【文章內(nèi)容簡介】 低成本控制價，高于最高限價和低于最低成本控制價的投標文件作 廢 標處理 。評審區(qū)間為最低成本控制價（含）至最高限價（含）之間，以上最低成本控制價、最高限價及評審區(qū)間按本規(guī)定的方法確定后，不再受其他任何因素（包括投標文件評審階段中作廢標處理的和在詳細評審階段中評標價修正等因素）的影響而改變。 最高限價＝（標底 暫估價） 95%+暫估價 最低成本控制價： 出現(xiàn)以下情況時，則該投標報價不再進入最低成本控制價的計算： （ a）在開商務標前已作廢標處理的； （ b）在商務標開啟后已確認為廢標的； （ c）投標人的投標報價高于最高限價的； （ d）投標人的投標報價低于 （ 工程標底 暫估價總額 ） K+暫估價總額 (K 為招標人開標現(xiàn)場隨機抽取的 71%、 72%、 73%、 74%、 75%其中之一 ，由最后一家簽到的投標人代表抽簽 )。 最低成本控制價＝ [T (1N)+（標底 暫估價） 90%N ] +暫估價 T 為 所有進入最低成本控制價計算 的投標報價 中 去掉一個最高報價、一個最低報價和一個次低報價后的算術(shù)平均值 （扣除暫估價） 95%（若投標人等于或少于 三 家，則取所有 進入最低成本控制價計 算的投標報價 的 算術(shù)平均值 （扣除暫估價） 95%）。 樂清市柳市鎮(zhèn)新城社區(qū)黃七甲村三級污水管網(wǎng)工程 12 N為最后一家送到的投標人在開標現(xiàn)場隨機抽取的 35%、 40%、 45%其中之一。 注：暫估價＝ 202000元 ④ 投標人的排序?qū)υu委和評標室內(nèi)的工作人員在評審商務標前保密，商務標暫存開標室。 （ 5）確定評審順序及中標候選人 ①對進入評審區(qū)間的投標人報價按低到高進行排序，送 報價由低到高的前 5家（ 若第 5 家有并列情況則一并送入） 投標人的資格后審文件至評標室評審，同時開啟資格后審相關(guān)資料原件，和投標人核對后送評標室評審；當經(jīng)評審后的資格后審文件少于 1家時，按排序 逐家 遞補開啟資格后審文件和資格后審相關(guān)資料原件（ 如果報價在評審區(qū)間內(nèi)的投標人不足 5家，則投標人資格后審文件全部送入 ）。 ② 送資格后審合格的投 標人的 商務標進行評審。如果商務標評審合格的投標人不足 1 家，應按①程序遞補進行評審。 ③ 在商務標評審合格的投標人中，最低報價者為中標候選人。 招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查；投標人代表不在開標記錄上簽字的，視為對開標結(jié)果予以默認。 注：所有評標過程中的分值均不予公布。 24 投標文件的有效性 開標時 ， 出現(xiàn)下列情形之一的，其投標 作無效標處理， 不得進入下步程序 。開標 現(xiàn)場工作人員據(jù)實做好開標記錄，相關(guān)人員簽字確認，送評標委員會 評審 。 （ 1）投標文件未按招標文件的要求裝訂、密封、 書寫、 蓋章和簽字的（在商務標 、資格后審申請書 各階段都適用）； （ 2） 開標時，投標人未按招標文件 規(guī)定參加開標會議的； （ 3）投標人 未 按 《 投標人須知前附表 》 規(guī)定份數(shù) 提交投標文件的 （ 在商務標 、資格后審申請書 各階段都適用）； （ 4）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； （ 5）法律、法 規(guī)、規(guī)章或招標文件規(guī)定的其他投標無效的情況。 招標人將有效投標文件，送評標委員會進行評審、比較。 （六） 評標 25 評標會議 開標會議結(jié)束后，召開評標會議，評標會議采用保密方式進行。評標由評標委員會負責。 評標委員會由招標人依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定組織。 26 評標過程的保密 公開開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標候選人的推薦情況、與評標有關(guān)的其他任何情況均應嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、中標侯選人推薦以及授予合 同的過程中，投標人如試圖向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 樂清市柳市鎮(zhèn)新城社區(qū)黃七甲村三級污水管網(wǎng)工程 13 合同授予后，招標人不對未中標人就評標過程情況以及未能中標原因作任何解釋。未中標人不得向評委或其他有關(guān)人員處獲取評標過程的情況和材料。 27 投標文件的澄清 為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清說明與答復、投標人應以書面形式進行，但對投標報價和實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。根據(jù)本須知第 29條發(fā)現(xiàn)的錯誤進行核實的修改不在此列。 ★ 投標人應確保其法定代表人或委托代理人、項目負責人在評標期間，按規(guī)定的時間到指定的地點，接受評標委員會的詢標。評標過程中評標委員會對投標人提出質(zhì)詢或要求投標人書面確認的，投標人應接到工作人員通知后在 15 分鐘內(nèi)予以書面回復或確認，否則視為不予回復或確認，評標委員會有權(quán)拒絕該投標文件。