【文章內容簡介】 河西走廊中段， 近年來， 肅州區(qū)把草食 畜牧業(yè) 的發(fā)展 作為拉動農民持續(xù)增收的重要內容，認真把握現(xiàn)代設施效益型草食畜牧產業(yè)發(fā)展方向，以標準化小區(qū)建設為重點，抓規(guī)模，以技術支撐為關鍵，強服務，以延伸產業(yè)鏈條為內容，增效益，大力實施種草、養(yǎng)畜、草畜產品加工增值“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，肉牛、肉羊等草食畜牧業(yè)已發(fā)展為全國優(yōu)勢支柱產業(yè)，成為 甘肅省肉牛、肉羊產業(yè)大縣。肅州區(qū)建成了 30 萬只肉羊標準化養(yǎng)殖示范產業(yè)園和東洞 5 萬只肉羊標準化養(yǎng)殖產業(yè)園；牛羊屠宰加工仍處于初步發(fā)展階段，缺乏專業(yè)化的屠宰與精深加 工企業(yè)，生產水平和加工能力低，產業(yè)鏈條短，亟待專業(yè)屠宰、精深加工將其產業(yè)鏈條延伸。酒泉玉鑫源貿易有限公司將成為肉牛羊養(yǎng)殖、牛羊肉屠宰分割、冷鏈物流配送及生態(tài)農業(yè)觀光為一體 的現(xiàn)代化科技創(chuàng)新型企業(yè)，成為西北地區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)， 將 增強 我省 畜產業(yè)深加工產品的市場競爭力 ，進一步提升酒泉市乃至甘肅省畜牧產業(yè)發(fā)展水平。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ ）、國務院頒布的《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院第 253 號令， ）、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（ 2020年 9 月 1 日）及 《建 設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（ 2020 年） 的相關規(guī)定和要求，酒泉玉鑫源貿易有限公司于 2020 年 4 月委托蘭州交通大學從事該項目的環(huán)境影響評價工作，我單位接受委托后，根據(jù)工程概況和項目特點，組織專業(yè)技術人員踏看現(xiàn)場，收集資料，并按照國家有關環(huán)評技術規(guī)范、導則編制完成《甘肅西部牛羊加工交易市場及物流建設項目 環(huán)境影響報告書 》（送審 稿 ） 。 酒泉市環(huán)保局于 2020 年 8 月 12 日在酒泉市肅州區(qū)組織召開了《 甘肅西部牛羊加工交易市場及物流建設項目 環(huán)境影響報告書（評審本）》評審會，認真聽取了建設單位對項目基本情況的簡介，以及環(huán)評單位對環(huán)境影響報告書內容的詳細介紹，經過與會專家、甘肅西部牛羊加工交易市場及物流建設項目環(huán)境影響報告書 2 代表的審查討論，匯總形成評審意見 ,我單位按照專家意見，對環(huán)評報告進行認真的修改，現(xiàn)修改完成《 甘肅西部牛羊加工交易市場及物流建設項目 環(huán)境影響報告書（報批稿）》 ,懇請環(huán)保局受理審批 。 在報告書編寫期間， 得到了 酒泉市環(huán)境保護局、 肅州區(qū)環(huán)境保護局、監(jiān)測單位 酒泉市環(huán)境監(jiān)測站、 建設單位酒泉玉鑫源商貿有限公司等部門的大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝。 甘肅西部牛羊加工交易市場及物流建設項目環(huán)境影響報告書 3 1 總論 項目建設意義和必要性 項目建設背景 為適應肅州現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中主導優(yōu)勢產業(yè)的持續(xù)擴張的需求，落實肅州國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃內容，酒泉市出臺了《關于做精第一產業(yè)促進農民增收的實施意見》，肅州區(qū)出臺了《肅州區(qū)牛羊產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20202020）》、《關于加快牛羊產業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于建設肅州區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的意見》等一系列政策性文件，并先后出臺了相應的優(yōu)惠扶持政策，著力扶持發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，草畜產業(yè)迎來了發(fā)展“黃金期”。