【文章內(nèi)容簡介】 100合計100700最低可接受的分?jǐn)?shù) 650該項目投標(biāo)機會總分值為700，而該承包商事先確定當(dāng)總分值達(dá)到650分，就準(zhǔn)備投標(biāo)。從表中我們可以看到，盡管這項工程完成后不會帶來另外的投標(biāo)機會，但總分很高，還是可以去參加投標(biāo)。(二)做好資格預(yù)審工作通過資格預(yù)審是一個承包商獲得投標(biāo)資格的前提，只有充分重視資格預(yù)審工作，認(rèn)真填報預(yù)審表，才能為今后進(jìn)一步奪標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。相反，草率對待資格預(yù)審，只能導(dǎo)致寶貴投標(biāo)機會的喪失。例如，國內(nèi)某施工企業(yè)，在參加世界銀行貸款項目的投標(biāo)中，由于工程的土方工作量比較多，業(yè)主要求投標(biāo)單位必須具備一定數(shù)量的推土機，而國內(nèi)這一施工企業(yè)又具有這方面的實力。但是，在填報資格預(yù)審表時，由于這一施工企業(yè)沒有重視，僅找一名公司辦公室的工作人員填寫，這個工作人員不了解資格預(yù)審的重要性，在填寫機械設(shè)備時，僅僅填寫一臺推土機，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要，在資格預(yù)審時就被業(yè)主淘汰了。因此，承包商必須從以下幾個方面做好資格預(yù)審工作：1．關(guān)注招標(biāo)信息，按時報送資格預(yù)審材料。任何一項國際工程的招標(biāo)信息都會通過一定的渠道發(fā)布，世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織和開發(fā)計劃署等機構(gòu)的招標(biāo)信息，在聯(lián)合國發(fā)展論壇的商務(wù)版上都有連載，世界銀行公開發(fā)行的《國際商務(wù)機會》，亞洲開發(fā)銀行的《亞行商業(yè)機會》和《擬議中的項目及授予合同》等刊物介紹了融資項目、工程和咨詢服務(wù)的信息。投標(biāo)者應(yīng)注意資格預(yù)審的截止時間。發(fā)包方在規(guī)定的時間截止之后，不接受任何遲到的資格預(yù)審文件。而且，投杯者在資格預(yù)審截止之后不能對已報的資格預(yù)審文件進(jìn)行修改。2．選擇一個合適的代理人，進(jìn)行項目跟蹤。由于國際工程承包地域的差異性，承包商可能對項目所在國不太了解。承包商可以選擇一家合適的代理機構(gòu)，通過代理人的積極活動，廣泛收集有關(guān)國家的項目建設(shè)計劃和招標(biāo)信息，而后進(jìn)行有重點的項目追蹤。但承包商須注意的是，有的國家明文禁止使用中問人，如阿爾及利亞。3．注重資料積累，詳細(xì)提供預(yù)審要求的所有資料?，F(xiàn)在許多工程承包公司都有完整、正規(guī)的年終財務(wù)報表，這些報表要經(jīng)審計，且最近三年的報表應(yīng)妥善保管，以隨時備用。有關(guān)類似工程經(jīng)驗和現(xiàn)場條件經(jīng)驗的項目應(yīng)及早制成散頁，或者儲存在電腦內(nèi)。一旦需要，就只需按要求匯集裝訂成冊。對報送的資格預(yù)審文件。內(nèi)容要簡潔準(zhǔn)確，裝潢要美觀大方，給招標(biāo)單位留下一個好印象。4．尋找有信譽的銀行進(jìn)行信貸擔(dān)保。承包人所提交的資格預(yù)審申請書一定要包括頭等商業(yè)銀行或進(jìn)出口銀行的手擔(dān)保文件。在承包商不能提供資會并按規(guī)定的進(jìn)度實施工程時，該銀行可以提供全部或部分的資會束實施項目。對于投標(biāo)人來說，提供這樣的函件是很必要的，證明承包商具備一定的資金實力。5．針對評審標(biāo)準(zhǔn)報送材料。業(yè)主一般根據(jù)投標(biāo)者提供的資格預(yù)審表的四個方面來判斷投標(biāo)者的資格能力，這四個方面分別是：財務(wù)狀況、施工經(jīng)驗與過去履約情況、人員情況和施工設(shè)備。承包商可根據(jù)該項工程的特點，對可能得分比例較高的重點內(nèi)容，有針對性的多報資料。(三)細(xì)致研究、分析招標(biāo)文件1．合同條件如前文所述，隨著國際工程承包事業(yè)的不斷發(fā)展，已逐步形成了一些標(biāo)準(zhǔn)的合同條件，其中應(yīng)用最廣泛的就是FIDIC條款，該合同條款包括四種不同類型的合同條件，不同的合同條件適用的工程項目不同，對報價方式，承包商和業(yè)主的責(zé)任劃分也不同，我國承包商在研究招標(biāo)文件時，應(yīng)充分注意這一點。(1)《土木工程施工合同條件》該合同條件是基本的合同條件，適用于單價合同形式、主要由業(yè)主方進(jìn)行設(shè)計、承包商基本上只負(fù)責(zé)施工的工程項目。業(yè)主方對項目的管理工作參與較多，對項目從頭到尾都要進(jìn)行較細(xì)致的控制和監(jiān)督。在缺陷責(zé)任期，承包商要負(fù)責(zé)修補由其工作不當(dāng)引起的質(zhì)量問題。