【正文】 地承包經(jīng)營權(quán)證書中，農(nóng)村土地承包起止日期要與農(nóng)村土地承包合同中簽訂的時間一致?！　?在對農(nóng)戶承包地進行測繪時，需要哪些人員到場指界？　　……………………………………………………………………　　承包地塊調(diào)查的指界人包括發(fā)包方指界人、承包方指界人和毗鄰地塊或地物指界人。在確定指界人時須遵循以下原則：　?。?）指界人可以是權(quán)利人本人,也可以是權(quán)利人的代理人。代理人進行指界時,應(yīng)出示代理人的身份證明書和委托書。　?。?）發(fā)包方指界人為發(fā)包方代表或其代理人?！　。?）承包方指界人和毗鄰承包地塊指界人按以下原則確定:　　A、指界人應(yīng)為具有完全民事行為能力的人?！　、家庭承包的指界人為承包方代表或代理人。　　C、其他方式承包的指界人為承包單位法人代表、承包方本人或其代理人。單位法人代表進行指界時,應(yīng)出示法人代表身份證明書和法人代表個人身份證明書?！　、非承包地塊或相關(guān)地物的指界人為地塊所在土地的所有權(quán)權(quán)利人、發(fā)包方代表或其代理人。　　E、對集體與國有土地、林地犬牙交錯的土地，湖區(qū)與河道附近的土地，公路、鐵路兩側(cè)的土地，軍事用地周邊的土地等進行測繪時，需要邀請駐軍、國土、林業(yè)、水利、交通等部門到場指界，并對測繪結(jié)果進行簽字確認?！　?家庭承包方的代表如何確定？　　………………………………………　　依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、最高人民法院《關(guān)于農(nóng)村土地承包糾紛適用法律問題的解釋》（法釋［2005］6號）等法律法規(guī)，家庭承包方的代表人是在承包合同上簽字的人或原農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上記載的代表人。　　前兩項規(guī)定的代表人死亡、喪失民事行為能力或因為其他原因無法到場確認的，由農(nóng)戶成員共同推選。　　1其他方式的承包方代表如何確定？　　……………………………………………　　個人或單位以其他方式承包農(nóng)村土地的，土地承包方代表是在承包合同上簽字的自然人或承包單位的法人代表。在承包合同上簽字的自然人死亡或喪失民事行為能力的，依照繼承法的規(guī)定，由其法定繼承人協(xié)商決定承包方代表?！　?在確權(quán)登記時，共有人和現(xiàn)有家庭成員如何確定？　　……………………………………………………………　　在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記時，家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)共有人應(yīng)該以二輪承包時家庭人口為準，已死亡或戶口遷出的應(yīng)加以備注?，F(xiàn)有家庭成員應(yīng)當作為確權(quán)登記時的家庭人口登記，但不能登記為承包人口。人口登記以戶口本為基本依據(jù)進行登記。要按照國家規(guī)定規(guī)范填寫，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹等；遷出的外嫁女、大學生、現(xiàn)役軍人也予以登記，但要進行標注；承包共有人、家庭成員姓名應(yīng)當與戶口本一致?！　?承包農(nóng)村土地的調(diào)查結(jié)果由誰簽字確認？　　…………………………………………………　　按照《農(nóng)村土地承包法》、最高人民法院關(guān)于《農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋［2005］6號）等法律法規(guī)確定的家庭承包方的代表簽字確認。其他方式承包的農(nóng)村土地由其他方式的承包方代表簽字確認?！　?農(nóng)村土地二輪延包不完善的以什么為基礎(chǔ)進行確權(quán)登記頒證？　　……………………………………………………………………………　　根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第22條規(guī)定，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。因此，確權(quán)登記頒證應(yīng)以農(nóng)村土地承包合同為基礎(chǔ)?！　《喭恋爻邪鼤r簽訂農(nóng)村土地承包合同的，以二輪土地承包合同為基礎(chǔ)；對農(nóng)村土地承包合同不完善的應(yīng)補簽承包合同后再確權(quán)登記頒證；補簽承包合同的起止時間要與當?shù)囟喭恋爻邪贤瑫r間一致。　　1實測農(nóng)村土地面積與承包合同及原來的經(jīng)營權(quán)證書記載有出入的如何填寫登記簿和新證書？　　………………………………………………………………………………………………………………　　確權(quán)登記頒證應(yīng)嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定，對實測面積，經(jīng)公示后據(jù)實登記。在登記簿中如實填寫“合同面積”和“測量面積”。對二輪承包地合同面積因地塊等級不同折畝計算的，要在登記簿“家庭承包地塊情況”的“地塊備注”欄內(nèi)予以注明；對出入較大的要對農(nóng)村土地地籍草圖進行審核，在村、組進行公示，公示無異議的，才能確權(quán)登記。