【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 需求，培養(yǎng)更多的新型技能人才， 拓 展 和完善 我國(guó)職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 ，促進(jìn) 職業(yè)培訓(xùn) 鑒定 工作 ，根據(jù)勞動(dòng)保障部《 新職業(yè)申報(bào)審核程序》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)程。 二、本規(guī)程所稱 新職業(yè)是指：社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)存在一定規(guī)模的從業(yè)人員，具有相對(duì)獨(dú)立成熟的職業(yè)技能，《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中未收錄的職業(yè)，包括： 全新職業(yè)：隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步而形成的新的社會(huì)群體性工作； 更新職業(yè)：原有職業(yè)內(nèi)涵因技術(shù)更新產(chǎn)生較大變化，從業(yè)方式已與原有職業(yè)相比發(fā)生質(zhì)的變化。 三、新職業(yè)開發(fā)工作在省勞動(dòng)保障行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，由省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱省中心）具體組織實(shí)施。 四、擬成立新職業(yè)開發(fā)小組，開發(fā)小組組長(zhǎng)由省中心或有關(guān) 行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等開發(fā)單位中，具有創(chuàng)新能力、研究能力，并具備副高以上（含副高）職稱或技師以上（含技師）職業(yè)資格的人員擔(dān)任；開發(fā)小組其他成員必須具備中級(jí)以上（含中級(jí)）職稱和高級(jí)以上（含高級(jí)）職業(yè)資格。 五、擬成立新職業(yè)開發(fā)專家評(píng)審委員會(huì)，委員會(huì)主任由分管廳長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由省中心、廳培訓(xùn)就業(yè)處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員由有關(guān)專家、省中心和廳培訓(xùn)就業(yè)處有關(guān)人員組成。專家評(píng)審委員會(huì)主要對(duì)擬開發(fā)的新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證、審查、作出評(píng)審結(jié)論。 17 六、新職業(yè)開發(fā)程序 開發(fā)單位 對(duì)擬開發(fā)的 新職業(yè)定義、工作描述及等級(jí)設(shè)置提出建 議； 對(duì)新職業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀及前景， 職位與崗位 進(jìn)行分析 。說(shuō)明涉及該職業(yè)活動(dòng)的有關(guān)法律法規(guī)及管理部門，與《大典》中相關(guān)職業(yè)的關(guān)系及從業(yè)人員受教育培訓(xùn)的基本要求。 填寫《新職業(yè)開發(fā)建議書》（建議書見(jiàn)附件），報(bào)省中心； 省中心組織有關(guān)專家對(duì)擬開發(fā)的新職業(yè)進(jìn)行社會(huì)需求、重要性、獨(dú)特性、規(guī)范性、技術(shù)性、穩(wěn)定性的調(diào)研，提出可行性意見(jiàn)，報(bào)省勞動(dòng)保障行政部門同意后實(shí)施； 省中心組建新職業(yè)開發(fā)小組，開發(fā)小組進(jìn)行新職業(yè)開發(fā) ,向省中心提交《新職業(yè)可行性論證報(bào)告》和《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》稿件； 省中心組織有關(guān)專家對(duì)《新職業(yè) 可行性論證報(bào)告》和《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行初審，經(jīng)修改完善后，提交新職業(yè)開發(fā)專家評(píng)審委員會(huì)； 專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)《新職業(yè)可行性論證報(bào)告》和《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行論證、評(píng)審，形成《新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專家評(píng)審結(jié)論》； 省中心寫出《新職業(yè)開發(fā)成果報(bào)告》并連同《新職業(yè)可行性論證報(bào)告》、《新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專家評(píng)審結(jié)論》、《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，經(jīng)省勞動(dòng)保障行政部門同意后，報(bào)勞動(dòng)保障部培訓(xùn)就業(yè)司、中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心備案和審定。 七、在勞動(dòng)保障部審定期間，省中心可先行組織培訓(xùn)鑒定試點(diǎn)工作。 根據(jù)誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)先受益原則，開發(fā) 單位可先行開展新職業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)。不具備培訓(xùn)資質(zhì)的開發(fā)單位需依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)向省勞動(dòng)保障行政部門提出申請(qǐng)，取得培訓(xùn)許可資質(zhì)后方可組織培訓(xùn)。 