（時間以開標室工作人員通知詢標開始為準） 28 投標文件的符合性鑒定 開標后，投標文件經(jīng)審查符合本須知第 條規(guī)定的投標文件由評標委員會進行評審； 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在 實質(zhì)上響應了招標文件的要求，所謂實質(zhì)上響應是指投標文件應與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響； 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 29 錯誤的修正 為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員 會可以個別地要求投標人澄清其投標文件，有關(guān)澄清的要求與答復，應以書面形式進行，但不允許更改投標報價或投標實質(zhì)性內(nèi)容。 商務標中出現(xiàn)以下情況時，由評標委員會對投標書的錯誤加以修正后請該標書的投標授權(quán)人予以簽字確認，作為詳細評審比較的依據(jù)。如果投標人拒絕簽字，則按投標違約對待。投標報價計算錯誤的修正： 數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不一致時以文字為準。 合價金額與單價金額不一致的以合價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外，合價金額與總價金額不一致的以總價金額為準； 正本與副本不一致的，以正本為準； 30 投標文件的評估和比較 評標委員會將按照本須知第 24條規(guī)定僅對確實為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較； 評標委員會依據(jù)前附表第 19 項規(guī)定的評標標準和方法進行評審和比較，向招標人提交評標報告并推薦中標候選人或受招標人委托確定中標人。 31 評標辦法和標準 樂清市柳市鎮(zhèn)新城社區(qū)黃七甲村三級污水管網(wǎng)工程 14 根據(jù)《中華人民共和國招投標投標法》、《浙江省招標投標條例》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（國家計委 12 號令）》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本工程的實際，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)原則制定本評標辦法。 一、 評標原則： 評標應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則 。 二、 評標組織： 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟類專家不得少于總?cè)藬?shù)的 2/3。 三、 評標程序： 本工程采用經(jīng)評審的 最低投標價法 ，分 三 個階段分別進行：第一階段為商務標的開標及確定評審區(qū)間，招標人按規(guī)定開啟商務標后，根據(jù)招標文件規(guī)定確定評審區(qū)間及進入評審區(qū)間的投標文件；第二階段為對進入評審區(qū)間的投標人進行資格審查。評標委員會 依據(jù)法律 法規(guī) 及招標文件有關(guān)規(guī)定對投標文件進行 資格審查，資格審查合格的投標文件進入下一階段評審；第三階段為對資格審查合格的投標文件進行商務標的詳細評審。最終在合格的投標文件中向招標人 推薦投標報價最低的為中標候選人 （當商務標報價有兩個及以上相同時，則以抽簽決定名次）。若經(jīng)評審有效的投標人少于三家時，經(jīng)評標委員會認定仍具有競爭效果的，評標委員會可以根據(jù)招標文件的規(guī)定向招標人推薦 投標報價低的為 中標候選人。 四 、投標文件的符合性審查 投標人不得通過補充、修改或撤消投標文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應的投標。投標人在投標 截止以后不得提交任何資料作為評標依據(jù)。 投標文件如存在以下情況之一的，經(jīng)評標委員會審核認定，作為符合性審查未通過予以廢除，不再進行后續(xù)評審： （ 1） 投標文件的簽署無法律效力的； （ 2） 投標文件 未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認； （ 3） 投標文件有關(guān)內(nèi)容未按招標文件規(guī)定加蓋投標人公章或未經(jīng)法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字或蓋章的； （ 4） 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效； （ 5） 投標文件提出了不能滿足招標文 件要求的工程驗收、 施工工期、保修期等要求的 ； （ 6） 投標文件附有招標人不能接受的條款。 （ 7） 不響應招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的（具體條文前用 “★ ”標示） 。 五、投標人的資格審查 投標人的資格審查 由評標委員會成員對 進入評審區(qū)間 的有效投標人的 資格后審申請書 統(tǒng)一 評審 。 