【正文】 學(xué)依據(jù)； 5 科學(xué)的職業(yè)分類是對勞動力以及人力資源、人才資源市場科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)； 科學(xué)的職業(yè)分類為職業(yè)教育、職業(yè) 培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)提供科學(xué)依據(jù)和條件； 科學(xué)的職業(yè)分類是完善國家職業(yè)資格證書制度的重要基礎(chǔ)工作。 （四） 我國職業(yè)分類的基本結(jié)構(gòu)和樣例（略） 第二節(jié) 國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 一、國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)概述 （一）國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)概念 首先要明確工作標(biāo)準(zhǔn)的概念，工作標(biāo)準(zhǔn)是指對工作的責(zé)任、權(quán)利、范圍、質(zhì)量、程序、效果及檢查方法和考 核辦法所制定的標(biāo)準(zhǔn)，一般包括部門工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位（個人）工作標(biāo)準(zhǔn)。它是從業(yè)人員從事職業(yè)活動，接受職業(yè)教育培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定以及用人單位錄用、使用人員的基本依據(jù)。 （二）國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容 國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表四部分組成。其中，技能比重表反映各項工作內(nèi)容在培訓(xùn)考核中所占的比例；理論知識比重表反映基礎(chǔ)知識和每一項工作內(nèi)容的相關(guān)知識在培訓(xùn)考核中應(yīng)占的比例。它引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定考核、技能競賽活動， 國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對人力資源市場、人才資源市場、國際勞務(wù)、人才輸出也起到重要的導(dǎo)向作用。 國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育培訓(xùn)課程開發(fā)，培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)計劃、職業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā)等一系列教學(xué)文件制定和編制的依據(jù)。 國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還為國家推行在校學(xué)生學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書兩種證書制度提供了有力的技術(shù)支持，引導(dǎo)廣大學(xué)生學(xué)知識，強(qiáng)技能、增強(qiáng)學(xué)生的動手能力，在促進(jìn)學(xué)生就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力的提高等方面都起到了很好的作用。 等級性原則 等級是國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)反映的職業(yè)能力水平的梯度，它是由從業(yè)人員職業(yè)活動范圍的寬窄、工作責(zé)任的大小和工作難度的高低決定的。 實用性原則 這是指要符合我國現(xiàn)實的生產(chǎn)技術(shù)水平、勞動管理水平和勞動者素質(zhì)的基本狀況。 時效性與永久性并存的原則 在眾多的職業(yè)當(dāng) 中，有些職業(yè)隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步將要被淘汰，而有些職業(yè)工種確具備永恒不變的特性。包括方法專家、內(nèi)容專家和實際工作專家。 確定標(biāo)準(zhǔn)制定程序。 職業(yè)調(diào)查和職業(yè)分析。 國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)初稿編寫。 標(biāo)準(zhǔn)的審定。 9 第二部分 新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā) 引 言 新職業(yè)開發(fā)工作最重要的意義在于，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，社會需求是新職業(yè)產(chǎn)生的土壤，可以說沒有社會需求，新職業(yè)就沒有存在的任何價值，也就沒有開發(fā)價值。第三，新職業(yè)開發(fā)工作可 以促進(jìn)培訓(xùn)、鑒定事業(yè)的發(fā)展，增加新鮮血液，促進(jìn)血液循環(huán)，使之充滿活力。 