工程實施過程中的風(fēng)險劃分原則是：一般是由業(yè)主承擔(dān)政治風(fēng)險，社會風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，法律風(fēng)險和外界風(fēng)險以及不可抗力給承包商造成的直接損失。價格方式采用傳統(tǒng)的單價合同，并在通用條件中規(guī)定了調(diào)價公式。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和非洲開發(fā)銀行規(guī)定，所有利用其貸款的工程項目都必須采用該合同條件。(2)《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計一施工合同條件》該合同條件適用于出承包商做設(shè)計并進(jìn)行施工的總承包項目。業(yè)主只須說明工程的目的、范圍和設(shè)計等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由承包商按照此要求進(jìn)行設(shè)計、提供設(shè)備并進(jìn)行施工。業(yè)主對項目進(jìn)行中的參與較少，主要作用在于把好工程完工后的檢驗關(guān)。這種合同方式目前多用于電力和機械工程的項目。該合同條件下的風(fēng)險分擔(dān)與《土木工程施工合同條件》基本相同。但由于承包商要負(fù)責(zé)設(shè)計，所以自然承擔(dān)了由此產(chǎn)生的風(fēng)險。價格方式采用總價合同，但如果適用法規(guī)發(fā)生了變化或工程費用出現(xiàn)漲落，合同價格將隨之作出調(diào)整。(3)《設(shè)計采購施工(EPC)／交鑰匙工程合同條件》該合同條件適用于以交鑰匙方式提供加工或動力設(shè)備、工廠或類似設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施項目或其他類型開發(fā)項目。這種項目由承包商承擔(dān)項目的設(shè)計和實施全部職責(zé)，業(yè)主很少介入，只進(jìn)行總體控制，在我國一般稱為總承包工程項目。價格方式采用總價合同。該類項目的絕大風(fēng)險都是由承包商承擔(dān)的，如外界風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、設(shè)計風(fēng)險等，由此承包商在報價中計入的JXL險費往往比較高，對風(fēng)險的管理也就成為最終能否盈利。盈利多少的重要決定因素。(4)《簡明合同格式》該合同格式適用于投資金額較小的建筑或工程項目，合同文字簡明，條款數(shù)少，即可由業(yè)主方提供設(shè)計，也可由承包商提供全部或部分設(shè)計，應(yīng)用非常靈活。價格方式也并未規(guī)定是單價合同還是總價合同，可靈活選用。在熟悉上述合同條件的基礎(chǔ)上，承包商應(yīng)特別注意國內(nèi)相關(guān)合同文本與以上文本的不同之處，包括對各方職權(quán)的不同界定，爭端解決途徑的不同規(guī)定等，以避免不必要的損失。2．技術(shù)規(guī)范承包商須研究招標(biāo)文件中所附施工技術(shù)規(guī)范，是參照或采用英國規(guī)范、美國規(guī)范或是其他國際規(guī)范，以及對此技術(shù)規(guī)范的熟悉程度，有無特殊施工技術(shù)要求和有無特殊材料設(shè)備技術(shù)要求，有關(guān)選擇代用材料、設(shè)備的規(guī)定等內(nèi)容。3． 澄清標(biāo)書中的模糊表述對含糊不清的重要合同條款、工程范圍、招標(biāo)文件和圖紙相互矛盾、技術(shù)規(guī)范中明顯不合理等，均可要求業(yè)主澄清解釋。例如：某擋水壩工程招標(biāo)文件中壩體混凝土心墻的直立模板，在工程量清單中是這樣寫的“心墻直立平面模板包括垂直接縫處的模板”(vical planeformwork to core wall including formwork forverticaljoints)，這句話是指上、下游的直立模板和兩端垂直接縫處的直立模板均為同一單價呢?還是說接縫處模板的單價已包含在上、下游的直立模板單價中而不再單獨付款呢?在決算時承包商和監(jiān)理工程師發(fā)生了爭執(zhí)，最后承包商以接縫處模板施工比上、下游模板施工更困難，更費材料，說filet監(jiān)理工程師，使他同意將接縫處模板按實際施工面積付款。所以，及時澄清標(biāo)書中的模糊表述十分重要，可避免結(jié)算時的經(jīng)濟(jì)損失，但承包商須注意下列問題： (1)在提請澄清的過程中，不要讓競爭對手從我方提出的問題中窺探出我方的各種假想和施工方案。(2)在要求業(yè)主解釋及澄清模糊之處時，不要提出修改合同條件或修改技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。(3)請業(yè)主或咨詢工程師對問題所作的答復(fù)發(fā)出書面文件，并宣布與招標(biāo)文件具有同樣效力；或是由投標(biāo)者整理一份談話記錄送交業(yè)主，由業(yè)主確認(rèn)簽字蓋章送回。千萬不能以口頭答復(fù)為依據(jù)來修改投標(biāo)報價。