【文章內(nèi)容簡介】 施轉(zhuǎn)化的，將轉(zhuǎn)化收益的獎勵給成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的人員?？萍汲晒陜?nèi)未轉(zhuǎn)化的，采取掛牌交易、拍賣等方式實施轉(zhuǎn)化，將轉(zhuǎn)化凈收益的獎勵給成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的人員。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。. 支持開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。鼓勵西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校院所變革行政化科技成果管理模式，加快提升技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。推動技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化發(fā)展，為優(yōu)秀的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)提供專項補貼和獎勵。鼓勵專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)紀(jì)人機(jī)構(gòu)的提供崗位設(shè)定、人員招募、薪酬激勵與績效管理等咨詢服務(wù)，引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)體系和從業(yè)資格認(rèn)證制度，給予經(jīng)認(rèn)定合格的技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)紀(jì)人提供教育補貼，培育一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、復(fù)合型、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)紀(jì)人。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。. 搭建多主體協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。突顯企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的主導(dǎo)地位，發(fā)揮企業(yè)在資金、市場網(wǎng)絡(luò)、人脈資源等方面優(yōu)勢，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)等多主體共建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新源頭作用，積極與企業(yè)聯(lián)合申報重大科研項目，在科技成果轉(zhuǎn)化過程中為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等組織為企業(yè)提供產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)、協(xié)助品牌營銷推廣。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用. 鼓勵高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)。調(diào)研、厘清和總結(jié)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技類知識產(chǎn)權(quán)工作存在的問題，重點鼓勵技術(shù)創(chuàng)業(yè)資源、研究人員同創(chuàng)業(yè)項目和團(tuán)隊結(jié)合，解決實際技術(shù)難題，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以形成高質(zhì)量的研發(fā)成果和專利。對獲得國內(nèi)外專利的個人或機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)打擊力度，維護(hù)市場秩序，保護(hù)創(chuàng)新積極性。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。. 培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化部門合作，擴(kuò)大涉農(nóng)專利、植物新品種、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志基礎(chǔ)信息資源共享范圍，使各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體可低成本地獲得農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源。建立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)信息分析、預(yù)警和信息發(fā)布。重點培育一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范服務(wù)行為，發(fā)展咨詢、檢索、分析、數(shù)據(jù)加工等基礎(chǔ)服務(wù)；創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式，培育評估、交易、轉(zhuǎn)化、托管、投融資等增值服務(wù)。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。（五）加快農(nóng)村金融體系創(chuàng)新. 開展農(nóng)村金融創(chuàng)新試點。利用國家自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，吸引金融機(jī)構(gòu)聚集，探索銀行、擔(dān)保、信貸等涉農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。爭取上級監(jiān)管部門支持，差別化考核楊凌農(nóng)商行業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)，支持楊凌農(nóng)商行建設(shè)農(nóng)業(yè)科技銀行。探索建立“銀政擔(dān)”合作風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。深入推進(jìn)楊凌農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)貸款抵押試點，加強(qiáng)“兩權(quán)”抵押業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，建立配套信用風(fēng)險管控機(jī)制。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。. 引導(dǎo)金融支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開辦專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等質(zhì)押貸款，高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新，擴(kuò)增保險試點品種，為本地特色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)開設(shè)保險產(chǎn)品，并在全省及更大區(qū)域進(jìn)行示范推廣。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。. 鼓勵引進(jìn)天使投資等創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。出臺財稅等優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)駐開展投資業(yè)務(wù)。搭建信息服務(wù)平臺，促進(jìn)政府部門、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)交流互通，進(jìn)一步消除科技金融供需雙方信息不對稱現(xiàn)象，實現(xiàn)企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)的良性互動，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資網(wǎng)絡(luò)。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。. 