【正文】 通過加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)變更管理來避免惡意變更設(shè)計(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。未提供履約擔(dān)?；蚬こ讨Ц稉?dān)保的，不予頒發(fā)施工許可證。同時(shí)，允許民間工程可以自由選擇招標(biāo)方式和政府推薦的合同文本，也可以使招標(biāo)工作切實(shí)符合業(yè)主的需要，避免不必要的花費(fèi)，使招標(biāo)制度在實(shí)施中得到更加靈活的應(yīng)用。著重把好施工合同的審查關(guān)，履約關(guān)和糾紛的調(diào)解關(guān)，配備必要的市場執(zhí)法監(jiān)察人員，將施工企業(yè)的履約情況與資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理掛起鉤來，真正使招投標(biāo)工作落到實(shí)處，避免“走過場”現(xiàn)象的發(fā)生。一些受社會(huì)關(guān)注較大的項(xiàng)目．雖然采用了招標(biāo)代理，但大多數(shù)屬于業(yè)主的下屬公司或有經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的組織，也不能完全保證招標(biāo)活動(dòng)的公正性。五、結(jié)束語國際工程承包是一個(gè)有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，我國承包商正作為一股新興勢力逐漸進(jìn)入這一市場。那么，如何把握國內(nèi)外工程承包市場的差異性，制定相應(yīng)策略，盡早適應(yīng)國際市場，是每一個(gè)希望立足于國際市場的承包商的必修課，也是本文寫作的主旨所在。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時(shí)間，總會(huì)看清一些事。努力過后，才知道許多事情，堅(jiān)持堅(jiān)持，就過來了。只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。歲月是有情的，假如你奉獻(xiàn)給她的是一些色彩，它奉獻(xiàn)給你的也是一些色彩。有時(shí)候覺得自己像個(gè)神經(jīng)病。參考文獻(xiàn)【1】許文凱，《國際工程承包》，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2003，第一版．【2】雷勝強(qiáng)，許文凱，《工程承包使用手冊》，中國建筑出版社，1999，第一版．【3】張琰，雷勝強(qiáng)，《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作手冊》，中國建筑工業(yè)出版社，1995，第一版．【4】雷勝強(qiáng)，《工程承包與勞務(wù)合作案例剖析》，中國建筑工業(yè)出版社，2000，第二版．【5】湯禮智，《國際工程承包總論》，中國建筑工業(yè)出版社，1997，第一版．【6】崔京浩，盧謙，《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》，中國水利出版社，2004，第二版．【7】梁曉梅，“國內(nèi)外工程招標(biāo)的比較”，《招標(biāo)論壇》，2005，第04期．【8】安書科、申玲，“國際工程招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)及其對我國承包商的啟示”，《基建優(yōu)化》，1999，第02期．【9】李芩，“淺談如何增強(qiáng)工程公司跨國投標(biāo)的競爭力”，《建筑經(jīng)濟(jì)》，2006，第08期．【10】王兆俊，《國際工程承包合同知識》，中國建筑工業(yè)出版社，1987，第一版．【11】梁監(jiān)，《國際工程施工經(jīng)營管理》，水利電力出版社，1994，第一版．【12】何伯森，《工程招標(biāo)與監(jiān)理》，人民交通出版社，1999，第二版．【13】李潔，“建筑工程承包的投標(biāo)策略”，《中國建筑》，2000，第02期．【14】陽威《FIDIC合同在國際工程承包中的應(yīng)用專題研究》，中國土木工程公司，1997．【15】崔紅，孟巧芳， 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若不給自己設(shè)限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。然而，就其營業(yè)額而言，中國承包商的總承包額僅占225強(qiáng)海外營業(yè)總額的53％，同時(shí)，每年均有公司退出前225強(qiáng)。