省中心根據(jù)《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的學(xué)員組織進(jìn) 18 行試驗(yàn)性鑒定。 省中心及時(shí)總結(jié)并將新職業(yè)培訓(xùn)鑒定試點(diǎn)的情況報(bào)告省勞動(dòng)保障部門。 勞動(dòng)保障部對(duì)我省上報(bào)的新職業(yè)正式頒布后，省中心按《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求做好鑒定工作。 19 第三 部分 職業(yè)技能鑒定命題技術(shù) 一、職業(yè)技能鑒定命題概述 重要意義 職業(yè)技能鑒定具有四大要素：一是具備考評(píng) 員、督導(dǎo)員和相關(guān)的專家隊(duì)伍；第二是具備考評(píng)的場(chǎng)地，設(shè)施、設(shè)備；第三是題庫(kù)及試題；第四是與職業(yè)技能鑒定相關(guān)的各級(jí)各類鑒定機(jī)構(gòu)和管理體系。職業(yè)技能鑒定的題庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)就是命題，試題是職業(yè)技能鑒定測(cè)評(píng)體系最重要的還節(jié)之一，它是實(shí)施職業(yè)技能鑒定過(guò)程中的一種特殊的具體的、可操作性的“測(cè)量工具”，如果沒(méi)有這一“工具”，鑒定工作就無(wú)法進(jìn)行，如果“測(cè)量工具”不準(zhǔn)確，或者設(shè)計(jì)不科學(xué)，那么鑒定質(zhì)量就無(wú)法保證，難以做到客觀、公正，因此命題工作是鑒定工作的重要環(huán)節(jié)，要做好職業(yè)技能的命題工作，必須突出 科學(xué)、規(guī)范 、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀 的特點(diǎn)和注重質(zhì)量 。 我省使用職業(yè)技能鑒定試題基本情況 （ 1）我省職業(yè)技能鑒定使用試題的現(xiàn)狀 ①首先使用國(guó)家題庫(kù)試卷。國(guó)家題庫(kù)生成試卷的試題主要是通用工種，社會(huì)使用率最高，權(quán)威性高，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，職業(yè)工種覆蓋面已達(dá)現(xiàn)有國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)工種的 70%，國(guó)家題庫(kù)試卷的命制，主要是依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專家推薦的職業(yè)培訓(xùn)鑒定大綱、教材和生產(chǎn)工作實(shí)際，由專家按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布的《職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行命制，并按照命題程序由 20 審題專家審題，最后進(jìn)入題庫(kù)，通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成試卷。 ②其次是使用本省職業(yè)技能鑒定試卷 庫(kù)試卷。本省試卷庫(kù)的建設(shè)，通過(guò)近十年的運(yùn)行，從無(wú)到有，已經(jīng)具備了一定規(guī)模，目前我們已經(jīng)擁有上百個(gè)職業(yè)的各級(jí)別的試卷種類，這是廣大職業(yè)培訓(xùn)教師、考評(píng)員，職業(yè)技能鑒定工作者共同努力的結(jié)果。省題庫(kù)試卷來(lái)源主要有如下渠道： 通過(guò)省級(jí)命題組織機(jī)構(gòu) 組織專家命制試卷， 或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)（ 行業(yè)、企業(yè) 、培訓(xùn)、鑒定等）按照省卷 庫(kù) 命題要求 命制試卷等。 ③運(yùn)用 ATA 考試平臺(tái)。該考試平臺(tái)是由全美測(cè)評(píng)軟件系統(tǒng)（北京）有限公司提供（簡(jiǎn)稱 ATA），由教師出題形成題庫(kù)，在計(jì)算機(jī)上自動(dòng)生成試卷，考生臨場(chǎng)生成考生信息（姓名、性別、考號(hào)、照片等），考生 在計(jì)算機(jī)上答題，計(jì)算機(jī)統(tǒng)一閱卷，自動(dòng)統(tǒng)分等。主要特點(diǎn)是客觀，公正、閱卷及時(shí)，信息化程度高，但大多職業(yè)實(shí)際操作技能無(wú)法進(jìn)行，要實(shí)現(xiàn) ATA 考試，還必須經(jīng) ATA授權(quán)，成立 ATA 考試站，交納一定服務(wù)費(fèi)用等，這些都是其局限性。 ④使用 勞動(dòng)和社會(huì)保障部 職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心公布認(rèn)可的行 業(yè)題庫(kù)試卷。 在勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心授權(quán)下 行業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，建有行業(yè)職業(yè)技能鑒定題庫(kù)，例如國(guó)家電力行業(yè)目前就有 90余個(gè)職業(yè)（工種）的試題庫(kù)。 ⑤ 在省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和省級(jí)命題組織機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和管理下 進(jìn)行 企業(yè) 特殊職業(yè)鑒定 命題。 這 部分試卷要由 省卷庫(kù)和省級(jí)試題 編審 機(jī)構(gòu)編審 和備案，省題庫(kù)批準(zhǔn)同意后方能投入鑒定使用。 這類試卷 優(yōu)點(diǎn)在于與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合緊密， 針對(duì)性強(qiáng) 。但這類試題 存在 同一職業(yè)的試卷企業(yè)間往往不能互相使用，通用性不強(qiáng)。 