投標人必須滿足下列資格審查的必要條件，凡不能滿足下列必要條件之一的，其投標文件應當作廢標處理，不進入下一輪評審： （ 1） 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照有效且主營范圍符合要求，應提供營業(yè)執(zhí)照副本 復印件 ； （ 2） 企業(yè)資質(zhì) 應符合招標公告要求 ，應提供企業(yè)資質(zhì)證書副本 復 印件 ； （ 3） 項目負責人 必須符合投標人須知前附表要求，應提供相應證書 復印件 ； 樂清市柳市鎮(zhèn)新城社區(qū)黃七甲村三級污水管網(wǎng)工程 15 （ 4） 具備安全生產(chǎn)許可證，應提供安全生產(chǎn)許可證證書 復印件 （如證書正在申請辦理延期手續(xù)的，需提供主管部門出具的證明文件） ； （ 5） 申請人企業(yè)主要負責人 “A 類證書 ” ， （ 企業(yè)主要負責人包括企業(yè)法定代表人、企業(yè) 負責人 、企業(yè)技術(shù)負責人以及企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理 ， 前三個崗位必須和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》副本上載明的情況一致，企業(yè)分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理應與提供的任職文件相一致 ）注冊建造師“ B類證書”和專職安全員“ C類證書” （ 按 “ 建質(zhì)【 2020】 91號 ” 文件 要求配備 ） 。應提供相應人員證書 復印件 （如證書正在申請辦理延期手續(xù)的，需提供主管部門出具的證明文件） ； （ 6） 提供企業(yè)分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理的任職文件 （原件或加蓋單位公章的復印件）； （ 7） 項目技術(shù)負責人具有中級及以上職稱 ，應提供相應證書 復印件 ； （ 8）根據(jù)附表 《項目管理人員配備情況表》要求提供相關(guān)人員及證書 （其中 安全員崗位證書不必提供 ） ； （ 9） 為了防止投標人借資質(zhì) “掛靠 ”和遞交虛假材料參加投標，招標人在資格審查時嚴格審查，即要求投標人在投標時的投標企業(yè)名稱、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照單位名稱、企業(yè)資質(zhì)證 書單位名稱、項目負責人所在單位、項目管理人員勞動合同中的聘用單位（需提供勞動合同原件 ， 如項目負責人為本公司法人代表的無 需 提供 勞動合同 ）、投標人委托代理人及項目負責人的社會養(yǎng)老保險繳款單位 （ 需提供社保部門的社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)出具的投標截止日前近三個月內(nèi)任意一個月正常繳費的社會養(yǎng)老保險繳費記錄 ） 、投標保證金從其基本賬戶中轉(zhuǎn)出的證明（要求“基本存款賬戶的開戶許可證”和“匯款憑證”（匯款憑證需完整載明“付款人”的賬戶信息）的賬戶信息相一致，基本存款賬戶的開戶許可證需要提供原件 ，匯款憑證不需要提供原件 核對 ） 等內(nèi)容相 一致； （ 10） 根據(jù)樂政發(fā) [2020]45號文件，要求提供《履行農(nóng)民工工資支付保障制度承諾書》 ； （ 11） 誠信投標承諾書 ； （ 12）擬投入的主要施工機械設備不能滿足本工程施工要求； （ 13）施工進度安排不合理； （ 14） 招標文件要求提供的其他資料 未 提供。 （ 15） 具有行賄犯罪不良行為記錄且處罰日期在投標截止時間前 2 年內(nèi)的單位 ，及 具有其它不良行為記錄且在投標截止時間處于公示 （或發(fā)布） 期的單位不得參加投標。隱瞞上述不良行為記錄參加投標的單位，取消投標資格或中標候選人資格， 建設行政主管部門按弄虛作假處理。 注： 行賄犯罪不良行為記錄以檢察機關(guān)查詢結(jié)果為準； 其它不良行為記錄的認定，以下列查詢途徑的查詢結(jié)果為準： （ A）在 中國樂清網(wǎng)網(wǎng)站 //， 按 “ 進入網(wǎng)站首頁 政府直屬機構(gòu) 市政園林局 公告公示欄 ” 的途徑查詢 ； （ B）在溫州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會網(wǎng)站 誠信檔案 不良行為記錄”的途徑查詢； （ C）在浙江省建設信息港網(wǎng)站 信息查詢 不良 行為企業(yè)人員查詢 企業(yè)不良行為查詢 ”的途徑查詢； （ D）在住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站 誠信體系 不良行樂清市柳市鎮(zhèn)新城社區(qū)黃七甲村三級污水管網(wǎng)工程 16 為記錄查詢 ”的途徑查詢； （ 16） 擬任項目負責人已經(jīng)在其所在單位中標或承建的工程建設項目中擔任項目負責人的，取消投標資格或中標候選人資格；如隱瞞上述事實參加投標的，按弄虛作假處理。有以下情況之一的除外： （一）合同工程通過驗收的； （二）工程合同已解除的； （三）項目負責人已變更的； （四）凡溫州市行政區(qū)域內(nèi)的工程，因非承包方原因