新的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書只填寫經(jīng)農(nóng)戶簽字確認的實際測量面積?！　σ郧皞€別進行了承包土地調(diào)整的地方如何確定家庭承包地的面積？　　…………………………………………………………………………………　　根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和《山西省實施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》等法律政策的有關(guān)規(guī)定，對以前個別地方對承包地進行了調(diào)整的，按照尊重歷史、正視現(xiàn)實的工作原則，在不違背法規(guī)政策的前提下，實行民主協(xié)商、村民議決。只要群眾認可無異議，在履行完善相關(guān)手續(xù)的前提下，可依據(jù)農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀予以確權(quán)登記頒證。群眾有異議的，按照法律程序解決爭議后，再行確權(quán)登記頒證?！　?對村集體所有權(quán)有爭議的如何開展確權(quán)登記？　　…………………………………………………………　　村集體經(jīng)濟組織與其他村集體經(jīng)濟組織或其他組織之間存在土地所有權(quán)爭議的，以國土部門集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作成果為依據(jù)，先由國土部門明確土地所有權(quán)，再按照相關(guān)程序?qū)λ婕巴恋氐某邪?jīng)營權(quán)進行登記，土地所有權(quán)一時難以明確的暫緩登記?！　?存在承包經(jīng)營糾紛的如何開展確權(quán)登記？　　……………………………………………………　　對于承包地塊、面積、邊界及承包經(jīng)營權(quán)存在爭議和糾紛的，由村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施小組根據(jù)實際情況提出處理意見協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)解決不成的可通過仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進行登記。承包糾紛一時難以解決的，可以暫緩登記。　　2未經(jīng)批準私自改變土地農(nóng)業(yè)用途的如何確權(quán)登記？　　………………………………………………………………　　對于農(nóng)戶或其他組織未經(jīng)國土部門批準，自行在承包土地上進行建房或建設(shè)其他建筑設(shè)施的，仍按農(nóng)用承包地進行登記，計入原承包戶承包地面積。對相關(guān)責任人擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途的行為，由國土部門依法處理?！　?自然災(zāi)害毀損承包地的如何確權(quán)登記？　　…………………………………………………　　承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害等原因毀損減少的承包地，無法恢復(fù)的，應(yīng)核減承包地面積?？刹糠只謴?fù)的，按恢復(fù)后的實際面積確權(quán)登記。　　2土地經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃整理的如何確權(quán)登記？　　…………………………………………………　　按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃整理了的承包土地和土地流轉(zhuǎn)以后受讓方統(tǒng)一規(guī)劃整理了的農(nóng)村土地，可參照土地臺賬、分地記錄等有關(guān)原始資料，結(jié)合實際土地測量數(shù)據(jù)，將承包地塊的詳細情況查清，然后，再據(jù)實登記，辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證書?！　?已經(jīng)消亡的家庭承包戶的土地是否進行確權(quán)登記？　　………………………………………………………………　　《農(nóng)村土地承包法》第15條規(guī)定，家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。承包期內(nèi)，以家庭承包方式承包農(nóng)村土地的承包方全戶消亡的，承包主體滅失，發(fā)包方應(yīng)當依法收回承包地，不予確權(quán)登記。所收回土地納入集體“機動地”管理。　　2合并村民小組的如何開展確權(quán)登記？　　………………………………………………　　村民小組合并前各小組人均承包地面積不一致的，登記中不要求在合并后的村民小組范圍內(nèi)統(tǒng)一人均承包土地面積，可根據(jù)合并前村民小組人均面積標準，按本次登記的相關(guān)規(guī)定進行確權(quán)登記頒證。合村并居的參照此規(guī)定?！　?農(nóng)戶私自占用田間路、溝渠等耕種的能否確定為家庭承包面積？　　