建立健全風(fēng)險補償機(jī)制。建立創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償機(jī)制，爭取國家、省級專項資金支持，對投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)產(chǎn)生損失的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，按照累計投資與累計退出收益差額部分，給予一定比例投資損失補償。建立信用貸款風(fēng)險補償機(jī)制，為中小微企業(yè)信用增級。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。（六）深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革. 推進(jìn)農(nóng)村土地制度創(chuàng)新。認(rèn)真落實中省有關(guān)設(shè)施農(nóng)用地管理的政策要求，探索現(xiàn)代農(nóng)莊集群等用地新模式，保障休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展用地需求。開展土地經(jīng)營權(quán)入股試點，探索農(nóng)民將土地經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或合作社等，建立入股主體聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)化土地資源配置。完善土地流轉(zhuǎn)制度，嚴(yán)格落實耕地占補平衡制度，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，提高土地利用率。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。. 加大新型經(jīng)營主體的培育。鼓勵職業(yè)農(nóng)民以土地、資金、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，開展多種形式的合作與聯(lián)合，積極推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用三位一體的綜合合作，依法組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)莊，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過雙創(chuàng)實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型與升級，搭建眾創(chuàng)平臺帶動創(chuàng)業(yè)者開展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和社會化服務(wù)，帶動農(nóng)戶走上細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)化經(jīng)營。加大對職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人的教育培訓(xùn)力度。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。. 降低農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)要素供給成本。進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素交易成本，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，對農(nóng)產(chǎn)品冷庫用電在工業(yè)用電價格基礎(chǔ)上給予優(yōu)惠。建立完善農(nóng)村土地長期流轉(zhuǎn)和風(fēng)險防范機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民和創(chuàng)業(yè)者利益，提高土地使用效益。階段性降低社保費率，下調(diào)失業(yè)保險、工傷保險等繳費比例，允許困難小微企業(yè)緩繳社會保險費，降低企業(yè)用工成本。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。（七）構(gòu)建農(nóng)業(yè)特色電子商務(wù)體系. 建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等載體。以電子商務(wù)為主線，構(gòu)建包括電商應(yīng)用、第三方電商交易平臺、電商支撐項目在內(nèi)的綜合性電商產(chǎn)業(yè)集群，重點依托示范區(qū)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)觸網(wǎng)營銷需求，打造集倉儲、物流、展示和檢驗檢測于一體的綜合服務(wù)平臺。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮。. 推動電商企業(yè)快速發(fā)展。按照國家級電商示范基地標(biāo)準(zhǔn)，建立完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電商服務(wù)體系，加快提升物流企業(yè)的服務(wù)效率和物流的智能化水平。推動創(chuàng)業(yè)者和農(nóng)民對電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，加強(qiáng)本地企業(yè)與省內(nèi)外知名電商企業(yè)交流合作，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，鼓勵企業(yè)開拓國外市場，基本形成支撐服務(wù)示范區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條和生態(tài)體系，將楊凌示范區(qū)打造成面向全國示范推廣基地和境外科技合作平臺的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。（八）打造農(nóng)科特色雙創(chuàng)文化. 培育社會創(chuàng)新基因。強(qiáng)化雙創(chuàng)素質(zhì)教育，把創(chuàng)新精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入職業(yè)培訓(xùn)、科研活動中，進(jìn)一步激發(fā)大中專院校學(xué)生和科研人員的創(chuàng)造活力，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和培訓(xùn)制度化、體系化。注重培育青年人的創(chuàng)新意識，鼓勵在校大學(xué)生參與農(nóng)科創(chuàng)意征集活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。加強(qiáng)政府、企業(yè)、高校院所、眾創(chuàng)空間、服務(wù)機(jī)構(gòu)的雙創(chuàng)理念傳播，激發(fā)員工創(chuàng)造力,培育創(chuàng)客基因。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫。. 打造雙創(chuàng)文化品牌。組織開展各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與實訓(xùn)、經(jīng)驗交流分享、項目路演、創(chuàng)業(yè)社交等面對面社群活動。舉辦具有國際國內(nèi)影響力的農(nóng)科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研討會等，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化服務(wù)體系，打造和培育一批具有鮮明農(nóng)科特色的前沿、權(quán)威、專業(yè)的楊凌雙創(chuàng)品牌活動。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。. 營造雙創(chuàng)文化氛圍。加大雙創(chuàng)宣傳力度，通過高校宣傳、農(nóng)村社區(qū)推廣、媒體解說、新聞報道、微電影等方式，強(qiáng)化政策解讀，弘揚創(chuàng)新精神，樹立創(chuàng)業(yè)典范，使農(nóng)科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會共同的價值追求和行為習(xí)慣。通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動實踐，打造崇尚創(chuàng)新、追求創(chuàng)業(yè)、堅韌不拔、寬容失敗的雙創(chuàng)精神。