【文章內容簡介】 匯總、上報；負責對公司 HSE 重大決策和工作部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和催辦工作；負責公司文件、印章及檔案管理；負責國家有關 HSE 政策、法律、法規(guī)的宣傳和普及；組織編制并對外 發(fā)布 HSE 和社會責任年度報告；負責接待和解決由于 HSE 問題引起的群眾來信、來訪、投訴、上訪等問題。 人事部 負責建立、完善公司的組織機構，逐級落實各層次、各部門的 HSE 職責；參與制定和青島安邦煉化有限公司 HSE 管理手冊 第 13 頁 版本 /修改 ： A/0 實施 HSE 指標考核體系，并根據考核結果落實聘用、晉升及薪酬的有關政策；協調 HSE 管理機構和 HSE 崗位人員的調配，組織員工的 HSE 能力評價工作；歸口管理 HSE 教育培訓；督促檢查企業(yè)依法參加工傷等 HSE 相關保險，參與健康、安全與環(huán)境事故調查和 HSE 管理體系審核工作；參與勞動爭議調解、負責組織工傷人員勞動能力 鑒定；負責工傷補償工作。 財務資產部 在制定預算管理辦法和制度的過程中，滿足 HSE 方針政策和相關要求；編制預算時要充分考慮 HSE 所需資金。負責資本運營、企業(yè)重組改制過程中執(zhí)行 HSE 相關政策；協助獲取公司有關 HSE 信息，負責本部門操作實施的兼并與收購項目 HSE 論證。參與制定公司績效準則；負責保證 HSE 管理、培訓、監(jiān)測計劃項目的資金籌措、審批和撥付；協同有關部門加強對 HSE 相關資金的財務資產管理。 計劃部 參與制訂 HSE 發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責建設項目后評價管理工作；負責健康、 安全、環(huán)境重大隱患治理項目的立項、匯總編制下達；參與檢查重大 HSE 項目的進度安排。 機動設備部 負責設備的 HSE 綜合管理；參與檢維修隊伍的 HSE 管理；參與基本建設、安全環(huán)保隱患治理項目的設計方案審核和竣工驗收；組織或參與重大及以上事故的調查。 生產技術部 組織制定 HSE 科研規(guī)劃和年度計劃；負責將 HSE 內容納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃負責裝置達標的管理工作；負責公司節(jié)能、節(jié)水管理；會同安全環(huán)保部檢查落實建設項目健康、安全、環(huán)境 “ 三同時 ” 工作；協調推廣 HSE 科研成果，推廣有利于實現本質 安全、清潔生產的新技術、新設備、新工藝；會同安全環(huán)保部組織對 HSE 科研項目進行立項審查、過程管理和評審驗收。 安全環(huán)保部 組織制定有關 HSE 制度和標準；負責貫徹國家有關 HSE 的方針政策、法律法規(guī)；負責組織編制 HSE發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，組織對各單位實施 HSE工作計劃的情況進行監(jiān)督、檢查和考核；督促指導 HSE 風險管理開展，并定期組織評審和實施有效監(jiān)控；監(jiān)督建設項目健康、安全、環(huán)境 “ 三同時 ” 工作的落實，及健康、安全、環(huán)境重大隱患治理；組織或參加較大及以上事故的調查、分析工作，負責 HSE 信息上報工 作；組織開展有關 HSE 科研和學術交流活動，配合有關部門開展重大 HSE 科技項目立項論證和成果鑒定；負責組織員青島安邦煉化有限公司 HSE 管理手冊 第 14 頁 版本 /修改 ： A/0 工的 HSE 教育培訓；負責組織對外來施工隊伍和外來人員進行 HSE 教育；負責組織工傷認定工作；參與勞動爭議調解工作；負責落實工程技術服務市場的 HSE 準入資格；負責 HSE信息系統的日常運行維護；督促開展 HSE 管理體系建設，參與 HSE 管理體系審核。 生產調度處 負責公司日常生產的組織、指揮及協調；負責組織編制公司年度檢修、改造開停工統籌，并監(jiān)督、檢查。負責裝置非計劃停工事故的統計與考核。督促各二 級單位對跑、冒、竄事故原因進行調查、分析、處理。負責突發(fā)狀態(tài)下應急預案的啟動，并組織管理公司應急演練工作。 質量處 負責公司的質量管理和監(jiān)督；參與開展 HSE 管理體系建設和體系審核；參與建立和完善 HSE 企業(yè)標準； 企管發(fā)展處 負責公司 HSE 管理體系日常協調管理；負責 HSE 制度和標準的制定、發(fā)布、實施管理；負責公司政策研究工作；負責組織公司 QHSE 管理體系和內部控制體系的建立、維護和運行工作，落實公司管理體系職責，督促、檢查體系的有效運行；配合外部測試、審核。