通過肅州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府研判現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展形勢，將大力推進農產品加工企業(yè)，尤其是牛羊肉精 深加工企業(yè)確定為推進全區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一項重點，將在今后的工作中，加大工作的力度。 本項目實施后，酒泉玉鑫源貿易有限公司將成為肉牛羊養(yǎng)殖、牛羊肉屠宰分割、冷鏈物流配送及生態(tài)農業(yè)觀光為一體 的現(xiàn)代化科技創(chuàng)新型企業(yè)，成為西北地區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)， 將 增強 我省 畜產業(yè)深加工產品的市場競爭力 ，進一步提升酒泉市乃至甘肅省畜牧產業(yè)發(fā)展水平。 項目建設必要性 （ 1） 項目建設 是發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強優(yōu)勢產業(yè)的需要 酒泉市肅州區(qū)是我省肉牛肉羊產業(yè)大縣，草食畜牧業(yè)已發(fā)展為全國優(yōu)勢支柱產業(yè)，由于其較好的自然環(huán)境和隔離 條件，所產牛羊肉以其肉質細嫩、脂肪均勻、質量優(yōu)良，無污染、疫病少的特點深受消費者的青睞。項目建設充分發(fā)揮肉牛肉羊產業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，注重加強綠色畜產品深加工等產業(yè)配套體系的建設，延伸產業(yè)鏈，提升畜牧業(yè)生產的技術水平和科技含量，把肉牛肉羊產業(yè)作強作大，從而推動肅州區(qū)畜牧業(yè)及地方經濟的快速發(fā)展。 （ 2）項目建設是提升牛羊肉產品生產技術水平的需要 2020 年，肅州區(qū)牛出欄 萬頭，增長 %；羊出欄 萬只，增長 %，有比較豐富的牛羊肉原料，但由于加工體系不完善，牛羊肉產品以個體屠宰 與手工操作為主，產品質量衛(wèi)生和安全難以保證。草食畜產業(yè)的發(fā)展必須實現(xiàn)從以小規(guī)模飼養(yǎng)為主的分散經營，向規(guī)?；藴驶a的產業(yè)化經營的轉變，必須實現(xiàn)從片面追求數(shù)量擴張向注重質量與效益并重、安全生產的轉變，必須實現(xiàn)由養(yǎng)、加、銷各環(huán)節(jié)各自獨立、甘肅西部牛羊加工交易市場及物流建設項目環(huán)境影響報告書 4 單一生產向集產前、產中、產后為一體的產業(yè)化、集團化經營的轉變。本項目實施后，加強專業(yè)屠宰、精深加工體系建設，提高牛羊肉產品生產技術水平；強化生產安全和產品質量監(jiān)管，不斷提升牛羊肉產品生產技術水平。 （ 3）項目建設是促進當?shù)匦竽翗I(yè)產業(yè)化經營的需要 項目圍繞肉牛羊養(yǎng)殖、肉牛羊屠 宰加工、冷鏈物流配送和農業(yè)生態(tài)觀光的產業(yè)鏈模式，以生態(tài)環(huán)境保護鏈、綠色產品經營鏈、規(guī)模品牌發(fā)展鏈的產業(yè)化經營思路，逐步實現(xiàn)牛羊產業(yè)的跨越式發(fā)展，通過標準化、品牌化和出口型經營管理，實現(xiàn)傳統(tǒng)肉牛羊生產的結構優(yōu)化和產業(yè)升級。 （ 4） 項目建設是 延伸企業(yè)銷售鏈和 擴張 市場占有率的需求 隨著我國人民生活水平的提高和消費結構的改變，肉類消費正從傳統(tǒng)的溫飽型消費向講究食品安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、風味的轉變，牛羊肉已成為人們日常消費的重要組成部分；各種精深加工的冷卻肉、包裝肉、半成品肉、冷凍肉、熟肉制品及以牛羊肉為原料的方便食品、 功能性食品、旅游食品的消費量將明顯上升。酒泉玉鑫源貿易有限公司通過 本項目冷鏈物流的建設，將會從根本上解決產品質量問題和市場準入要求，企業(yè)產品將 進入超市、大學、高檔餐廳等消費場所，項目的實施將進一步促 進企業(yè) 銷售鏈的延伸和擴大企業(yè)產品市場份額的占有率。 （ 5）項目建設是 提高農民收入 和 帶動區(qū)域經濟發(fā)展的需要 甘肅省酒泉市肅州區(qū)通過推進畜牧強縣戰(zhàn)略建設，畜牧產業(yè)發(fā)生了重大變革，生產規(guī)?？焖贁U張，產業(yè)化經營步伐加快，增收效果日益凸顯，畜牧業(yè)發(fā)展由千家萬戶分散養(yǎng)殖向養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)?