(十)加強(qiáng)合同監(jiān)督管理采用合理低價(jià)法招標(biāo)結(jié)束后，甲、乙雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件要求、中標(biāo)承諾簽訂施工合同，并在施工中嚴(yán)格按照施工合同履行投標(biāo)承諾，施工中質(zhì)量檢查與驗(yàn)收、工程計(jì)量與核驗(yàn)、進(jìn)度計(jì)劃與檢查、工程價(jià)款申請與支付等均應(yīng)按合同約定的程序要求執(zhí)行。然而，目前許多項(xiàng)目招標(biāo)基本上都是由業(yè)主自行完成。“一級企業(yè)中標(biāo)，二級企業(yè)承包，三、四級企業(yè)施工”的現(xiàn)象仍然存在。(七)合理劃分政府工程與民間工程，區(qū)分招標(biāo)方式我國相關(guān)管理部門應(yīng)根據(jù)投資來源和使用功能的不同把工程分為政府工程和民間工程，規(guī)定政府工程的招標(biāo)必須采取公開招標(biāo)的形式，建立嚴(yán)格的資格審查制度，而民間工程招標(biāo)可以相應(yīng)的靈活一些。同時(shí)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，規(guī)定嚴(yán)格的審批手續(xù)，由專職造價(jià)工程師參與工程變更的管理，從根本上減少承包商通過設(shè)計(jì)變更變相提高工程造價(jià)的企圖，使工程造價(jià)管理工作與工程施工同步，特別是在目前我國建筑市場投資中仍以公有制為主體的情況下，此項(xiàng)工作尤為重要。即：在編制工程預(yù)算價(jià)時(shí)，根據(jù)工程大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難易程度、施工自然條件等，將工程量清單錯(cuò)漏、市場變化和政策性調(diào)整、天氣、地形等自然條件變化等因素，按照3％～5％的風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)計(jì)入工程預(yù)算價(jià)。(五)實(shí)施“企業(yè)定額”，推動(dòng)建筑工程行業(yè)的市場化，與國際接軌如前文所述，我國在建國后的幾十年中工程造價(jià)的確定依據(jù)國家或地方政府管理部門確定的定額，導(dǎo)致在實(shí)際報(bào)價(jià)中各個(gè)承包商之間差距微弱，無法體現(xiàn)出承包商真于實(shí)力的差距。(四)正確受理投訴與解決招投標(biāo)糾紛由于招投標(biāo)法規(guī)完善尚有一個(gè)過程，在短期內(nèi)招投標(biāo)不公正和違規(guī)現(xiàn)象仍不可避免，如何正確引導(dǎo)投訴，解決爭議，處理評委會(huì)不公正或違法評標(biāo)成為迫切需要解決的問題。這種做法雖然走了招標(biāo)的套路，但卻并沒有發(fā)揮出招標(biāo)工作的真正意義。有的因泄漏標(biāo)底，使知底的單位因報(bào)價(jià)準(zhǔn)而得了高分；有的針對某一工程專門制定了評分計(jì)分辦法并只對某一施工單位透露，使其順利奪標(biāo)；還有的出于地方保護(hù)的需要，對外地企業(yè)作出了限制性壓分辦法等等。立法部門應(yīng)結(jié)合應(yīng)用實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，盡快彌補(bǔ)立法的不足，并建立與之相配套的地方法規(guī)體系，更好的推動(dòng)《招投標(biāo)法》的應(yīng)用。如該法第二十四條規(guī)定；“依法必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，自招杯文件開始發(fā)出之同起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天”。四、國際工程招投標(biāo)對我國國內(nèi)招投標(biāo)工作的啟示我國從80年代初期開始在工程建設(shè)領(lǐng)域推行招投標(biāo)制度，至今已基本建立了工程招投標(biāo)的法律制度和管理體系．《建筑法》、《招投標(biāo)法》的頒布實(shí)旋，標(biāo)志著我國工程招投標(biāo)活動(dòng)開始走上依法實(shí)施、依法管理的軌道。(4)最好有熟悉物資采購的人員參加，因?yàn)橐粋€(gè)工程的材料、設(shè)備往往占工程造價(jià)的一半以上。合伙人之間按所定的比例進(jìn)行利潤分配或損失分擔(dān)，聯(lián)營體的所有周轉(zhuǎn)資金也由合伙人根據(jù)股份比例提供。每一個(gè)合伙人對分擔(dān)的施工范圍，原則上和單獨(dú)投標(biāo)一樣，要作出報(bào)價(jià)。同時(shí)，組成聯(lián)營體的各方還可以互相檢查報(bào)價(jià)，以免漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)，可以提高中標(biāo)的幾率。例如：定于2006年lO月2同lO時(shí)開標(biāo)，往前推24小時(shí)是10月1日10時(shí)，正好是國慶節(jié)，則標(biāo)書寄送截止日應(yīng)為9月30日10時(shí)，若該日是星期日則再往前推一日。