【正文】 搶占市場份額，就成為我國承包商所亟待解決的問題。3)議標(biāo)，又稱為談判招標(biāo)，指業(yè)主物色一家承包商直接進(jìn)行合同談判，該招標(biāo)方式一般針對工程造價(jià)低，專業(yè)技術(shù)為某一家或幾家承包商所壟斷或工期緊迫的項(xiàng)目。2．英聯(lián)邦地區(qū)的做法英聯(lián)邦成員國的大型工程通常受援于世界銀行或其他國際援助機(jī)構(gòu)，因此，他們首先要按照世界銀行的例行做法發(fā)包工程。這樣有助于確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行和工程的質(zhì)量，同時(shí)也避免了投標(biāo)費(fèi)用的浪費(fèi)。例如科威特、阿曼等國家要求外國承包商在當(dāng)?shù)赜姓阶缘拇砣耍柤袄麃喢魑慕故褂弥虚g人。例如在經(jīng)濟(jì)JXL險(xiǎn)方面，1997年發(fā)生在泰國影響到全球的亞洲金融危機(jī)使眾多的國際承包商受損，其中就包括若干家中國公司在內(nèi)。招標(biāo)文件中所包含的合同條件，因業(yè)主所處國家的不同而有各自的特點(diǎn)，但隨著國際工程承包事業(yè)的不斷發(fā)展，已逐步形成了一些標(biāo)準(zhǔn)的合同條件。1．對監(jiān)理工程師賦予的權(quán)限不同。在國際工程承包的實(shí)踐中，通常合同雙方當(dāng)事人都不愿通過仲裁或訴訟解決爭端，因?yàn)檫@兩種方式都存在時(shí)間長、代價(jià)高的風(fēng)險(xiǎn)，而是根據(jù)工程師的決定協(xié)商達(dá)成協(xié)議。每個(gè)承包商的報(bào)價(jià)，也真實(shí)反映了各自的技術(shù)實(shí)力，管理效率和施工方案的優(yōu)劣。今后業(yè)主撥付工程款是按此單位工程單價(jià)乘以承包商完成的單位工程數(shù)量來進(jìn)行支付，而不管其中有多少用于人工費(fèi)，多少用于材料和設(shè)備費(fèi)，多少用于承包商的施工機(jī)械以及間接費(fèi)和利潤。政府工程一般都選擇報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)，前提是這個(gè)投標(biāo)人實(shí)質(zhì)響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。第一項(xiàng)是壩和溢洪道；第二項(xiàng)是輸水隧道：第三項(xiàng)是電站廠房和開關(guān)站；第四項(xiàng)是閘門。下面，我們根據(jù)世界銀行的評標(biāo)原則與相關(guān)規(guī)定來再次斟酌。由此我們可以看出，世界銀行貸款項(xiàng)目的評標(biāo)工作重視最低標(biāo)價(jià)，評判公正，對所有成員國的投標(biāo)者都一視同仁，公平對待。1．考慮當(dāng)前經(jīng)營狀況及參加投標(biāo)的目的。(4)改善項(xiàng)目需要投入的設(shè)計(jì)工作量。【示例】某承包商對某項(xiàng)工程投標(biāo)機(jī)會的評級見下表。任何一項(xiàng)國際工程的招標(biāo)信息都會通過一定的渠道發(fā)布，世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織和開發(fā)計(jì)劃署等機(jī)構(gòu)的招標(biāo)信息，在聯(lián)合國發(fā)展論壇的商務(wù)版上都有連載，世界銀行公開發(fā)行的《國際商務(wù)機(jī)會》，亞洲開發(fā)銀行的《亞行商業(yè)機(jī)會》和《擬議中的項(xiàng)目及授予合同》等刊物介紹了融資項(xiàng)目、工程和咨詢服務(wù)的信息。3．注重資料積累，詳細(xì)提供預(yù)審要求的所有資料。在承包商不能提供資會并按規(guī)定的進(jìn)度實(shí)施工程時(shí)，該銀行可以提供全部或部分的資會束實(shí)施項(xiàng)目。在缺陷責(zé)任期，承包商要負(fù)責(zé)修補(bǔ)由其工作不當(dāng)引起的質(zhì)量問題。該合同條件下的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與《土木工程施工合同條件》基本相同。(4)《簡明合同格式》該合同格式適用于投資金額較小的建筑或工程項(xiàng)目，合同文字簡明，條款數(shù)少，即可由業(yè)主方提供設(shè)計(jì)，也可由承包商提供全部或部分設(shè)計(jì)，應(yīng)用非常靈活。(3)請業(yè)主或咨詢工程師對問題所作的答復(fù)發(fā)出書面文件，并宣布與招標(biāo)文件具有同樣效力；或是由投標(biāo)者整理一份談話記錄送交業(yè)主，由業(yè)主確認(rèn)簽字蓋章送回。(2)法律方面項(xiàng)目所在國的民法規(guī)定，尤其是有關(guān)民事權(quán)利主體的法律地位，權(quán)利能力和行為能力的規(guī)定，項(xiàng)目所在國的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，尤其是建筑法，公司法，勞動(dòng)法，環(huán)境保護(hù)法，稅收法，經(jīng)濟(jì)合同法，會計(jì)法，對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系法，海關(guān)法以及仲裁；勞動(dòng)力的雇傭。