【文章內容簡介】 的一項基本法律制度，對合同當事人雙方具有約束力，這也并不影響行政法對行政違約行為的處罰；，在經(jīng)濟糾紛中，只能是一種訴訟證據(jù)，并不當然具有法律上高于其他證據(jù)的效力，人民法院有權也應當對此進行審查，審計結論確屬不妥，有權不予采信；，在當事人的約定不危害國家利益和社會公共利益的情況下，審計機關用審計結論來干預合同的約定，違反了合同法的規(guī)定。重慶：道路工程決算審計服務實行競爭性談判重慶市大渡口區(qū)政府采購中心區(qū)采購辦下達的采購任務，擬對大渡口區(qū)新城錦霞街、湖榕路道路工程決算審計服務實行競爭性談判采購。歡迎我市范圍內具有從事工程造價咨詢乙級以上（含乙級）有效資質的審計中介機構前來報名咨詢。一、項目編號：DDKZFCGJ015二、項目名稱：大渡口區(qū)新城錦霞街、湖榕路道路工程決算審計服務三、工程地點：大渡口區(qū)新城四、工程規(guī)模：預計送審金額為2600萬元五、報名資料（可以提交復印件）：①單位簡介②營業(yè)執(zhí)照副本③造價咨詢資質證書六、報名時間：2005年8月3日至8月15日17時止（上班時間：8時30分－12時30分，14時30分－18時00分）。報名地點：大渡口區(qū)政府采購中心七、競標時間：另行通知競標地點：大渡口區(qū)行政中心3A09會議室八、聯(lián)絡：聯(lián)系人：吳老師聯(lián)系電話：023－68920267造價指導：工程竣工決算審計重點在工程竣工決算審計中，應明確以下幾個方面為重點： 第一，核定施工工程量。核定施工工程量是工程竣工決算審計的關鍵。由于工程量的計算多且煩瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算，因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如混凝土結構梁、板、柱、樓板、鋼結構以及高級裝飾項目等。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。如：建筑工程中的內外墻體、面積應以實砌體積計算，要扣除梁、柱、門、窗體積，在實際施工計算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計入定額，施工單位又計入安裝工程量。四是防止鋼筋混凝土基礎T型交接重復計算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復計算等。 第二，審核材料用量及價差。材料用量審核，主要是審核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。材料量審核也是工程竣工決算審計的重要一環(huán)。由于市場材料價格不一且波動較大，因此材料價差的審核，特別是主材價差的審核更為重要。要認真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、質量是否符合設計標準和國家規(guī)范。材料價差應依照定額用量、實際消耗量和預算定額單價、實際單價分析計算，既不能遺漏，也不能重復計算。 第三，審核工程類別。對施工單位的資質和工程類別進行審核，是保證工程取費合理的前提。確定工程類別，應按國家規(guī)定的規(guī)范認真核對。 第四，審計工程定額的套用。定額套用審核要注意由于定額缺項或定額使用條件不符而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假的問題。首先要審核決算中所列工程項目、規(guī)格、計算單位是否與所套用的定額相符，是否有錯套現(xiàn)象。應重點審核價高、工程量較大或定額子目容易混淆的項目，保證工程造價準確。其次，在套用定額時注意相互之間的換算，如砌筑、混凝土標號的換算等，保證換算數(shù)據(jù)準確。 第五，審計主體工程以外的外網(wǎng)工程。在審核竣工決算時，對列入建安主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網(wǎng)工程，應分別審核，防止施工費用混淆、重復計算。淺談水利工程預決算審計一、水利工程預決算審計的意義　　一般水利工程具有建設規(guī)模大、施工周期長、資金投入多、建設資金大部分是國家財政撥款或利用貸款等特點，做好水利工程造價審計工作，對控制工程規(guī)模，降低工程造價，充分發(fā)揮國家建設資金的投資效益，保證國有資產(chǎn)的完整，防止建設資金流失，維護建設單位、施工單位的合法權益，打擊和威懾違法犯罪，樹立黨和政府的形象具有重要意義。二、水利工程預決算審計的方法（一）宏觀方面　　重點審查建設項目有無上級主管部門的批文，基本建設程序是否符合國家有關規(guī)定；工程設計文件(包括可行性研究報告、初步設計、施工圖設計和竣工圖設計文件)是否齊全；招投標過程是否合法、真實，有無弄虛作假行為；工程建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位有無承擔相應工程的能力，是否具備相應的資質等級；工程建設資金來源是否合法，是否專款專用，有無揮霍浪費現(xiàn)象，資金是否已經(jīng)到位；工程建設項目類型、規(guī)模、標準是否符合建設批文的規(guī)定，有無改變工程類型、擴大工程規(guī)模、超標準建設或裝修的行為；有無利用工程建設之機，截留國家資金，購房買車，以參觀考察名義出國旅游；工程施工承包合同是否有效，施工中有無違規(guī)分包等現(xiàn)象。（二）微觀方面　　重點審查工程款支付情況。工程造價是由量、價、費構成的，因此，量、價、費是工程造價審計的重點。工程量是單位工程預決算造價形成的重要因素之一，對它的審計主要是根據(jù)施工圖紙、竣工圖紙、隱蔽工程記錄、變更修改通知、監(jiān)理現(xiàn)場簽證等資料和合同文件中有關工程量計算方法的規(guī)定及全國統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，查對工程量計算是否準確，是否符合計算規(guī)則，有無重算、錯算和漏算。單價審計是一個專業(yè)性、政策性很強的環(huán)節(jié)，審計人員應根據(jù)施工圖紙和實際情況，靈活運用專業(yè)知識和各項規(guī)則、規(guī)定，合理確定工程單價，做到實事求是、客觀公正。主要審查以下幾個方面：（1）定額的選用是否正確、合理，工程類型應與專業(yè)定額相配套，跨地區(qū)施工的工程，執(zhí)行工程所在地區(qū)的相應的專業(yè)預算定額；（2）人工、材料、機械臺班單價取用是否符合規(guī)定；（3）預決算中的分項工程名稱、規(guī)格、計量單位與定額是否一致，有無錯套、高套定額的現(xiàn)象；（4）設計圖紙與定額子目特征不符，應根據(jù)定額說明對單價進行局部調整和換算；對于既不能調整，也不能換算的項目，應編制補充定額，對涉及投資較大的補充定額，應有定額主管部門的批準手續(xù)。（5）材料價差調整，要審查材料調整的品種、規(guī)格是否符合規(guī)定，材料價格是否符合當?shù)禺敃r的實際情況，材料的耗用量計算是否準確，甲供材料價款的扣除是否正確。其它費用主要包括其它直接費、間接費、計劃利潤、稅金以及與工程建設相關的一些獨立費用。對它的審計著重注意費用定額必須與所用的預算定額相配套，不得任意搭配；費率選用應符合工程類型、工程級別、施工單位的性質，并要注意與工程地點、時間的變化相適應；取費基礎是否正確，現(xiàn)行取費基礎有工程直接費、人工費兩種，不能混淆；對工期長，費率標準在施工期間發(fā)生變化的，應根據(jù)施工形象進度確定各期完成工程量，并按照當期費率分別計算工程經(jīng)費。三、審計人員素質要求政治素質。審計人員要有較高的政治思想素質，在審計工作中，堅持原則，不徇私情，實事求是，客觀公正，自覺抵制社會上的不正之風，對違法犯罪行為敢于揭發(fā)，敢于斗爭。業(yè)務素質。審計人員要刻苦鉆研業(yè)務知識，