動(dòng)了他們種糧、種棉的積極性，而且使他們從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和市場(chǎng)的需求出發(fā)，一方面，積極調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，種植適銷對(duì)路的其他經(jīng)濟(jì)作物，飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的家禽家畜，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)。另一方面，農(nóng)民有了積累，也有了擇業(yè)的自由，一些農(nóng)民跳出了土地和農(nóng)業(yè)的局限，辦起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。促進(jìn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)拓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民就業(yè)的廣闊空間?！　。?）土地既是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最可靠的社會(huì)保障。長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，即是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的客觀要求，也是穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的一項(xiàng)根本性措施?！　。?）長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。我國(guó)的改革是從農(nóng)村開(kāi)始的，農(nóng)村改革取得的重大成功，為城市改革和其他方面改革的順利進(jìn)行積累了重要經(jīng)驗(yàn)，奠定了良好基礎(chǔ)。　　我國(guó)土地分為哪幾類？　　…………………………………………………………………………　　《土地管理法》第4條規(guī)定，國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。　　屬于國(guó)家所有和農(nóng)民集體所有的土地有哪些？　　…………………………………………………………………………　　城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。　　農(nóng)村土地是指哪些土地？　　…………………………………………………………………………　　農(nóng)村土地是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地主要包括荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”，以及養(yǎng)殖水面等?！　　掇r(nóng)村土地承包法》所規(guī)定的土地與我們平時(shí)所說(shuō)農(nóng)民集體所有的土地不是一個(gè)概念，也可以說(shuō)不是一個(gè)范圍。一般所說(shuō)的農(nóng)民集體所有的土地是指所有權(quán)歸集體的全部土地，其中主要有農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地等?！掇r(nóng)