(2)了解競爭對手過去的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料，經(jīng)營狀況等。在去現(xiàn)場考察之前，應(yīng)先仔細(xì)地研究招標(biāo)文件，特別是文件中的工作范圍、專用條款以及設(shè)計(jì)圖紙和說明、然后擬定出調(diào)研提綱，確定重點(diǎn)要解決的問題，做好充分的準(zhǔn)備。一般來說下列情況報(bào)價(jià)可高一些：施工條件差的工程；專業(yè)要求高而本公司有這方面專長的工程；總價(jià)低的小工程、特殊的工程，如港口碼頭工程、地下開挖工程等；業(yè)主對工期要求急的工程；支付條件不理想的工程。以免導(dǎo)致廢標(biāo)，并保證變動(dòng)后的總價(jià)不超過原來的總價(jià)。但如果招標(biāo)文件中已經(jīng)假定了計(jì)同工的名義工程量，則需要具體分析是否報(bào)高價(jià)，以免提高總報(bào)價(jià)。所以，采取這種方法的承包商必須要有十分雄厚的實(shí)力或有國家或財(cái)團(tuán)作后盾。(5)任何情況下，投標(biāo)人必須完整的填寫報(bào)價(jià)表及其附件，各選的建議方案如果不附填好的報(bào)價(jià)表，不會發(fā)生任何效用。在對大型、技術(shù)復(fù)雜的工程投標(biāo)時(shí)，聯(lián)營體有許多優(yōu)點(diǎn)。聯(lián)合施工型聯(lián)營體的合伙者不分擔(dān)作業(yè)，而是一同制定參加項(xiàng)目的內(nèi)容，分擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)、利潤和損失。(6)在具有工程翻譯的同時(shí)，還應(yīng)該有一批有較高外語水平的工程師，這樣可以避免由于翻譯不懂技術(shù)和合同管理而出現(xiàn)的失誤。又如該法第三十條規(guī)定：“投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明”。因此，國家有關(guān)部門在推行招投標(biāo)制度時(shí)，必須制定出具體的、可供操作的評定辦法。對于法律法規(guī)有明確規(guī)定的違法或不公正的評定標(biāo)，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可依法予以否決或責(zé)成原評委會糾正。同時(shí)還可以通過加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)變更管理來避免惡意變更設(shè)計(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，允許民間工程可以自由選擇招標(biāo)方式和政府推薦的合同文本，也可以使招標(biāo)工作切實(shí)符合業(yè)主的需要，避免不必要的花費(fèi)，使招標(biāo)制度在實(shí)施中得到更加靈活的應(yīng)用。一些受社會關(guān)注較大的項(xiàng)目．雖然采用了招標(biāo)代理，但大多數(shù)屬于業(yè)主的下屬公司或有經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的組織，也不能完全保證招標(biāo)活動(dòng)的公正性。那么，如何把握國內(nèi)外工程承包市場的差異性，制定相應(yīng)策略，盡早適應(yīng)國際市場，是每一個(gè)希望立足于國際市場的承包商的必修課，也是本文寫作的主旨所在。努力過后，才知道許多事情，堅(jiān)持堅(jiān)持，就過來了。歲月是有情的，假如你奉獻(xiàn)給她的是一些色彩，它奉獻(xiàn)給你的也是一些色彩。參考文獻(xiàn)【1】許文凱，《國際工程承包》，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2003，第一版．【2】雷勝強(qiáng)，許文凱，《工程承包使用手冊》，中國建筑出版社，1999，第一版．【3】張琰，雷勝強(qiáng)，《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作手冊》，中國建筑工業(yè)出版社，1995，第一版．【4】雷勝強(qiáng)，《工程承包與勞務(wù)合作案例剖析》，中國建筑工業(yè)出版社，2000，第二版．【5】湯禮智，《國際工程承包總論》，中國建筑工業(yè)出版社，1997，第一版．【6】崔京浩，盧謙，《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》，中國水利出版社，2004，第二版．【7】梁曉梅，“國內(nèi)外工程招標(biāo)的比較”，《招標(biāo)論壇》，2005，第04期．