…………………………………………………………………………………　　根據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)確定農(nóng)村土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定的通知》（［1995］國土（籍）字第26號）規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村在集體所有的農(nóng)村土地上修建并管理的道路、水利設(shè)施用地分別屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村農(nóng)民集體所有。因此，農(nóng)戶私自占用田間路、溝渠等耕種的農(nóng)村土地不能確定為家庭承包面積，應(yīng)當按照原承包地塊測量的面積進行確權(quán)登記頒證。農(nóng)戶應(yīng)對所占用的土地設(shè)施進行恢復(fù)，不能恢復(fù)的零星地塊仍由原農(nóng)戶暫時耕種管理?！　?新增加的土地能否確權(quán)登記？　　………………………………………　　根據(jù)《村民委員會組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《山西省實施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對農(nóng)村土地二輪承包合同以外新增加的土地已經(jīng)作為家庭承包土地的，可以進行確權(quán)頒證，如果存有爭議，應(yīng)由村民會議或村民代表會議討論決定?！　〈褰M干部和分田代表多分的土地能否確權(quán)登記？　　……………………………………………………………　　二輪延包時，村組干部和分田代表違規(guī)給自己多分的土地，不能登記為該戶的家庭承包地，應(yīng)作為集體機動地處理，仍由該戶管理，并每年向村集體經(jīng)濟組織上交承包費?！　?農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的家庭承包地如何確權(quán)登記？　　…………………………………………………　　根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《山西省實施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》關(guān)于農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定和最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋［2005］6號）等，區(qū)分不同情況進行確權(quán)登記頒證：　?。?）農(nóng)戶以互換的方式流轉(zhuǎn)承包地的。流轉(zhuǎn)雙方有書面流轉(zhuǎn)協(xié)議（合同），且無爭議的，在辦理有關(guān)承包合同變更手續(xù)后，依據(jù)變更后的合同確權(quán)登記頒證。未有書面協(xié)議（合同）的，由雙方達成書面土地流轉(zhuǎn)協(xié)議（合同）向村集體備案，并辦理有關(guān)承包合同變更手續(xù)后，再依據(jù)變更后的合同確權(quán)登記頒證；互換有爭議的，待爭議解決后再進行確權(quán)登記頒證?！　。?）農(nóng)戶以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地的僅限于村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部。未經(jīng)原承包方書面申請和發(fā)包方書面認可的，仍按原承包農(nóng)戶確權(quán)登記頒證。經(jīng)原承包方書面申請和發(fā)包方書面認可，且無爭議的，按照流轉(zhuǎn)協(xié)議（合同）辦理有關(guān)承包合同變更手續(xù)后，再依據(jù)變更后的合同確權(quán)登記頒證。　?。?）以轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地的，按原承包農(nóng)戶確權(quán)登記，禁止給受轉(zhuǎn)經(jīng)營者（受讓方）頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，其流轉(zhuǎn)關(guān)系繼續(xù)履行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同約定。對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同簽訂不完善的，相關(guān)部門要監(jiān)督流轉(zhuǎn)雙方完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同?！　?農(nóng)村土地全部或部分被國家依法征占的如何確權(quán)登記？　　……………………………………………………………………　　根據(jù)《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》和《山西省實施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》規(guī)定，此次確權(quán)登記頒證中，承包地全部被國家依法征占的應(yīng)進行注銷登記；被國家依法部分征占的，應(yīng)從承包土地地塊和面積中減除，并進行變更登記，未被征占部分則據(jù)實測量確權(quán)登記頒證?！　