；小１卷椖康膶嵤榇罅Πl(fā)展農牧區(qū)的畜牧業(yè)生產，特別是加快發(fā)展畜產品的加工增值，提高畜牧業(yè)副產品的商品率起到了示范帶頭作用，隨著項目實施，酒泉玉鑫源貿易有限公司將形成產、供、銷一條龍的農牧業(yè)產業(yè)鏈，將實現(xiàn)畜牧業(yè)增產增效、農牧民增收。 評價目的 對 項目 評價范圍內的自然、社會環(huán)境質量現(xiàn)狀進行調查、監(jiān)測、分析與評價；重點分析項目建 完成后 污染物 排放情況、排放去向及環(huán)境影響， 并依據(jù)有關 環(huán)評導則、規(guī)范 、標準 和要求，預測和評價本次項目在運營期對周圍環(huán)境的影響范圍和程度；依據(jù)預測結果，根據(jù)環(huán)境保護相關法律、法規(guī)，就本項目環(huán)境影響 提出明確的環(huán)境保護措施和環(huán)境監(jiān)控計劃，通過公眾參與意見調查， 得出項目環(huán)保措施的環(huán)境可行性，使項目建設對環(huán)境造成的負面影響降至最低，達到項目建設和環(huán)境保護兩者之間的協(xié)調發(fā)展，盡可能使甘肅西部牛羊加工交易市場及物流建設項目環(huán)境影響報告書 5 項目建設達到 社會效益、經濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一， 為環(huán)境保護工程及環(huán)保部門進行該地區(qū)的環(huán)境管理和環(huán)境規(guī)劃提供可靠的科學依據(jù)。 編制依據(jù) 國 家環(huán)境保護法律 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 2020 年 1 月 1 日實 施 ）。 （ 2）《中華人民共和國水污染防治法》 （ 2020 年 6 月 1 日實施） 。 （ 3）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（ 1997 年 3 月 1 日實 施） 。 （ 4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（ 2020 年 1 月 1 日 實施） 。 （ 5）《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》（ 2020 年 4 月 1 日實 施 ， 2020 年 4月 24 日第二次修正 ） 。 （ 6）《中華人民共和國水土保持法》（ 2020 年 3 月 1 日實 施） 。 （ 7）《中華人民共和國土地管理法》（ 1999 年 1 月 1 日實 施 ， 2020 年 8 月 28 日第二次修正）。 （ 8）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（ 2020 年 9 月 1 日實 施 ）。 （ 9）《中華人民共和國清潔生產促進法》（ 2020 年 1 月 1 日實 施 ， 2020 年 2 月 29 日修正）。 國家環(huán)境保護條例 （ 1）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院第 253 號令， 1998 年 11 月實 施 ）； （ 2）《國務院關 于環(huán)境保護若干問題的決定》（國發(fā)（ 1996） 31 號）； （ 3） 中華人民共和國國務院國發(fā)（ 2020） 39 號文 “國務院關于落實科學發(fā) 展觀加強環(huán)境保護的決定 ”； （ 4）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（ 2020 年 6 月 1 日）； （ 5） 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（國家環(huán)境保護總局， 2020 年 3 月 18 日）； （ 6）《關于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》（國家經貿委等六部委國經貿資源 [2020]1015 號文） ； （ 7） 《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》 (國發(fā)（ 2020） 17 號 )； （ 8） 《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》 (國發(fā)（ 2020） 37 號 )； （ 9）《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》（環(huán)辦【 2020】30 號）。 甘肅西部牛羊加工交易市場及物流建設項目環(huán)境影響報告書 6 項目有關文件及資料 （ 1） 《甘肅省地表水功能區(qū)劃（ 20202030 年）》 （ 甘政函〔 2020〕 4 號 ）。 （ 2）《肅州區(qū)發(fā)展和改革局關于酒泉玉鑫源貿易有限公司甘肅西部牛羊加工交易市場及物流建設項目登記備案 的通知》 （肅發(fā)改發(fā) 【 2020】 90 號）。 （ 3） 《肅州區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室承諾函 》 （ ） （ 4）《酒泉市環(huán)境保護局關于酒泉市玉鑫源貿易有限公司甘肅西部牛羊加工交易市場及物流建設 項目便函》（ ）。 （ 5）《肅州區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所關于酒泉玉鑫源貿易有限公司甘肅西部牛羊加工交易市場及物流建設項目防疫條件審核的函》（ ）。 （ 6）《肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局關于酒泉玉鑫源貿易有限公司甘肅西部牛羊加工交易市場及物流建設項目規(guī)劃選址的函》（肅建函【 2020】 012 號， ）。 （ 7）《肅州區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室關于項目規(guī)劃選址的意見》（ ）。 （ 8）《總寨鎮(zhèn)人民政府關于酒泉玉鑫源貿易有限公司甘肅西部牛羊加工交易市場及物流建設 項目用地土地出讓的報告 》 （總政發(fā)【 2020】 86 號 ） 。 （ 9）《酒泉經濟技術開發(fā)區(qū)管委會關于甘肅西部牛羊加工及物流建設項目污水管道接入有關問題的回復函》（酒經管函【 2020】 13 號）。 （ 10）《肅州區(qū)人民政府辦公室關于將甘肅西部牛羊加工交易及物流建設項目污水排放管道接入酒泉經濟技術開發(fā)區(qū)（南園）排污管道的函》（肅政辦函發(fā)【 2020】 6 號）。 （ 11）《甘肅西部牛羊加工交易及物流建設項目環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測報告》（酒泉市環(huán)境監(jiān)測站） （ 12）《酒泉玉鑫源貿易有限公司甘肅西部牛羊加工交易市場及物流建設項目可行性研究報告》（甘肅省輕工研究院， ） （ 13）環(huán)境 影響評價委托書。 技術規(guī)范 （ 1）《環(huán)境影響評價技術導則 總則》（ ）。 （ 2）《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（ ）。 （ 3）《環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境》（ HJ/）。 （ 4）《環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境》（ HJ6102020）。 甘肅西部牛羊加工交易市場及物流建設項目環(huán)境影響報告書 7 （ 5）《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》（ ）。 （ 6）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（ HJ/T1692020）。 （ 7）《屠宰與肉類加工廢水治理工程技術規(guī)范》（ HJ20202020）。 環(huán)境功能區(qū)劃 本次環(huán)評根據(jù)相關質量標準、環(huán)境功能區(qū)劃分原則與技術方法，確定本項目所在區(qū)域的環(huán)境功能為： （ 1） 環(huán) 境空氣功能區(qū)劃 項目所在地位于 酒泉市肅州區(qū)標準化養(yǎng)殖示范產業(yè)園（總寨鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)南石灘）。項目所在地屬于 環(huán)境空氣功能二類功能區(qū)， 執(zhí)行環(huán)境空氣質量二級標準 。 （ 2） 水環(huán)境功能區(qū)劃 項目所在地西側約 30m 為洪水河， 根據(jù) 《甘肅省地表水功能區(qū)劃（ 20202030 年）》（ 甘政函〔 2020〕 4 號 ） ， 項目所在地 地表水 洪水河 為二級水功能區(qū)，執(zhí)行地表水質量 Ⅲ類標準。 根據(jù)《地下水質量標準》（ GBT1484893），本 項目所在地地下水為 Ⅲ 類。 （ 3）聲環(huán)境功能區(qū)劃 根據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術要求，結合項目區(qū)規(guī)劃和發(fā)展情況，確定 本項目區(qū)屬于聲環(huán)境功能 2 類區(qū)，執(zhí)行 2 類區(qū) 標準限值。 評價因子識別、篩選 本項目評價因子篩選情況見表 11。 表 11 項目評價因子一覽表 評價要素 環(huán)境質量現(xiàn)狀評價因子 環(huán)境影響預測評價因子 環(huán)境空氣 SO TSP、 PM NO惡臭氣體 惡臭氣體