如必須郵寄，則應(yīng)充分考慮郵件在途中的時(shí)間，務(wù)必使標(biāo)書在投標(biāo)截止日之前到達(dá)投標(biāo)單位，避免遲到作廢。(3)聯(lián)合投標(biāo)的投標(biāo)書中應(yīng)列出每個(gè)合伙入的全名和地址，以各家合伙入的名義簽字，然后由授權(quán)代表聯(lián)合體承擔(dān)合同義務(wù)的一名或幾名合伙人簽字。在編制標(biāo)書的過程中，承包商應(yīng)注意以下內(nèi)容：(1)投標(biāo)書及其補(bǔ)遺材料的任何改動(dòng)都應(yīng)由簽署人簽名或蓋章。6．先虧后盈法這種方法多應(yīng)用于承包商為了占領(lǐng)某一市場或希望在某一地區(qū)打開局面而不惜一切代價(jià)、只求中標(biāo)的情形。例如：某沉砂池工程，按照業(yè)主原方案施工，將推遲水庫蓄水以及推遲向灌渠送水時(shí)間半年之久，我方提出的新方案，雖然工程造價(jià)增加了，但可提前半年向灌渠送水，最后業(yè)主同意以我方方案為基礎(chǔ)談判，并簽訂了合同。其臨界值的計(jì)算過程如下：令l號工程的實(shí)際工程量為Y，則有：Y+370036410040+220060得Y3．計(jì)同工的報(bào)價(jià)。a．形常報(bào)價(jià)之和為：4100m3 X 40$／m3 + 2200m3 X 60$／m3=296000$B．將l號工程單價(jià)調(diào)低10％，求出保持二項(xiàng)報(bào)價(jià)之和不變的2號工程的報(bào)價(jià)：2200Z+410040(110％)=296000則 Z=67．5$／m3c．運(yùn)用此技巧的額外盈利為：(2800m3$／m3+3700 m336$／m3)(4100$／m3$／m3 + 2200m360$／m3)=262005值得注意的是，只有在對工程量的變動(dòng)趨勢有充分把握時(shí)，才能加以利用；否則，也會(huì)造成損失。做法如下：找出偏差較大的若干項(xiàng)目，將工程量會(huì)增加的項(xiàng)目的單價(jià)提高，而將預(yù)計(jì)工程量會(huì)減少的項(xiàng)目的單價(jià)調(diào)低。2．不平衡報(bào)價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期待不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。(五)報(bào)價(jià)策略1．研究招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)。(2)投標(biāo)者投標(biāo)的那一部分工程于其他承包商或分包商的關(guān)系。按照國際慣例，投標(biāo)者提出的報(bào)價(jià)單一般被認(rèn)為是在現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上編制的，一旦報(bào)價(jià)單提出之后，投標(biāo)者就無權(quán)因?yàn)闆]有進(jìn)行現(xiàn)場考察、情況了解不細(xì)或因素考慮不全面而提出修改投標(biāo)，調(diào)整報(bào)價(jià)或提出補(bǔ)償?shù)纫蟆?．項(xiàng)目投資方情況調(diào)查作為承包商，首先要了解業(yè)主的資會(huì)來源是本國自籌、外國或國際組織貸款，還是兼而有之；或是要求投標(biāo)者貸款。承包商要努力了解業(yè)主的著眼點(diǎn)：如業(yè)主資金緊缺者傾向于考慮最低標(biāo)價(jià)者；業(yè)主資金富裕者則多半要求承包商技術(shù)先進(jìn)；工程急需者，投標(biāo)時(shí)可以標(biāo)價(jià)稍高，但要在工期上盡量提前。例如，阿聯(lián)酋明文規(guī)定凡在阿聯(lián)酋境內(nèi)開商業(yè)性公司的，必須有一個(gè)以上阿聯(lián)酋人股東，并且他們要占51％股份，在這種國家開展承包，必須采取合伙經(jīng)營的方式加。如果一個(gè)公司沒有進(jìn)行第一階段的準(zhǔn)備工作或準(zhǔn)備不充分，則在著手投標(biāo)的工作時(shí)，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查與現(xiàn)場考察，主要從下面幾個(gè)方面進(jìn)行。(四)重視現(xiàn)場考察工作投標(biāo)競爭，實(shí)質(zhì)上是各個(gè)承包人之間實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)以及投標(biāo)策略和技巧的競爭．特別是國際競爭性投標(biāo)。所以，及時(shí)澄清標(biāo)書中的模糊表述十分重要，可避免結(jié)算時(shí)的經(jīng)濟(jì)損失，但承包商須注意下列問題： (1)在提請澄清的過程中，不要讓競爭對手從我方提出的問題中窺探出我