新職業(yè)開發(fā)的特征 （ 1）具有創(chuàng)新性特征 新職業(yè)開發(fā)最重要的特征就是創(chuàng)新，如果沒有新意，就談不上新職業(yè)，因此新職業(yè)開發(fā)者最重要的素質(zhì)就是創(chuàng)新，要有敏銳的觀察能力，要善于發(fā)現(xiàn)，要有善于捕作新職業(yè)的能力，要具備創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性思維，同時要有迅速反映能力，具備相應(yīng)的開發(fā) 能力。 （ 3）具有公益性特征 10 新職業(yè)開發(fā)的公益性主要表現(xiàn)在，獨家開發(fā)享有的保護(hù)期相對較短，一旦國家正式公布你所開發(fā)的新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本地區(qū)對你獨家享有的保護(hù)期自行終止，即從獨家享有或少數(shù)單位享有變?yōu)楣蚕碛小? （ 5）具有回報性特征 在我省，新職業(yè)開發(fā)出來后，勞動保障部門，為了鼓勵和保護(hù)開發(fā)者的積極性，給予開發(fā)者享有開發(fā)成果的相對保護(hù)期，誰開發(fā)誰先受益，僅在局部地區(qū)，極少數(shù)單位開展試驗性培訓(xùn)、鑒定試點，直到國家正式公布為止，在這期間開發(fā)者如果能夠成功運作，則可得到相應(yīng)的回報。 如何開發(fā)新職業(yè) （ 1） 逐步形成國家級、省級新職業(yè)開發(fā)梯次 在開發(fā)新職業(yè)方面，勞動和社會保障部、中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心制定了一整套開發(fā)新職業(yè)的辦法和程序，我省結(jié)合實際制定了一個《新職業(yè)開發(fā)規(guī)程》，這樣， 四川省勞動和社會保障廳、四川省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心已經(jīng)形成了一整套新職業(yè)開發(fā)的成熟思路和方法，這對我省新職業(yè)建設(shè)和國家新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)將起到很好的補(bǔ)充和完善作用，這是一個創(chuàng)新，它形成了自下而上，省級、國家級開發(fā)的梯次。 ①科學(xué)技術(shù)發(fā)展是產(chǎn)生新職業(yè)的源泉 科學(xué)技術(shù)是新職業(yè)產(chǎn)生的不竭動力， 新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新信息、新工藝、新材料、新技能、新技術(shù)的產(chǎn)生促進(jìn)了新職業(yè)的產(chǎn)生 ， 例如：印刷技術(shù)的革命帶來了印刷行業(yè)的職業(yè)革命；又如信 息產(chǎn)業(yè)的革命帶來了信息技術(shù)的革命，電報行業(yè)的逐步消亡、 BB 機(jī)的產(chǎn)生到消亡，手機(jī)的產(chǎn)生等等。 ②國家的政治制度決定了部分職業(yè)的成在與消亡。 ③信息技術(shù)帶來的職業(yè)革命，產(chǎn)生了一系列新職業(yè)，例如：信息安全師；信息技術(shù)與其它行業(yè)結(jié)合產(chǎn)生的系列新職業(yè)，例如：車工、銑工、各行各業(yè)的高級管理系統(tǒng)等等。 ⑤單一型職業(yè)向復(fù)合型職業(yè)的轉(zhuǎn)變。 ⑥復(fù)合型職業(yè)向單一型轉(zhuǎn)變的職業(yè)（不排除復(fù)合型和單一型并存）例如：汽車美容、汽車裝飾、汽車引擎維修、汽車電工等。例如：醫(yī)院 12 陪護(hù)、許多行業(yè)的職業(yè)經(jīng)理等，目前納入職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)僅有 400 個左右。 ⑧引入國際已有職業(yè)或國際新職業(yè)。又如引入或?qū)⒁氲膶櫸锩廊輲煛?寵物訓(xùn)導(dǎo)師、寵物護(hù)理師、家政管理師等。 新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中應(yīng)該注重的幾個關(guān)鍵問題 （ 1）職業(yè)定義要使用陳述句或判斷句，要體現(xiàn)準(zhǔn)確、符合邏輯、簡潔、唯一的特征； （ 2）職業(yè)等級的設(shè)置要科學(xué)合理； （ 3）職業(yè)道德要體現(xiàn)本職業(yè)特點的特殊職業(yè)道德； （ 4）把好每個級別的申報條件關(guān)（主要是行政把關(guān)）； （ 5）培訓(xùn)學(xué)時長短要根據(jù)知識、 技能技術(shù)的難易程度和數(shù)量合理安排； （ 6）工作要求部分，要求各級別知識和技能嚴(yán)格區(qū)分，同時，每一個級 13 別的知識技能要體現(xiàn)初級到高級甚至到高級技師由淺入深遞進(jìn)的梯次，體現(xiàn)高級別包括底級別的要求。 新職業(yè)申報審核程序 步驟如下： （ 1） 新職業(yè)的界定 新職業(yè)是指社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)存在一定規(guī)模的從業(yè)人員，具有相對獨立成熟的職業(yè)技能，《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中未收錄的職業(yè)，包括： ① 全新職業(yè)：隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步而形成的新的社 會群體性工作。 （ 2） 新職業(yè)申報審核程序 ① 建議。 ② 匯總。 ③ 論證。 ④ 公示。 ⑤ 發(fā)布。 （ 3） 新職業(yè)公示和發(fā)布的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺 。 （ 1） 四川省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心新職業(yè)開發(fā)程序 △ 填 寫 《 新 職 業(yè) 建 議 書 》 國 家 職 業(yè) 資 格 工 作 網(wǎng) （ 網(wǎng) 址 ： 。 △ 省鑒定中心上報勞動和社會保障部有關(guān)單位備案 。 （ 2）如何培育新職業(yè)市場 任何一個新職業(yè)的面世，特別是全新職業(yè)，必 須要有宣傳和推廣過程，要得到勞動力市場、人才市場的認(rèn)可，用人單位，企業(yè)的認(rèn)可，就如同商品一樣，新職業(yè)的勞動力商品也需要在交換、交流中得到人們的認(rèn)可，也需要廣告宣傳，人力資源和人才資源的營銷策劃，將新職業(yè)人才市場做大做強(qiáng)。 ②培育新職業(yè)市場方法 通過新職業(yè)人才培訓(xùn)，提高人才素質(zhì)提前預(yù)期宣傳的方法； 通過職業(yè) 資格鑒定，持證上崗宣傳的方法； 通過新職業(yè)人才到用人單位實踐后反饋的信息進(jìn)行宣傳； 在勞動力市場、人才市場宣傳的方法； ③培育新職業(yè)市場應(yīng)該注重新職業(yè)人才質(zhì)量 新職業(yè)人才開發(fā)應(yīng)該注重以下質(zhì)量環(huán)節(jié)：新職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量（新職業(yè)培訓(xùn)大綱、計劃、教材和實習(xí)培訓(xùn)條件的質(zhì)量、師資質(zhì)量）、新職業(yè)鑒定質(zhì)量。 二、本規(guī)程所稱 新職業(yè)是指：社會發(fā)展中已經(jīng)存在一定規(guī)模的從業(yè)人員，具有相對獨立成熟的職業(yè)技能，《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中未收錄的職業(yè)，包括： 全新職業(yè)：隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步而形成的新的社會群體性工作； 更新職業(yè)：原有職業(yè)內(nèi)涵因技術(shù)更新產(chǎn)生較大變化，從業(yè)方式已與原有職業(yè)相比發(fā)生質(zhì)的變化。 四、擬成立新職業(yè)開發(fā)小組，開發(fā)小組組長由省中心或有關(guān) 行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、社會團(tuán)體等開發(fā)單位中，具有創(chuàng)新能力、研究能力，并具備副高以上（含副高）職稱或技師以上（含技師）職業(yè)資格的人員擔(dān)任；開發(fā)小組其他成員必須具備中級以上（含中級）職稱和高級以上（含高級）職業(yè)資格。專家評審委員會主要對擬開發(fā)的新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證、審查、作出評審結(jié)論。說明涉及該職業(yè)活動的有關(guān)法律法規(guī)及管理部門，與《大典》中相關(guān)職業(yè)的關(guān)系及從業(yè)人員受教育培訓(xùn)的基本要求。 七、在勞動保障部審定期間，省中心可先行組織培訓(xùn)鑒定試點工作。不具備培訓(xùn)資質(zhì)的開發(fā)單位需依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)向省勞動保障行政部門提出申請，取得培訓(xùn)許可資質(zhì)后方可組織培訓(xùn)。 省中心及時總結(jié)并將新職業(yè)培訓(xùn)鑒定試點的情況報告省勞動保障部門。 19 第三 部分 職業(yè)技能鑒定命題技術(shù) 一、職業(yè)技能鑒定命題概述 重要意義 職業(yè)技能鑒定具有四大要素：一是具備考評 員、督導(dǎo)員和相關(guān)的專家隊伍；第二是具備考評的場地，設(shè)施、設(shè)備；第三是題庫及試題；第四是與職業(yè)技能鑒定相關(guān)的各級各類鑒定機(jī)構(gòu)和管理體系。 我省使用職業(yè)技能鑒定試題基本情況 （ 1）我省職業(yè)技能鑒定使用試題的現(xiàn)狀 ①首先使用國家題庫試卷。 ②其次是使用本省職業(yè)技能鑒定試卷 庫試卷。省題庫試卷來源主要有如下渠道： 通過省級命題組織機(jī)構(gòu) 組織專家命制試卷， 或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)（ 行業(yè)、企業(yè) 、培訓(xùn)、鑒定等）按照省卷 庫 命題要求 命制試卷等。該考試平臺是由全美測評軟件系統(tǒng)（北京）有限公司提供（簡稱 ATA），由教師出題形成題庫，在計算機(jī)上自動生成試卷，考生臨場生成考生信息（姓名、性別、考號、照片等），考生 在計算機(jī)上答題，計算機(jī)統(tǒng)一閱卷，自動統(tǒng)分等。 ④使用 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心公布認(rèn)可的行 業(yè)題庫試卷。 ⑤ 在省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和省級命題組織機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和管理下 進(jìn)行 企業(yè) 特殊職業(yè)鑒定 命題。 這類試卷 優(yōu)點在于與企業(yè)生產(chǎn)實際結(jié)合緊密， 針對性強(qiáng) 。 21 ⑥院校開展職業(yè)技能鑒定命題形式：主要是在理論考試方面結(jié)合學(xué)校實際情況采取的不同