21 ⑥院校開展職業(yè)技能鑒定命題形式：主要是在理論考試方面結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況采取的不同考試方式（舉例），畢業(yè)時(shí)舉行實(shí)際操作技能的考試 ，其 考試 如果國(guó)家題庫(kù)和省卷庫(kù) 有試卷 必須首先使用，如果沒(méi)有的 則由 省卷庫(kù)組織命題。 ⑦全國(guó)計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)考試使用試卷。主要有三種形式，目前考試試題首先使用的是 ATA 考試平臺(tái)考試，其次是部鑒定 中心命制的試題，是通過(guò)題盤提供，試題也是自動(dòng)生成方式，再次就是紙質(zhì)試卷，但是現(xiàn)在已經(jīng)不提倡，將來(lái)會(huì)逐漸淡出。 ⑧全國(guó)職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定使用部統(tǒng)一試卷。這種鑒定模式其試題是由部職業(yè)技能鑒定中心組織專家統(tǒng)一命制試題，統(tǒng)一閱卷，其理論試卷是使用答題卡的形式進(jìn)行，用專用讀卡機(jī)統(tǒng)一閱卷，其優(yōu)點(diǎn)在于科學(xué)、規(guī)范、迅速，但實(shí)際操作技能 必須在現(xiàn)場(chǎng)的 鑒定不適用。 （ 2）目前自主命題存在的不足 我們現(xiàn)在的命題主要是靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行，這種經(jīng)驗(yàn)式命題好處就是來(lái)得快，只需適當(dāng)選擇命題教師的資質(zhì)，告訴命題教師試題格式和命題方式即可。缺點(diǎn)在于缺 乏科學(xué)依據(jù)，同職業(yè)同等級(jí)幾套試卷之間難易程度得不到平衡，人為因素較多，不同的教師命制的試題其指導(dǎo)思想，難易程度、質(zhì)量，水平等均有不同，總而言之不夠規(guī)范。那麼，怎么作到規(guī)范，確保質(zhì)量呢？以下從 8個(gè)方面來(lái)探討： 職業(yè)技能鑒定命題 的含義： 職業(yè)技能鑒定命題是以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以職業(yè)活動(dòng)涉及的知識(shí) 、 技能和職業(yè)道德 為內(nèi)容（通常是以職業(yè)培訓(xùn)鑒定教材為內(nèi)容并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際） 按 22 照一定的命題規(guī)則（包括確定鑒定內(nèi)容領(lǐng)域、設(shè)計(jì)命題技術(shù)模型、制定具體試題試卷編制方法與要求）編制試題試卷的過(guò)程。 國(guó)家職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 《國(guó)家職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》是由勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心起草制定的，主要包括了“術(shù)語(yǔ)”、“鑒定要素細(xì)目表”、“試題”、“試卷”、“題庫(kù)與卷庫(kù)”和命題質(zhì)量評(píng)估六大部分，對(duì)鑒定命題工作中涉及的主要技術(shù)因素都給予了界定和說(shuō)明，并給出了必要的技術(shù)要求，操作方法和實(shí)現(xiàn)步驟。 它是整個(gè)鑒定命題活動(dòng)中的全部質(zhì)量因素和規(guī)程性文件，也是保證命題質(zhì)量，提高命題效率的技術(shù)性文件。 它是較為科學(xué)、完整和切實(shí)可行的命題活動(dòng)準(zhǔn)則。 三、職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)基礎(chǔ) ： 定義：某一鑒定范圍 中，可鑒定的具體知識(shí)項(xiàng)目或具體操作項(xiàng)目。 這一鑒定范圍是由職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)確定，這些項(xiàng)目?jī)?nèi)容是以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)編制的職業(yè)培訓(xùn)鑒定教材 來(lái)充實(shí)的，同時(shí)又是緊密結(jié)合當(dāng)前的生產(chǎn)實(shí)際的。 ： 定義：鑒定點(diǎn)指具有最小不可分割性的獨(dú)立可鑒定的職業(yè)技能要素，是職業(yè)技能要素的最小可測(cè)量單位。 說(shuō)明：鑒定點(diǎn)由專家按職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的鑒定內(nèi)容進(jìn)行要素劃分后確定并填寫在鑒定要素細(xì)目表中。 ： 23 定義：依據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)鑒定點(diǎn)所涵蓋內(nèi)容在相應(yīng)鑒定領(lǐng)域中的重要程度。 說(shuō)明：劃分為“核心要素”、“一般要素”、“輔助 要素”三個(gè)等級(jí)。 A）核心要素：在本職業(yè)技能要素中，占據(jù)關(guān)鍵地位，具有必備性、典型性的鑒定點(diǎn)。 B）一般要素：在本職業(yè)技能要素中，具有基礎(chǔ)性質(zhì)、或處于關(guān)鍵點(diǎn)之間的必要銜接性質(zhì)的鑒定點(diǎn)。 C）輔助要素：在本職業(yè)技能要素中，具有相對(duì)關(guān)鍵要素和一般要素的次要功能，或輔助性、背景性的鑒定點(diǎn)。 表 表示鑒定點(diǎn)重要程度的劃分的名稱和代碼表： 鑒定點(diǎn)重要程度的名稱和通用代碼 重要程度 核心要素 一般要素 輔助要素 代碼 X Y Z 24 鑒定要素細(xì)目表 定義：理論 知識(shí)鑒定要素細(xì)目表是以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)理論知識(shí)鑒定要素進(jìn)行逐級(jí)（層）細(xì)分，形成的具有可操作性和相關(guān)特征的結(jié)構(gòu)化表格，一般按職業(yè)分等級(jí)編制。它是鑒定要素的結(jié)