?因發(fā)展集體公益事業(yè)使用的家庭承包地如何確權(quán)登記？　　……………………………………………………………………　　根據(jù)《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》和《山西省實施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》規(guī)定，此次承包土地確權(quán)登記頒證中，因發(fā)展集體公益事業(yè)全部或部分被使用的承包地分別進行注銷和變更登記，未被使用部分則據(jù)實測量確權(quán)登記頒證。　　3農(nóng)戶之間自發(fā)調(diào)換承包土地如何確權(quán)登記？　　………………………………………………………　　二輪延包后，承包農(nóng)戶自愿調(diào)換承包地塊的，在簽訂土地流轉(zhuǎn)合同后，經(jīng)調(diào)換雙方提出書面申請簽字確認、發(fā)包方備案后，按調(diào)換后的實際承包地塊和面積確權(quán)登記。否則仍按照二輪承包的地塊和面積進行確權(quán)登記?！　?對出嫁女和入贅男的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)如何進行確權(quán)登記？　　…………………………………………………………………………　　出嫁女和入贅男在新居住地未取得承包地的，其在原居住地的承包地不得收回；新居住地已給其分配承包地的，原居住地不再保留其承包地。因此，出嫁女和入贅男的承包地在哪里，就在哪里確權(quán)?！　?對外出務(wù)工承包戶的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)如何進行確權(quán)登記？　　…………………………………………………………………………　　不得以農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商為由而影響農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。對于常年外出未歸、未委托代理人又無法聯(lián)系的外出人員，可先查清二輪土地承包以來的土地承包狀況，按現(xiàn)有承包合同登記的四至和面積預(yù)留出相應(yīng)的農(nóng)村土地，待聯(lián)系到當事農(nóng)戶后再按本次登記的相關(guān)規(guī)定進行確權(quán)登記頒證。對預(yù)留期間當事農(nóng)戶無法自行管理而又未委托他人管理的，其土地暫由集體作為機動地代為管理?！　?村集體所有的機動地如何確權(quán)登記？　　………………………………………………　　《農(nóng)村土地承包法》、《山西省實施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省2014年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作方案的通知》規(guī)定：　?。?）對于村集體經(jīng)濟組織“限額內(nèi)”（預(yù)留5%以內(nèi)）的機動地，在本次確權(quán)工作中，只登記不確權(quán)?！　。?）對于村集體經(jīng)濟組織超標準預(yù)留的機動地，能夠公平合理分包到戶的，要承包到戶，并確權(quán)登記；因地塊過碎等原因無法平分到戶的，可以用來解決人地矛盾，再按有關(guān)程序確權(quán)登記?！　?農(nóng)村集體經(jīng)濟組織違反民主議事程序，也未采取招標、拍賣或公開協(xié)商方式發(fā)包的土地是否給予確權(quán)登記？　　…………………………………………………………………………　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在發(fā)包集體土地時，承包方案需經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會三分之二以上成員討論通過，采取招標、拍賣或公開協(xié)商方式競價發(fā)包，未依法履行上述程序，違反法律的強制性規(guī)定，所訂立的承包合同無效，不予確權(quán)登記?！　?流轉(zhuǎn)合同約定期限超過原承包合同的剩余期限，是否進行確權(quán)登記？　　…………………………………………………………………………………　　《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第3條規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。流轉(zhuǎn)期限超過原承包合同剩余期限的流轉(zhuǎn)合同，超出部分無效，建議當事人對流轉(zhuǎn)合同進行修改后，再進行確權(quán)登記?！　》蚱揠x婚后，承包地怎樣進行確權(quán)登記？　　……………………………………………………　　《農(nóng)村土地承包法》第6條規(guī)定，農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當保護婦女的合法權(quán)