利益輸送處理與研究(編輯修改稿)
2025-07-23 20:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 謀取利益包括四種情況：已經(jīng)許諾，但并未進行的；著手謀取，但尚未謀取的；著手謀取，但尚未完全實現(xiàn)的；著手謀取，已經(jīng)實現(xiàn)的[6]。而如今許多官員為了逃避法律的制裁都是先收錢打好關(guān)系基礎(chǔ)，并不辦事，或者有需要的時候再辦事。這就導致官員的收錢行為不符合受賄罪的罪狀表述與構(gòu)成要件。單單只依靠受賄罪這一罪名已經(jīng)無法有效懲罰這些鉆法律空子的官員，這時就可以考慮修改受賄罪的罪狀表述和構(gòu)成要件或者引入新的罪名來完善刑法體系，修補法律漏洞，讓“投機”的官員無法逃脫法律的制裁。（二）辦事不收錢處理辦法辦事不收錢可能出現(xiàn)的情況在“兩高”出臺的《意見》中已經(jīng)做出明確的表述，分別是：特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬；由特定關(guān)系人收受賄賂；收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更； 在職時為請托人謀利，離職后收受財物。這些都屬于新型受賄犯罪形式的范疇。但這里看似沒有收錢，其實還是收了錢，只是走了“曲線收錢”的路線，有特定關(guān)系人收取或者退休離職后收取。這些受賄方式與《刑法修正案（七）》中增設(shè)的第388條之一規(guī)定的利用影響力受賄罪相一致。但如果國家工作人員為他人謀取了利益但并未收受任何財物，也沒有利用影響力收受財物或者收取財物了卻難以查明屬實的。會導致該行為將不符合受賄罪、濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件，法律也無法對該行為進行制裁。而司法實踐中狹義的利益輸送概念能很明確的定義“辦事不收錢”這一行為，即國家工作人員利用職務(wù)之便為他人謀取不正當利益而并未收受或者難以查明是否收受他人財物的行為。綜上所述，利益輸送罪入法符合我國現(xiàn)階段反腐工作的需要。三、危害與入罪意義（一）危害危害國家公權(quán)行使的廉潔性德、能、勤、績、廉是我國考察任用干部的五個基本要求，清正廉潔也是黨的干部做好本職工作的準則，做的好就會受到群眾的認可，有益于維護廣大人民群眾的利益，有益于維護社會的穩(wěn)定。而利益輸送行為是對職務(wù)廉潔性的一種嚴重的侵害，阻礙的我國反腐工作的正常進行，危害了我國的公權(quán)行使的公正與廉潔。侵害公共財產(chǎn)所有權(quán)利益輸送看似簡單的權(quán)錢交易，但是其本質(zhì)行為是在損害國家利益的。為了將自己的利益最大化，受賄人與行賄人“竭盡全力”的蠶食著公共財產(chǎn)，受賄人想要得到更多的“好處”，行賄人想要得到更多的“利益”，利益輸送就在這樣的前提下越演越烈，最后受到嚴重損失的卻是國家與人民。破壞市場公平競爭秩序市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征就是平等主體之間的公平競爭，當市場缺乏競爭時，市場經(jīng)濟也就成為空談。只有保證了競爭的公平和公正，才能使得市場經(jīng)濟健康發(fā)展，資源有效利用。而利益輸送使得市場主體通過該行為得到了權(quán)利持有者的支持，從而排擠其他市場主體的競爭，通過官商結(jié)合的手段控制、掠奪市場資源，對市場經(jīng)濟造成巨大破壞。（二）入罪意義
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