負責組織公司方針 目標的制定、實施和診斷；負責 HSE 方面典型經驗的調研總結；制定統一業(yè)務流程架構、流程描述和風險控制文檔規(guī)范等，并協助相關部門逐步將內控管理的方法應用到 HSE 管理體系。負責組織編制 HSE 發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，組織對各單位實施HSE 工作計劃的情況進行監(jiān)督、檢查和考核； 定期組織開展 HSE 管理體系審核，配合進行管理評審。 審計處 負責對重點工程項目中有關 HSE的經濟合同、財務收支、管理狀況進行審計；負責隱患治理資金審計。 紀委（監(jiān)察處） 定期對 HSE職責的履行情況進行監(jiān)督檢查 ，調查處理管理人員在 HSE工作中的失職、瀆職行為；參與重大及以上 HSE事故調查處理工作，按規(guī)定對事故責任人提出紀律處分意見或做出紀律處分決定。 宣傳部 負責社區(qū)與公共關系的溝通；負責宣傳公司的 HSE方針和相關政策，推進 HSE文化建設；青島安邦煉化有限公司 HSE 管理手冊 第 15 頁 版本 /修改 ： A/0 組織新聞媒體宣傳報道 HSE業(yè)績、各類典型、信息及要求。 ， 負責重大突發(fā)事件有關信息的新聞媒體溝通和發(fā)布；組織 HSE方針、目標的發(fā)布和宣傳； 計控中心 負責監(jiān)視和測量裝置的控制和管理；負責自控系統的設備更新、組態(tài)及運行管理，對過程參數進行監(jiān)控；負 責過程控制中的自動化儀表和過程控制計算機（包括軟件）的全過程管理；負責生產用能及能耗數據管理；負責計算機網絡信息的管理。 工會 負責對公司各項生產經營活動中職業(yè)健康安全工作進行監(jiān)督檢查，確保公司職業(yè)健康安全管理符合國家有關規(guī)定和要求；組織參與公司職業(yè)健康安全方針、目標和程序的制定、實施和評審，并及時將有關信息傳達到員工；組織參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)健康安全的任何變化的討論，組織參與公司職業(yè)健康安全事務；收集、處理和反饋員工所關心的職業(yè)健康安全問題；組織參與有關職業(yè)健康安全危害事故的調查和處 理；組織勞動爭議調解。 青島安邦煉化有限公司 HSE 管理手冊 第 16 頁 版本 /修改 ： A/0 5 健康、安全與環(huán)境管理體系要求 領導和承諾 公司總經理是 HSE 的第一負責人， 對建立、實施和持續(xù)改進 HSE 管理體系提供強有力的領導，以實際行動履行承諾，努力創(chuàng)造和維護良好的企業(yè) HSE 文化，以支持公司的 HSE政策。總經理通過開展 下述活動履行其對建立、實施和改進 HSE 管理體系的管理職責并實現其承諾： 1) 有責任為實現承諾做出努力，把健康、安全與環(huán)境管理要求融入到一切生產經營活動中，保護環(huán)境，合理利用資源，致力于可持續(xù)發(fā)展； 2）實施 HSE 培訓， 持續(xù)加強員工的環(huán)境和職業(yè)健 康安全意識，自覺 遵守國家的法律法規(guī)要求；發(fā)動員工與承包方積極參與公司的健康、安全與環(huán)境管理， 使他們積極參與建立、實施 HSE 管理體系， 共同創(chuàng)造和保持良好的 HSE 文化； 3) 落實各級領導的 HSE 職責，決定并實施有關管理方針和目標的措施； 4) 定期進行管理評審，確保 HSE 體系有效運行，保持并持續(xù)改進體系的充分性、適宜性、有效性，提高 HSE 體系的效率和績效。 5) 確保提供為有效運行和改進 HSE 管理體系所需的資源，包括所有過程的人力、物力（包括基礎設施）、財力的資源配置。 相關文件：《方針、目標控制程序》； 《管理評審控制程序》 健康、安全與環(huán)境方針 公司總經理以 職業(yè)安全健康管理方針為基礎，以人為核心，制定了公司職業(yè)安全健康方針；以企業(yè)經濟與環(huán)境的協調發(fā)展為基礎，以實現人類的可持續(xù)發(fā)展為核心，制定了公司環(huán)境方針。 健康、安全方針： 以人為本 健康至上 安全第一 預防為主 遵紀守法 持續(xù)發(fā)展 其釋義如下： 1) 落實國 家、地方政府和上級部門職業(yè)健康安全法規(guī)及要求，把關心員工健康、保障安全生產、創(chuàng)造良好的企業(yè)安全文 化作為公司的重要責任。 2) 堅持在生產經營過程中把職業(yè)健康、安全放在第一位，生產必須安全，安全才能青島安邦煉化有限公司 HSE 管理手冊 第 17 頁 版本 /修改 ： A/0 促進生產；堅持積極主動預防是實現安全生產的最有效措施，強化風險管理，不斷提高員工安全生產技能，防事故于未然。 