【8】安書科、申玲，“國際工程招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)及其對我國承包商的啟示”，《基建優(yōu)化》，1999，第02期．【9】李芩，“淺談如何增強(qiáng)工程公司跨國投標(biāo)的競爭力”，《建筑經(jīng)濟(jì)》，2006，第08期．【10】王兆俊，《國際工程承包合同知識》，中國建筑工業(yè)出版社，1987，第一版．【11】梁監(jiān)，《國際工程施工經(jīng)營管理》，水利電力出版社，1994，第一版．【12】何伯森，《工程招標(biāo)與監(jiān)理》，人民交通出版社，1999，第二版．【13】李潔，“建筑工程承包的投標(biāo)策略”，《中國建筑》，2000，第02期．【14】陽威《FIDIC合同在國際工程承包中的應(yīng)用專題研究》，中國土木工程公司，1997．【15】崔紅，孟巧芳， 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若不給自己設(shè)限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。(十)加強(qiáng)合同監(jiān)督管理采用合理低價(jià)法招標(biāo)結(jié)束后，甲、乙雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件要求、中標(biāo)承諾簽訂施工合同，并在施工中嚴(yán)格按照施工合同履行投標(biāo)承諾，施工中質(zhì)量檢查與驗(yàn)收、工程計(jì)量與核驗(yàn)、進(jìn)度計(jì)劃與檢查、工程價(jià)款申請與支付等均應(yīng)按合同約定的程序要求執(zhí)行?！耙患壠髽I(yè)中標(biāo)，二級企業(yè)承包，三、四級企業(yè)施工”的現(xiàn)象仍然存在。同時(shí)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，規(guī)定嚴(yán)格的審批手續(xù)，由專職造價(jià)工程師參與工程變更的管理，從根本上減少承包商通過設(shè)計(jì)變更變相提高工程造價(jià)的企圖，使工程造價(jià)管理工作與工程施工同步，特別是在目前我國建筑市場投資中仍以公有制為主體的情況下，此項(xiàng)工作尤為重要。(五)實(shí)施“企業(yè)定額”，推動(dòng)建筑工程行業(yè)的市場化，與國際接軌如前文所述，我國在建國后的幾十年中工程造價(jià)的確定依據(jù)國家或地方政府管理部門確定的定額，導(dǎo)致在實(shí)際報(bào)價(jià)中各個(gè)承包商之間差距微弱，無法體現(xiàn)出承包商真于實(shí)力的差距。這種做法雖然走了招標(biāo)的套路，但卻并沒有發(fā)揮出招標(biāo)工作的真正意義。立法部門應(yīng)結(jié)合應(yīng)用實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，盡快彌補(bǔ)立法的不足，并建立與之相配套的地方法規(guī)體系，更好的推動(dòng)《招投標(biāo)法》的應(yīng)用。四、國際工程招投標(biāo)對我國國內(nèi)招投標(biāo)工作的啟示我國從80年代初期開始在工程建設(shè)領(lǐng)域推行招投標(biāo)制度，至今已基本建立了工程招投標(biāo)的法律制度和管理體系．《建筑法》、《招投標(biāo)法》的頒布實(shí)旋，標(biāo)志著我國工程招投標(biāo)活動(dòng)開始走上依法實(shí)施、依法管理的軌道。合伙人之間按所定的比例進(jìn)行利潤分配或損失分擔(dān)，聯(lián)營體的所有周轉(zhuǎn)資金也由合伙人根據(jù)股份比例提供。同時(shí)，組成聯(lián)營體的各方還可以互相檢查報(bào)價(jià)，以免漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)，可以提高中標(biāo)的幾率。如必須郵寄，則應(yīng)充分考慮郵件在途中的時(shí)間，務(wù)必使標(biāo)書在投標(biāo)截止日之前到達(dá)投標(biāo)單位，避免遲到作廢。在編制標(biāo)書的過程中，承包商應(yīng)注意以下內(nèi)容：(1)投標(biāo)書及其補(bǔ)遺材料的任何改動(dòng)都應(yīng)由簽署人簽名或蓋章。例如：某沉砂池工程，按照業(yè)主原方案施工，將推遲水庫蓄水以及推遲向灌渠送水時(shí)間半年之久，我方提出的新方案，雖然工程造價(jià)增加了，但可提前半年向灌渠送水，最后業(yè)主同意以我方方案為基礎(chǔ)談判，并簽訂了合同。a．形常報(bào)價(jià)之和為：4100m3 X 40$／m3 + 2200m3 X 60$／m3=296000$B．將l號工程單價(jià)調(diào)低10％，求出保持二項(xiàng)報(bào)價(jià)之和不變的2號工程的報(bào)價(jià)：2200Z+410040(110％)=296000則 Z=67．5$／m3c．運(yùn)用此技巧的額外盈利為：(2800m3$／m3+3700 m336$