(四)重視現(xiàn)場考察工作投標(biāo)競爭，實質(zhì)上是各個承包人之間實力、經(jīng)驗、信譽以及投標(biāo)策略和技巧的競爭．特別是國際競爭性投標(biāo)。不僅是一項經(jīng)濟(jì)活動，而且受到政治、法律、商務(wù)，工程技術(shù)等多方面因素的影響，是一項復(fù)雜的綜合經(jīng)營活動，因此投標(biāo)各階段的準(zhǔn)備工作，特別是情報資料的收集是十分重要的。一個有長遠(yuǎn)規(guī)劃的承包商，應(yīng)該把投標(biāo)的情報收集與準(zhǔn)備工作分為兩個階段，第一階段是為投標(biāo)決策做準(zhǔn)備，例如承包商準(zhǔn)備對某一類工程投標(biāo)，或準(zhǔn)備開拓市場，就應(yīng)該較早的進(jìn)入到準(zhǔn)備投標(biāo)的市場去開始調(diào)查研究。第二階段是在見到招標(biāo)廣告或接到招標(biāo)邀請之后針對工程要求所展開的具體準(zhǔn)備工作。如果一個公司沒有進(jìn)行第一階段的準(zhǔn)備工作或準(zhǔn)備不充分，則在著手投標(biāo)的工作時，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查與現(xiàn)場考察，主要從下面幾個方面進(jìn)行。1．項目所在國調(diào)查(1)政治方面項目所在國的政治形勢，項目所在國與鄰近國家之間的政治關(guān)系，項目所在地政府和人民對我國的政治態(tài)度，有無排斥、歧視、經(jīng)濟(jì)上的不平等待遇等現(xiàn)象。(2)法律方面項目所在國的民法規(guī)定，尤其是有關(guān)民事權(quán)利主體的法律地位，權(quán)利能力和行為能力的規(guī)定，項目所在國的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，尤其是建筑法，公司法，勞動法，環(huán)境保護(hù)法，稅收法，經(jīng)濟(jì)合同法，會計法，對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系法，海關(guān)法以及仲裁；勞動力的雇傭。設(shè)備材料的進(jìn)出13，運輸?shù)确矫娴挠嘘P(guān)法令，規(guī)定等。例如，阿聯(lián)酋明文規(guī)定凡在阿聯(lián)酋境內(nèi)開商業(yè)性公司的，必須有一個以上阿聯(lián)酋人股東，并且他們要占51％股份，在這種國家開展承包，必須采取合伙經(jīng)營的方式加。(3)市場方面當(dāng)?shù)亟?年的物價指數(shù)變化情況等；當(dāng)?shù)厥┕び昧瞎?yīng)情況和市場價格；當(dāng)?shù)貦C，電設(shè)備采購條件，租賃費用，零配件供應(yīng)和機械修理能力等；當(dāng)?shù)貏趧?wù)的技術(shù)水平，勞動態(tài)度，雇用價格及雇用當(dāng)?shù)貏趧?wù)的手續(xù)、途徑等：當(dāng)?shù)剡\輸情況，車輛租賃價格：有關(guān)海港，航空港及鐵路的裝卸能力，費用以及管理的相關(guān)規(guī)定。(4)金融情況項目所在國主要銀行有關(guān)外幣匯率、計息方法、工程付款確認(rèn)辦法、保險公司有關(guān)規(guī)定、開具保函辦法等。2．業(yè)主及競爭對手情況調(diào)查(1)業(yè)主資金狀況，信譽度，心里分析。承包商要努力了解業(yè)主的著眼點：如業(yè)主資金緊缺者傾向于考慮最低標(biāo)價者；業(yè)主資金富裕者則多半要求承包商技術(shù)先進(jìn)；工程急需者，投標(biāo)時可以標(biāo)價稍高，但要在工期上盡量提前?？傊獙I(yè)主情況進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查分析。(2)了解競爭對手過去的投標(biāo)報價資料，經(jīng)營狀況等。這些情報一般都是相互保密的，但可以找一些代理人、當(dāng)?shù)厣倘耍畔⒐净虿煌械谋緡玖私庑畔ⅰ?．項目投資方情況調(diào)查作為承包商，首先要了解業(yè)主的資會來源是本國自籌、外國或國際組織貸款，還是兼而有之；或是要求投標(biāo)者貸款。同時，還要設(shè)法了解到是政府工程還是民間項目以及業(yè)主可能采取的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是什么。如果業(yè)主采用綜合評議法，承包商就要針對綜合評議的各項因素制定自己的投標(biāo)策略，針對評議要點重點介紹。4．項目現(xiàn)場勘查工作現(xiàn)場考察主要指的是去工地現(xiàn)場進(jìn)行考察。按照國際慣例，投標(biāo)者提出的報價單一般被認(rèn)為是在現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上編制的，一旦報價單提出之后，投標(biāo)者就無權(quán)因為沒有進(jìn)行現(xiàn)場考察、情況了解不細(xì)或因素考慮不全面而提出修改投標(biāo)，調(diào)整報價或提出補償?shù)纫?。因?