3) 如實公布我們的職業(yè)健康安全業(yè)績，廣泛地收集、積極反饋員工及社會各方面的職業(yè)健康安全信息，持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系。 4) 表彰獎勵對職業(yè)健康安全做出貢獻的人員，把職業(yè)健康安全績效作為員工考評和承包方審查的主要內容。 環(huán)境方針： 遵守法律法規(guī) 實現達標排放 節(jié)能降耗減廢 不斷持續(xù)改進 其釋義如下： 1) 遵守國家和地方有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)和其它要求，依法進行生產活動，積極努力向社會提供有益于環(huán)境的產品。 2) 通過優(yōu)化生產操作，完善污染治理措施，提高治理效果，實現污染物達標排放。 3) 推行清潔生產，采用高效、低廢的生產技術，合理利用資源、能源，最大限度減少污染物排放，注重污染預防，實現持續(xù)改進。 4) 加強對有毒有害原輔材料及廢棄物的全過程管理，開展廢棄物的綜合治理和利用，提高廢棄物的資源化率。 5) 開展環(huán)境保護知識及法律、法規(guī)的宣傳教育，增強全員環(huán)境保護意識，依靠員工，共同參與，使本公司的環(huán)境績效不斷改進。 健康、安全環(huán)境方針的管理 1）公司的 健康、安全和環(huán)境方針是公司 HSE 管理的指導思想和行為準則，其制定已充分考慮了公司的發(fā)展宗旨，并與之相適應。它包括了對滿足各相關方和法律法規(guī)要求以及持續(xù)改進體系的承諾。 2）本方針為公司制定目標提供了框架，方針通過目標、指標落實體現。 3）在每年的管理評審中，要對方針的貫徹情況、績效、持續(xù)適宜性、有效性作出評價，以適應不斷變化的內外條件和要求，確保 體系的持續(xù)適宜性。 4）員工及其代表參與了方針的制定。方針經總經理批準并正式發(fā)布，各級管理者應確保在公司內得到溝通和理解，并 傳達至所有員工或代表公司工作的人員，同時可為相關方所獲取。 相關文件：《方針、目標控制程序》； 青島安邦煉化有限公司 HSE 管理手冊 第 18 頁 版本 /修改 ： A/0 《管理評審控制程序》 策劃 健康、安全與環(huán)境策劃，是 HSE 管理體系建立和實施的基礎，通過對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃，確定 HSE 目標、指標和管理方案，并依照風險管理的程序確定控制和降低風險的措施，同時應配備必要的資源 ,確保以上目標的實現。 對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃 風險管理是 HSE 管理的核心內容，風險評價是風險削減的依據。公司應持續(xù)對活動、產品或服務中能夠控制或能夠施加影響的健康、安全與環(huán)境危害因素進行危害因素辨識、風險評價，并實施必要的風險控制和削減措施。 1） 危害因素的 辨識 要充分考慮三個時態(tài)、三個狀態(tài)和生產過程的各個方面。要全員參與危害因素的識別，在全范圍內進行，覆蓋所有活動和設施的各個方面。包括：常規(guī)和非常規(guī)活動； 所有進入工作場所的人員（包括相關方人員和訪問者）的活動；工作場所設施的完整性（無論由公司還是由外 界提供）；事故及潛在的危害和影響；以往活動的遺留問題 2) 公司建立了統一的 危害因素 辨識方法， 由各專業(yè)人員參加的評價小組對識別的 危害因素 進行評價，評價出重大風險，建立重大風險匯總表，實施重點監(jiān)控； 3) 風險控制按照 “ 三不推 ” 的原則 分級負責；需要通過目標方案控制的重大風險，應建立項目目標和管理方案； 風險控制措施包括目標方案控制、制定運行管理規(guī)定控制、建立應急計劃控制和監(jiān)測控制等方面； 4) 對 自身的狀態(tài)、方式、程序或環(huán)境條件發(fā)生改變的活動或設施存在的 危害因素 應進行重新識別或評價 ，并形 成 有效 的風險控制措施代替原有的控制措施 。 評價的 結果應形成相應文件 ,并及時更新 危害因素 辨識、風險評價和控制措施的信息； 5) 公司 危害因素 辨識與風險評價 為確定設備要求、明確培訓需求和建立運行控制，提供相應信息； 6）公司在建立 HSE 目標和指標時，應考慮危害因素辨識、風險評價的結果和削減控制的效果。 7）公司將 HSE 風險管理融入所有生產經營活動之中。在開展作業(yè)活動之前應進行作業(yè)風險分析，在實際操作過程中執(zhí)行一些必要的、可控制的變更，將風險控制到合理并盡青島安邦煉化有限公司 HSE 管理手冊 第 19 頁 版本 /修改 ： A/0 可能低的程度，控制措施要在有關文件中加以說明； 相關 文件：《危險源辨識評價和風險控制管理程序》； 《環(huán)境因素 管理 程序》 ； 法律、法規(guī)和其他要求