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)。四、政策舉措（一）農(nóng)科人才引進(jìn)培育政策吸引高層次人才創(chuàng)業(yè)，對入選國家“千人計劃”、陜西省“百人計劃”、示范區(qū)級高層次創(chuàng)業(yè)人才分別予以萬元、萬元和萬元的資助；對高層次人才購房進(jìn)行補貼；改革職稱制度，根據(jù)人才不同類別，實施學(xué)術(shù)評價、市場評價和社會評價等人才差別化評價方式。支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)天使投資基金，加大對種子期、初創(chuàng)期項目的投入；設(shè)立種子孵化資金，按照不超過萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以支持；可享受兩年期內(nèi)單筆萬元的貼息貸款資金；進(jìn)入政府孵化基地的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)年內(nèi)免繳辦公用房租金；優(yōu)先解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的住房問題；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊為其成員繳納社會保險，對單位配套部分進(jìn)行補貼，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成本。支持職業(yè)農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、農(nóng)莊，鼓勵開發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，完善物流下鄉(xiāng)體系，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)，不斷擴(kuò)大金融支持職業(yè)農(nóng)民和返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的覆蓋面，優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)機(jī)制。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。（二）農(nóng)科創(chuàng)新激勵政策優(yōu)先支持創(chuàng)新企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)和實施中、省各類項目。示范區(qū)技術(shù)創(chuàng)業(yè)專項資金采取無償資助、貸款貼息等方式，支持示范區(qū)初創(chuàng)型科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。推動農(nóng)科實驗空間、技術(shù)中心的開放共享。凡面向創(chuàng)業(yè)者開放的實驗室、工程中心、檢驗檢測機(jī)構(gòu)等，列入示范區(qū)技術(shù)創(chuàng)業(yè)資源共享平臺序列，并在申報國家和省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、中省平臺環(huán)境建設(shè)項目時優(yōu)先推薦。技術(shù)創(chuàng)業(yè)資源共享平臺為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供的研發(fā)、檢驗和檢測等服務(wù)，按照單位內(nèi)部收費標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費用的，示范區(qū)按照其所收費用的給予補貼。重點鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)資源共享平臺研究人員同創(chuàng)業(yè)項目和團(tuán)隊結(jié)合，解決實際技術(shù)難題，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成研發(fā)成果和專利。鼓勵共享平臺研究人員以其職務(wù)發(fā)明和技術(shù)成果，開展股權(quán)和分紅權(quán)激勵。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。對獲得國內(nèi)外專利進(jìn)行資助和獎勵。獲國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后獎勵元件；國內(nèi)實用新型和外觀設(shè)計專利授權(quán)后分別資助元件和元件；國外專利申請受理后資助萬元件、授權(quán)后獎勵萬元件；有效發(fā)明專利從第年始給予年費資助、標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年已繳清年費的，此后資助比例逐年遞減。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞。（三）雙創(chuàng)載體扶持政策鼓勵和支持社會力量在示范區(qū)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持示范區(qū)內(nèi)的國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)進(jìn)入孵化器開展服務(wù)，建立同孵化器密切合作的工作機(jī)制，開展全方位、個性化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。發(fā)揮楊凌農(nóng)高會平臺作用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。凡被認(rèn)定為示范區(qū)級科技企業(yè)孵化器的，給予萬元補助；凡被認(rèn)定為省級科技企業(yè)孵化器的，給予萬元補助；凡被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器的，給予萬元補助。孵化器建設(shè)達(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)的，按照有關(guān)規(guī)定可享受國家級孵化器的稅收減免政策。區(qū)外孵化機(jī)構(gòu)向楊凌推薦的創(chuàng)業(yè)企業(yè)（項目）或從區(qū)內(nèi)孵化載體成功畢業(yè)且發(fā)展為示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的，對孵化機(jī)構(gòu)給予萬元的一次性培育經(jīng)費獎勵。實行創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化期房租差異化政策，推動孵化器內(nèi)企業(yè)流動，加速畢業(yè)進(jìn)度。對于在孵化器內(nèi)建設(shè)和完善企業(yè)服務(wù)平臺、公共技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化平臺等項目，給予其平臺年度投入經(jīng)費的資金支持，同一平臺最多補貼萬元。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎。支持楊陵區(qū)創(chuàng)建省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范縣（區(qū)）；鼓勵企業(yè)利用空閑設(shè)施建設(shè)面向社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，符合條件的，推薦申報中省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，爭取中省政策資金扶持；制定出臺示范區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行中省各項稅收優(yōu)惠、減免和小微企業(yè)所得稅返還政策，對符合條件的企業(yè)實施稅收優(yōu)惠、減免和所得稅返還；企業(yè)符合免征殘疾人就業(yè)保障金條件的，予以免征。示范區(qū)財政每年預(yù)算萬元中小微企業(yè)發(fā)展專項資金，支持中小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，被認(rèn)定為省級民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)的，示范區(qū)給予萬元獎勵。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜。（四）農(nóng)科金融扶持政策充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金、風(fēng)險